КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 02.06.2021
21:56  Лауреатом Букера этого года стал афро-француз Диоп за роман "Ночью вся кровь черная"))
21:07  РосТатарАктриса Чулпан Хаматова решила в знак дем-протеста эмигрировать в Латвию
20:54  Ректора Алматинского "Международного университета информационных технологий" Шыныбекова посадили за коррупцию
20:48  Ковидная амнистия для мигрантов в России близка к коллапсу, - "НГ"
20:44  Рос-оппозиционеры навальнисты уходят от преследований в криптовалюту
19:52  Избран 11-й президент Израиля - Ицхак Герцог
17:49  "Наша граница обильно кровоточит" - США не могут решить проблему миграции

17:30  Кыргызстан-Таджикистан. Пришла беда, откуда не ждали. Или ружье, висящее на стене, когда-нибудь обязательно выстрелит, - А.Герасимов
16:09  Даже мировой зачмор - Судан, кинул Кремль с военной базой, - Al Arabiya
14:56  Жуткие фото умирающих от голода лошадей в Мангистау обсуждают в Сети
13:43  В Киргизии хорошо бы за "кумторскую аферу" посадить весь Жогорку Кенеш 6 созыва, - Анвар Ажиев
13:02  Русские хакеры DarkSide: миллионы на вымогательствах, Америка без бензина и кодекс чести
12:59  Терминатор уже пришел и началась война роботов?
10:56  Несмотря на впечатляющие бюджеты культурное пространство Казахстана продолжает сжиматься, - Е.Косенко
10:54  Этнополитика Казахстана: от АНК к государству, - Андрей Чеботарев
10:18  Алмазбек Бейшеналиев стал постпредом Киргизии при ООН и других международных организациях в Женеве
10:06  В таджикском Согде осудили на 5 лет еще одного активиста ПИВТ - врача Ходжиматова
09:57  Спустя месяц после конфликта на таджикско-кыргызской границе: смогут ли Душанбе и Бишкек договориться? - "РО"
09:36  Наталия Нарочницкая: Бой добра со злом в Европе еще не окончен
09:31  Загорелся и утонул учебный корвет ВМС Ирана Khark
09:13  Кыргызы-бабановцы собрались в Таласе. Митингуют за свободу своего убогого вождя
09:04  Персидская бомба, еврейские страхи, русский интерес кому грядущая война – мать родна? - К.Душенов
08:58  Эра 5G: преимущества, риски и угрозы
08:33  Над встречей Байдена и Путина в Женеве будет витать тень Си, - Le Temps
08:31  "Долгий ковид": что происходит в организме после коронавирусной инфекции? - Кристина Кункель
08:21  Кто взорвал чешскую Врбетицу? - Я.Койзар
07:55  Кому нужен российский люксовый авто-понтовоз "Аурус"?
07:44  Кланы, олигархи, семейственность. Что еще мешает партийному строительству Кыргызстана, - Д.Подольская
07:43  В Казахстане не будет материнского капитала
07:15  Умер известный российский журналист и политолог Мэлор Стуруа
00:42  Кто станет новым президентом Ирана? - Ф.Ибрагимов
Вторник, 01.06.2021
21:35  Нависла ли над Грузией "кремлевская чума"? - А.Николаев
21:27  ХАМАС подыскивает калибр для Израиля, - Игорь Субботин
21:12  Украина ускоряет бег к социальной катастрофе, - В.Пойманов
20:29  Турция – экспрессивная внешняя политика не всегда ведет к выигрышу, - Д.Нефедов
20:26  Что ждет Белоруссию в случае смены власти? - "СП"
18:38  В России "закрывают" известного депутата от демшизы Гудкова
16:58  Надорвет ли Россия пупок, вытаскивая "союзников" по СНГ из ковидного болота
16:55  "Выбили мозги". Как закончил румынский елбасы - маршал Антонеску (история)
16:54  Дети-"невидимки", или Как выживают в Кыргызстане без документов
16:51  Запад боится новой Русской идеологии, - Вл.Можегов
16:50  Каких угроз ждать в киберпространстве в 2021 году
15:06  Жамолиддин Узоков возглавил "Узбекконцерт". Щас споем...
15:01  Узбекистан: препятствуя видеосъемке сотрудник МВД укусил активистку
14:28  "Они крадут будущее американских детей" - миграционный кризис в США, - Дж.Тернер
14:27  Прожектеры из "Чартем хауса" бояться "западнорусизма", - К.Фролов
14:26  Как независимого кандидата на пост председателя махалли в Ташкенте обвинили в "организации несанкционированного митинга"
14:06  У Казахстана новые послы: Сабр Есимбеков в Японии и Ерлан Баударбек-Кожатаев - в Греции
14:02  Заплати и выходи. Как в Кыргызстане борются с коррупцией, - 24.kg
13:50  Сородич президента Жапарова Жапаров (другой) стал кыргызским вице-премьером-министром экономики и финансов
09:27  Главаря кыргызской партии "Туран" Молдокматова угомонили в СИЗО. Чтоб не бузил
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Этнополитика Казахстана: от АНК к государству, - Андрей Чеботарев
10:54 02.06.2021

28 апреля т.г. прошла XXIX сессия Ассамблеи народа Казахстана, важным итогом которой стала передача Елбасы Нурсултаном Назарбаевым председательства в АНК президенту страны Касым-Жомарту Токаеву

Андрей Чеботарев, 31 мая

28 апреля т.г. прошла XXIX сессия Ассамблеи народа Казахстана, важным итогом которой стала передача Елбасы Нурсултаном Назарбаевым председательства в АНК президенту страны Касым-Жомарту Токаеву. Первый из них также отметил, в частности, негативное влияние на развитие Казахстана таких неблагоприятных обстоятельств, как усиление кризисных явлений в глобальной экономике, обострение геополитического соперничества ведущих мировых игроков и пандемию коронавирусной инфекции COVID-19. Кроме того, выступая за недопущение межэтнических и религиозных конфликтов в стране, он призвал институты Ассамблеи "быть готовыми в любое время дать отпор любому вызову, который может нанести ущерб нашей модели межэтнического согласия".
Примечательно, что за день до этого в Таразе Специализированным межрайонным судом по уголовным делам Жамбылской области был вынесен приговор 51-му участнику трагических событий февраля прошлого года в Кордайском районе. 19 из них получили тюремные сроки от 5 до 20 лет лишения свободы. До этого в 2020 году по данному инциденту уже были осуждены 13 человек. Причем среди осужденных находятся как представители государствообразующего этноса, совершившие нападение на жителей сел Аухатты, Булар-батыр, Масанчи и Сортобе из числа этнических дунган, так и отдельные представители последних, вынужденные дать отпор нападавшим до наведения порядка силами полиции и Нацгвардии.
Не случайно, что Ассоциация дунган Казахстана выразила свое несогласие с приговором по этому резонансному делу. Причем она действует под эгидой АНК и ее представитель есть среди депутатов Мажилиса Парламента РК. Однако во время кордайских событий не наблюдалось какого-то реагирования со стороны самой Ассамблеи и АНК Жамбылской области. Разводить по сторонам участников конфликта в этот раз пришлось силовикам. Впрочем, так было и раньше при аналогичных локальных инцидентах с участием представителей разных этносов.
Как известно, Ассамблея народа Казахстана была создана 1 марта 1995 года и первоначально играла роль квазипредставительного органа, призванного заполнить определенный вакуум в политической системе страны после состоявшегося позднее роспуска Верховного совета РК 13-го созыва. Ей также выпало обеспечить легитимизацию решений о проведении в апреле и августе того же года референдумов по продлению срока президентских полномочий Нурсултана Назарбаева до 2000 года и принятию новой Конституции РК.
Впоследствии АНК была выведена на роль ведущей структуры, обеспечивающей проведение государственной политики в сфере межэтнических отношений. В 2007 году она получила конституционный статус и право избирать в Мажилис Парламента РК 9 депутатов. Под эгидой Ассамблеи также действуют АНК областей, городов республиканского значения и столицы, Дома дружбы, более 900 этнокультурных объединений. Ключевым фактором ее влияния является председательство в ней президента республики.
Однако при всем этом Ассамблея народа Казахстана и аналогичные структуры в регионах по своему организационно-правовому статусу являются учреждениями без образования юридического лица и не имеют полномочий исполнительно-распорядительного характера. В связи с этим у них отсутствуют полноценные механизмы влияния на реализацию государственной политики в сфере межэтнических отношений и госорганы, которые непосредственно этим занимаются. В результате центральная и региональные АНК осуществляют деятельность преимущественно идеолого-пропагандистского и культурно-просветительского характера и фактически не способны решать актуальные вопросы в вверенной им сфере, включая выявление и предупреждение возможных проявлений межэтнической напряженности.
Одновременно с этим в системе государственной власти и управления длительное время отсутствовал профильный орган, который бы занимался исключительно реализацией политики в сфере межэтнических отношений (этнополитики). В 1995–1997 гг. таким органом в Казахстане был Государственный комитет по национальной политике, позднее упраздненный. Ситуацию усугубляет отсутствие четко сформулированной и целостной концепции государственной этнополитики. То есть, базового документа, максимально раскрывающего ее основные принципы, цели, задачи, направления, механизмы и т.д. и выступающего в качестве обязательной основы для принятия уполномоченными госорганами различных решений и правовых актов.
В этих условиях государственная политика в сфере межэтнических отношений со ставкой на АНК отличается слабостью и неэффективностью. Одним из показателей этого, в частности, стали довольно частые в 2015–2016 гг. случаи локальных межэтнических конфликтов во все той же Жамбылской области. А в начале 2019 года инцидент с участием представителей казахского и армянского этносов произошел в Караганде. В свою очередь, если подобные конфликты начинают происходить в крупных городах страны, то это является довольно тревожной тенденцией.
В целом, Ассамблея народа Казахстана практически не работает на предупреждение и устранение негативных тенденций в сфере межэтнических отношений. Руководство страны же в интересах обеспечения контроля за данной сферой больше полагается на местные исполнительные и правоохранительные органы. Налицо также неспособность урегулирования подобных инцидентов силами сельских акимов и институтов местного самоуправления (сходы, собрания), что обуславливает актуальность реформирования и в данной сфере.
С учетом всего этого избрание Касым-Жомарта Токаева председателем АНК следует рассматривать не просто как очередной шаг вперед в процессе продолжающегося транзита власти, но и как показатель смены приоритетов и механизмов реализации государственной этнополитики. Тем более, что с прошлого года наблюдается постепенное устранение здесь критических моментов. В частности, в июне 2020 года было объявлено о разработке проекта Концепции государственной политики в сфере межэтнических отношений. Судя по всему, принятие данного документа является делом обозримого будущего.
Кроме того, в структуре Министерства информации и общественного развития РК был создан Комитет по развитию межэтнических отношений. Для усиления научно-аналитического обеспечения данной деятельности под эгидой МИОР также образован Институт прикладных этнополитических исследований. Вопросами межэтники также озадачили управления внутренней политики или общественного развития в регионах. Естественно, что в деятельности всех этих структур имеются свои сильные и слабые стороны. Тем не менее, уже можно считать шагом вперед усиление государственной составляющей этнополитики Казахстана.
Таким образом, в сфере межэтнических отношений Ассамблея народа Казахстана фактически уступает место профильным госорганам, призванным управлять (реагировать, решать, контролировать и т.д.). Сама же она и входящие в нее этнокультурные объединения могут проявить себя по линии общественного контроля за деятельностью соответствующих госорганов. В общем, важно, чтобы каждый в данном случае занимался своим делом.

Источник - turanpress.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1622620440
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Сенаторы рассмотрели отчеты об исполнении бюджета в 2020 году
- "Есть факты, когда средства, подлежащие зачислению в Нацфонд, не перечисляются по назначению"
- "Правительство над этим вопросом работает..."
- Чиновники наступают на грабли общественного недовольства - Ашимбаев
- "Основной вклад в рост инфляции в 2020 году внесло ускорение цен на продовольствие на 11,3%"
- Вопросы деятельности СЭЗ обсудили в Правительстве
- О дифференциации доходов и расходов населения в Республике Казахстан в I квартале 2021 года
- В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта "О промышленной политике"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх