КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 15.06.2021
21:08  От всей Шуши. Турция и Азербайджан создали новый альянс на Южном Кавказе, - "Къ"
21:02  Путин продлил сроки пребывания мигрантам в России
20:28  "Казахский жамагат был так знаменит...". Эксклюзивное интервью алматинки, потерявшей в Сирии пятерых детей и мужа
19:59  Цифровые технологии – на службу мигрантам, - "НГ"
19:55  Исламисты в Алжире поспешили объявить о победе, - Р.Мустафин
19:53  Дикари громят "Долину каменных гробниц" Кемпиртас в казахстанском Баянауле
19:49  Экс-замакима Караганды Шалабеков вышел на свободу через шесть дней после оглашения приговора. Исправился?

19:41  "Комплекс содержанки". Украина выпрашивает у США статус союзника вне НАТО
19:38  Казахстан ввел в строй новые боевые корабли - "Исатай" и "Махамбет" (фото)
13:08  Скончался легендарный летчик-космонавт, уроженец Казахстана Владимир Шаталов
12:27  В Ташкент! Упрощено получение Узбекистанского гражданства
12:04  Скандал вокруг национальной системы тестирования, - Газета.uz
12:00  Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? - В.Кашин, И.Тимофеев
11:18  Шоу Джо и Вовы. Что сулит миру встреча Путина и Байдена в Женеве?
11:15  Изменение климата. Как глобальное потепление разрушает Кыргызстан
11:12  Кто "вкладывается" в страны Центральной Азии ­– рейтинг
11:10  Нужна "умная" деколонизация и десоветизация казахского сознания, - Н.Нуртазина
11:07  Афганская группировка "Сетам-е мелли" и убийство посла США в Кабуле, - П.Густерин
10:27  Русский мир или русское гетто? - Вл.Семенко
10:18  Еще одного вице-мэра Бишкека Азыгалиева трясут на предмет "незаконного обогащения"
10:15  Команда Токаева: кто вошел в пул второго президента Казахстана
09:45  Младший зять Мирзиеева Ойбек Турсунов приобрел на госсредства набор канцтоваров за $6 тысяч
09:37  "Мы обсуждаем проблемы, которых не существует...", - интервью В.Путина NBC
09:12  Байден сегодня - это Брежнев вчера, - М.Ростовский
08:57  Женева как анти-Мальта: на руинах Pax Americana… Байден ответит Путину за пять стратегий, - К.Душенов
08:54  Китайский импорт подрос на еде и нефти
08:46  "Америка потерялась на заднем сиденье" - популярность США под вопросом, - Джейн Спай
08:43  Казахстан продолжит осаксауливать дно Арала
08:20  Китай заставляет контейнервничать. Заторы в портах юга страны парализуют мировую торговлю, - "Къ"
00:52  Не пытайтесь договориться с экстремистами. Пакистанские террористы меняют тактику, - Л.Шашок
00:19  Уроки белорусского майдана, - Ф.Яковлев
00:00  Тайная канцелярия: что стоит за последними назначениями в аппарате Елбасы, - Д.Ашимбаев
Понедельник, 14.06.2021
20:50  G7 предложила альтернативу "Шелковому пути", - В.Скосырев
13:42  "Заветная красная книжечка". О выбивании паспортов соотечественникам в России
13:20  Кыргызстан. Третья волна COVID-19: вакцины нет, чиновники продолжают проводить совещания
12:41  Фиаловы лапы. Наместник Сороса на Украине скупает местные СМИ, - С.Князев
12:31  Хокимият Сырдарьинского района Узба попался на "стряпухах" - видео с стриптизершами
12:09  В Таджикистане 165 тысяч малообеспеченных семей получат по 500 сомони гумпомощи от ВБ
11:47  Саудовская Аравия запретила иностранным паломникам совершить хадж в этом году
11:08  США решили ввести план Б по блокировке "Северного потока-2"
11:02  Президентские выборы в Иране: существует ли "азербайджанский вопрос"? - Ст.Тарасов
11:01  США начали наказывать Турцию за Россию. Что дальше? - А.Асалыоглу
10:06  Новые загадки человеческого мозга, - Эд Юн
09:07  Умер Узакпай Мамин - почетный строитель Казахстана, отец действующего премьер-министра
08:42  Байден перепутал Ливию с Сирией. Это уже клиника...
08:26  У КырДепа Зулпукарова (экс-вице-спикер) - подделан диплом о верхнем образовании
08:24  МХАТ отдыхает. Порно-актриса Бузова в роли проститутки Шанталь
08:20  Нафталиновый "яминец". Нетаньяху ушел. Что известно о новом премьере Израиля, - Рафаэль Фахрутдинов
08:12  КырДепутаты предлагают упразднить КырНацбанк. Ввиду ненужности существования
08:08  Псаки заявила о 50-летней подготовке Байдена к переговорам с Путиным
00:18  В Казахстане дебатируют создание музея Троцкого. Ради китайских туристов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Тайная канцелярия: что стоит за последними назначениями в аппарате Елбасы, - Д.Ашимбаев
00:00 15.06.2021

Д.Ашимбаев: С переходом аппарата Елбасы в новое качество, его ключевые фигуры по-прежнему считаются более чем влиятельными фигурами. Нужно понимать, что в этих оценках сочетаются влияние их "кресел" и – что намного более важно в нашей политической традиции – личное влияние

Зубейда Давлетъярова, 11 июня

На днях Нурсултан Назарбаев произвел ряд назначений в своей канцелярии. Адиль Турсунов стал помощником первого президента – зав. отделом информационно-аналитического обеспечения Канцелярии Первого Президента, Нурлан Каймолдаев – заместителем руководителя Канцелярии, а Айдос Укибай – советником – пресс-секретарем первого президента. Назначения, казалось бы, рядовые и все указанные лица и так работают в Канцелярии Елбасы или, как ее называют в народе, "Библиотеке". Однако повышение статуса этих сотрудников эксперты расценили как активизацию назарбаевского аппарата, а значит и задач, стоящих перед ним. Напомним: не так давно Назарбаев объявил о том, что передает руководство Ассамблеей народа Казахстана (АНК) президенту Токаеву и сложилось впечатление, что Елбасы намерен и дальше сократить свое присутствие на политической авансцене. Чем занимается аппарат первого президента?
Мы задали этот и другие вопросы политологу Данияру Ашимбаеву.
– Данияр Рахманович, зачем нужен Елбасы свой аппарат и откуда взялись термины "Канцелярия" и "Библиотека"?
– Что касается аппарата, то его существование вполне логично: Нурсултан Назарбаев имеет статуса "Лидера нации", руководит Советом безопасности, Советом по управлению фондом "Самрук-Казына", Ассамблеей народа Казахстана и партией "Нур Отан". Понятно, что у СБ, АНК и партии есть и свои аппараты, но выполнение функций политического лидера требует организационной, аналитической и информационной работы, для которой и была создана канцелярия.
Ее создание было предусмотрено конституционным законом "О Первом Президенте Республики Казахстан", принятом летом 2000 года, а фактически она была основана в марте 2019 года – за день до сложения Назарбаевым президентских полномочий.
Почему канцелярия? Во-первых, это первое название Аппарата-Администрации президента, созданного в мае 1990 года; его первым руководителем был, кстати, не Нуртай Абыкаев, а тогдашний заместитель президента Сергей Терещенко, но это уже другая история. А во-вторых, канцелярия президента – одно из ключевых подразделений АП, созданное осенью 1995 года на базе президентского секретариата и включившее в себя со временем такие подразделения, как общий отдел, сектор наград, отдел госсекретов, отдел кадров, бухгалтерию, частично протокол, пресс-службу и группу спичрайтеров. Канцелярия президента со временем стала как бы личным штабом Назарбаева и "администрацией администрации". Ее начальник был приравнен по статусу к заместителю руководителя АП и единственный, кто сохранил должность именно "начальника" (бастык), когда все остальные были переименованы в "руководителей". И вполне логично, что именно это название было выбрано для будущего аппарата первого президента. В свое время, как известно, канцелярия подчинила себе "Назарбаев-центр", на базе которого была создана Библиотека первого президента, в которой находится резиденция Елбасы. Отсюда и название.
– Кто ключевые фигуры в Библиотеке и каково их влияние?
– Руководителем канцелярии является Махмуд Касымбеков, многолетний начальник канцелярии президента, один из ближайших соратников Нурсултана Назарбаева и старейший по непрерывному стажу сотрудник его аппарата. Его замом является с недавнего времени Нурлан Каймолдаев, ранее работавший зав. отделом документационного, финансового и кадрового обеспечения. В самой структуре канцелярии есть 3 отдела – документационного, финансового и кадрового обеспечения; информационно-аналитического обеспечения; организационной работы, а также пресс-служба, протокол, секретариаты руководителя канцелярии и помощника.
У Елбасы три помощника – бывший управляющий делами президента Абай Бисембаев, бывший председатель Нацбанка Данияр Акишев и Адиль Турсунов, который одновременно руководит отделом информационно-аналитического обеспечения и ранее имел статус советника. Статус советника на днях получил пресс-секретарь Айдос Укибай. Ранее он, как известно, был председателем правления агентства "Хабар", а с 2016 года работал пресс-секретарем Назарбаева.
Говоря о влиянии ключевых фигур Библиотеки на политическую жизнь страны, хочу отметить, что в рейтинге влияния, который много лет публикует ЦСПИ "Стратегия", два года назад – до транзита – Касымбеков занимал 10-е место, а Бисембаев – 20-е. По итогам I квартала с.г., Бисембаев – 10-й, а Касымбеков – 22-24-й. То есть, с переходом аппарата Елбасы в новое качество, его ключевые фигуры по-прежнему считаются более чем влиятельными фигурами. Нужно понимать, что в этих оценках сочетаются влияние их "кресел" и – что намного более важно в нашей политической традиции – личное влияние.
– Многие политологи любят писать о двоевластии, о конфликтах между Акордой и Библиотекой. А что вы думаете по этому поводу?
– Первое полугодие после транзита было достаточно нервным периодом для левобережья Ишима. Шла притирка характеров, определение сфер полномочий, сложное личное взаимодействие практически всех заинтересованных структур и персоналий. Не все с должным уважением отнеслись к фигуре нового президента и его стилю работы. Некоторые, напротив, некорректно поняли смысл отставки первого президента. Это привело к некоторым резким заявлениям и отставкам. Кое-кто был вынужден покинуть столицу. Было проведено конкретизирование полномочий лидера нации и главы государства. Но в целом, отношения достаточно быстро нормализовались, тем более что президенты показали всем пример корректного взаимодействия и потребовали того же от своих аппаратов.
Нужно отметить, что в таких институтах, как СБ или АНК, не существует однозначного распределения обязанностей. Асет Исекешев как секретарь СБ подчиняется Назарбаеву, при этом являясь помощником Токаева. И он активно присутствует во всех комиссиях и советах, принимающих ключевые решения. Ерлан Кошанов, глава администрации Токаева, входит в состав Совета по управлению ФНБ "Самрук-Казына". Аналогичным образом работает аппарат АНК. Бауыржан Байбек, первый заместитель Назарбаева по партии, регулярно встречается с главой государства. Не были разделены и аппараты Управления делами президента и Службы государственной охраны, в которых просто были выделены подразделения, занимающиеся вопросами обеспечения деятельности Елбасы, и введены должности заместителей, подчиненных первому президенту.
То есть, Елбасы "забрал" с собой относительно небольшой аппарат и часть персоналий, а все остальное, касащееся его лично, находится по сути в двойном подчинении.
– Ключевой фигурой в новом назарбаевском окружении стал, как представляется, помощник Елбасы Абай Бисембаев. Как вы сами подчеркнули, в рейтинге влияния он входит в ТОП-10. Кто он и какова его роль?
– Бисембаев – не новичок в системе государственного управления, он много лет работал в госаппарате, бизнесе, в Управлении делами президента, которое возглавил в 2012 году. К публичности он особо не стремится и в силу этого широкой общественности, да и многим экспертам известен мало. В то же время с годами его влияние росло, и с чисто хозяйственных функций оно перешло в политическое. "Дела президента", которыми надо управлять, – понятие достаточно широкое. Это и экономические вопросы, и политические, и кадровые.
Вспомните, что в свое время в этой должности были такие фигуры, как Владимир Ни и Сарыбай Калмурзаев. Сами понимаете, что президент на ключевых постах не держит "чужаков", тем более которые постоянно его сопровождают в визитах.
– Его выдвиженцем называют министра здравоохранения Цоя…
– Последний работал в системе Управления делами президента при Бисембаеве, но в Минздрав его выдвинули, насколько я могу судить, руководство правительства, медицинская общественность и бывшая начальница – помощник президента Тамара Дуйсенова.
– Не так давно внештатным помощником Елбасы стал экс-глава "Самрука" Ахметжан Есимов. А он что там делает?
– Пост внештатного помощника, как представляется, это скорее демонстрация того, что он не был снят, а просто ушел, причем неплохо. Есимов – старый соратник Елбасы и хотя в "Самруке" несколько засиделся (его ухода ждали больше года), но претензий к нему высказано не было.
– На всех мероприятиях с Назарбаевым сидит Асет Исекешев. Понятно, что он "его" выдвиженец, а в СБ фиксирует контроль Елбасы над силовиками. Как его акции котируются в Акорде?
– На мой взгляд, не имеет смысла делить элиту на "назарбаевскую" и "токаевскую". Она одновременно – и "назарбаевская" и "токаевская". Буквально на днях в интервью ИАЦ МГУ объяснял, что Назарбаев заранее убрал с поля тех, кому мог не понравится новый президент, а Токаев не выдвигает тех, на кого есть аллергия в Акорде.
Там взрослые, опытные люди работают, которые знают друг друга много лет, знают правила игры и могут вполне конструктивно сотрудничать. Те же Исекешев и Бисембаев – это прежде всего государственные люди, выдвинутые Назарбаевым политики и администраторы. На мой взгляд, конструктивные отношения между Библиотекой и Акордой во многом зависят от их деятельности. Я уже подчеркивал, что СБ, АП, Библиотека научились нормально работать в новых условиях.
– А почему аппарат растет?
– Растет или не растет, это еще неизвестно, но иерархия совершенствуется. Это его, аппарата, природный закон: он всегда растет и расцветает. Потом его периодически сокращают, а он снова начинает расти. Независимо от функций и результатов.

Источник - dialog.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1623704400
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Маулен Ашимбаев: Казахстан заинтересован в углублении сотрудничества с Австрией
- Мажилис одобрил пакет ратификационных законопроектов
- "Ак жол" вновь заявил о необходимости закона о банкротстве физических лиц
- О переименовании Алматы
- Что ждет многодетных в Казахстане?
- Крымбек Кушербаев принял участие в презентации проекта "Новое гуманитарное образование. 100 новых учебников на казахском языке"
- Как уж получится…
- В Счетном комитете подведены итоги аудита эффективности реализации Государственной программы "Еңбек" в Северо-Казахстанской области
- В депутатскую фракцию "Ак жол" поступают обращения предпринимателей о проблемах с перемещением грузов через границу с Китаем
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх