КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 17.08.2021
20:13  Салех Панджшерский провозгласил себя и.о. президента Афганистана
19:46  Афганский вице-президент Салех (таджик) засел в Панджшерском ущелье и продолжает сопротивление талибам
18:26  Кабулов - патриарх движения "талибан" или адвокат дьявола, - Максим Ахмедов
16:24  Под Москвой при испытаниях разбился единственный Ил-112. Погиб экипаж Героя России подполковника Куимова
15:57  Казахский космо-комплекс "Байтерек" будет официально переименован в "Назарбаевский старт"
14:38  Падение Америки только добавляет России проблем, - Герман Садулаев
14:37  Война за демократию закончена, мест в самолетах больше нет, - Дм.Дробницкий

14:35  Афганистан указал Америке на ее место, - Владислав Шурыгин
11:38  США полностью закрывают свое посольство в Кабуле, - Байден никак не может оправдаться
11:30  Американцы забрали с собой собак, но забыли в Кабульском аэропорту 12 украинских солдат
11:29  "Рисуют помадой на свинье" - миссия Британии в Афганистане провалилась, - Джейн Спай
11:25  Талибы объявили амнистию для афганских чиновников
09:39  Задержан за коррупцию шеф Акмолинского областного управления сельского хозяйства А.Сагинбаев
09:36  Лавров указал главе МИД Киргизии на случаи национализма по отношению к русскоязычным
07:14  Потерпели ли США поражение в Афганистане? - А.Халдей
07:09  Доступная медицина, достойные зарплаты и пенсии. Так Китай думает о правах граждан, - М.Морозов
07:00  Под крылом самолета о чем-то Кабул. Кто бежит, а кто остается в столице Афганистана, - "Къ"
06:57  Дубай превратился в опорный пункт китайской разведки, - В.Скосырев
06:53  Как Афганская война приближает Китай к статусу сверхдержавы, - А.Чаблин
01:20  Афганский ветер. Когда ждать "среднеазиатскую (зеленую) весну"? - А.Никитин
00:59  Проблемы русскоязычных – проблемы не только России, - Г.Мирзаян
00:55  Сдача ЕНТ в Казахстане. Дочка шоу-мена Кабатова не такая уж и дурочка
00:54  Демонтаж наследия Авакова? Украине предрекают жаркую осень, - В.Пойманов
00:52  Талибов не надо, есть свои экстремисты: как работают радикалы в Казахстане
00:48  Переходное покровительство: как Афганистан провел день после возвращения талибов
00:45  "Шма, Исраэль". Сердце Азии – в руках потомков еврейского царя Саула, благословленных пророком Мухаммедом? - Н.Нуртазина
00:33  Центральная Азия - Афганистан: враги у ворот? - Крис Риклтон
00:32  Талибы* - это и есть Афганистан". Как США повторили все ошибки СССР 1980-х, - М.Ходаренок
00:28  Как ломались карьеры политиков из-за секс-скандалов
00:27  National Interest: Уход США из Афганистана - "черная метка" для Киева, Тбилиси и Кишинева
00:24  О новой власти в Афганистане и принципе невмешательства, - "НГ"
00:22  Оруэлл писал об СССР или Британии? - Г.Иванкина
00:09  "Талибан" стал полупризнанной организацией, - Г.Петров
00:07  Западный СМИ дружно сватают муллу Барадара в новые президенты Афганистана. А как же Ахундзада?
00:01  Через 20 лет после падения талибы* без боя отвоевывают Кабул, - Le Monde
Понедельник, 16.08.2021
20:12  В Узбекистан перелетело 22 военных самолета и 24 вертолета Афганистана, а "сбитый" Embraer, оказывается, нечаянно врезался в узбекский МиГ-29
19:47  Исламский эмират в Афганистане как плацдарм глобального терроризма, - В.Овчинский, Ю.Жданов
18:34  Рекрутинг оболдуинга. Кандидатов в КазПрезидентский корпус янычар ("молодежный кадровый резерв") будут отбирать по новому
18:29  7 человек выпало из самолетов, пристрелили и задавили в давке при эвакуации из Кабула, Гани уже в Омане
16:42  Гани так спешил, что не успел распихать в самолет 4 автомашины денег. Так и остались на Кабульской ВПП
16:10  Гипер-говорливый спецпредставитель МИД России призывает судить Ашрафа Гани. По адату или шариату?
16:06  Талибы похоронили Большую Центральную Азию. Крупные инфраструктурные проекты в регионе терпят крах, - В.Панфилова
16:03  Упавший под Термезом самолет ВВС Афганистана сбила ПВО Узбекистана. Как выяснилось
15:38  ДемоУкроКратия. Застрелен оппозиционный мэр украинского Кривого Рога К.Павлов
15:06  Кто проиграл самую долгую войну Америки? - Патрик Бьюкенен
15:05  Мировая пресса - о причинах провала афганского проекта США
12:39  Камбэк талибов в Афганистане: какие последствия для Узбекистана и Центральной Азии? - Ю.Саруханян
12:33  Близ узбекского Термеза рухнул военно-транспортный самолет с разбегающейся афганской солдатней
12:17  Талибов не надо, есть свои экстремисты. Как работают радикалы в Казахстане, - Р.Челидзе
12:12  Афганистан: победный марш талибов и китайский пазл Большой игры, - Д.Нефедов
11:51  Казахстан – Южная Корея: как оценить потенциал сотрудничества и раскрыть его, - Николай Кузьмин
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
National Interest: Уход США из Афганистана - "черная метка" для Киева, Тбилиси и Кишинева
00:27 17.08.2021

Американский эксперт считает, что уход США из Афганистана - "черная метка" для Киева, Тбилиси и Кишинева. Заветный статус "союзника НАТО вне альянса", которым был "награжден" прежний Кабул, ничего ему не дал, а только усугубил ситуацию. Сомнительное звание "любимой жены" США сегодня может быть опасным.
The National Interest (США): Афганистан - тревожный сигнал для не входящих в НАТО "союзников"
Афганистан-2021: возвращение талибов
Афганистан - тревожный сигнал для "главных партнеров", не входящих в НАТО

Николас Гвоздев (Nikolas K. Gvosdev)

Та точка зрения, которую я постоянно высказывал на страницах The National Interest в течение последних двух десятилетий - это важность ясности в формулировках, особенно когда речь идет об обязательствах. Еще в 2003 году я беспокоился, что безответственное использование таких терминов, как "партнер" или "союзник", "все больше запутывает политику, особенно когда эти термины создают мнения или ожидания, которые затем остаются невыполненными". После действий России, предпринятых против Грузии (в 2008 г.) и Украины в 2004 г. (так в тексте - прим. пер.), я предупреждал об опасности размывания границы между защитой "союзников" с утвержденным Сенатом договором о взаимной обороне и конкретным планом действий в чрезвычайных для безопасности ситуациях, и взаимодействием с "партнером", который лишь получал от США некоторые средства помощи области безопасности и наслаждался президентскими речами и необязательными резолюциями Конгресса, обещающими поддержку.

Обязательства имеют значение, потому что надежность гарантий напрямую влияет на ту силу сдерживания, которую они оказывают на стратегические расчеты противника. За последние семь лет мы видели, как Россия проверяла, в первую очередь на примере Украины, разрыв между риторическими обещаниями поддержки Киеву и тем, что Соединенные Штаты фактически были готовы поставить на карту. И вот, в дополнение к этому разрыву на Украине, мы видим, как серьезно уменьшились возможности США убедить других ключевых союзников принять их риторические обязательства как обязательные для Вашингтона. Германия, преследуя свой императив национальной безопасности по обеспечению беспрепятственного доступа к энергоснабжению по цене и в количестве, которые позволяют ее экономике оставаться конкурентоспособной (и, в свою очередь, поддерживать экономику стран-членов Европейского Союза в целом), успешно противостояла усилиям США по прекращению строительства газопровода "Северный поток-2", который позволит поставлять российский природный газ напрямую в Германию - без необходимости транзита через государства, которые имеют сложные отношения с Москвой. С точки зрения Германии, Украина является общеевропейским партнером (поэтому Берлин и предлагает использовать свои услуги, чтобы обеспечить продолжение транзита российских энергоносителей через территорию Украины, а также инвестировать в модернизацию украинской энергетической инфраструктуры), но не союзником по договору, а это означает, что Германия не считает, что из-за каких-либо формальных союзнических обязательств она обязана уделять приоритетное внимание проблемам Украины в рамках двусторонних германо-российских отношений.

Более того, поскольку Соединенные Штаты стремятся получить от своих союзников по НАТО согласие на расширение общего понимания альянсом проблемы китайского вызова, приоритетным для Вашингтона становится ведение переговоров внутри альянса с целью укрепить способность Америки вновь подтвердить свои обязательства перед своими официальными азиатскими союзниками, прежде всего, Японией и Южной Кореей. Украина, как и Грузия до нее, постоянно получает неприятные напоминания о том, что, сколько бы членов Конгресса ни использовали термин "союзник" для определения Украины, на самом деле во внешней политике США существует четкая, резкая и контрастная разделительная линия между союзниками по договору и "всеми остальными". Недавние исследования также показывают, что "эксперты по внешней политике в Соединенных Штатах считают договорные союзы наиболее важным типом отношений" и проводят различие между государствами с официальными договорными обязательствами и государствами, которые в сенате США можно назвать союзниками, но в отношениях с ними отсутствуют какие-либо документы, где стоят официальные подписи сторон.

Несколько лет назад, стремясь исправить этот недостаток, Конгресс попытался официально объявить Украину "союзником Соединенных Штатов, не входящим в НАТО". Теоретически это поставило бы Украину на один уровень с такими странами, как Израиль (еще одно государство, у которого нет официального договора о союзе с США). Однако, наблюдая за событиями, разворачивающимися в Афганистане, украинские политики могут пересмотреть ценность такой инициативы. В конце концов, в 2012 году именно Афганистан с большой шумихой был обозначен как "главный союзник Соединенных Штатов, не входящий в НАТО", и этот шаг, о котором объявила тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон, предполагал собой "сильную приверженность Америки будущему Афганистана", который получит от него "ряд больших преимуществ". В то время это заявление считалось важным, учитывая, что в таком статусе тогда по-прежнему отказывали Украине и Грузии, и он даже не рассматривался в контексте стратегического диалога США с Индией. Казалось, что такой шаг США предполагал, что Америка будет сильно "завязана" на Афганистан как краеугольный камень своей силы и влияния США в регионе.

За последние две недели в ходе всех обсуждений того, что произойдет с правительством Афганистана, когда Соединенные Штаты завершат вывод своих войск, я не встречал никаких обсуждений того, что происходит со статусом Афганистана как назначенного когда-то "союзника" Соединенных Штатов. Ослабление власти признанного США правительства в Кабуле - а теперь все чаще слышны прогнозы полного краха - обсуждается без всякого упоминания о его статусе как "официального союзника Соединенных Штатов".

Оглядываясь назад, можно сказать, что присвоить такое "звание" Афганистану девять лет назад было неразумно со стратегической точки зрения, учитывая проблемы, с которыми столкнулось афганское правительство. Но оно отражало превалировавшую тогда точку зрения, которую Колин Дюк назвал "правильным вербальным обозначением", в соответствии с которой "слова имеют свойство реализовываться сами по себе". Имелось в виду, что объявление Афганистана союзником каким-то образом либо закрепит публичную приверженность США своей афганской миссии, либо заставит самих афганцев изменить свое поведение. И все же официальное обозначение Афганистана в качестве союзника не захватило общественное воображение в США. Как показывают самые последние опросы Чикагского совета, около 70% американцев поддерживают вывод войск США - и эта поддержка не зависит от партийной принадлежности. То есть вывод американских войск из Афганистана может быть одним из тех немногих вопросов, по которым существует согласие между многими демократами, республиканцами и независимыми.

Но это также предполагает, что назначение "союзников, не входящих в НАТО", которое осуществляется исполнительной властью и не подтверждено или ратифицировано Конгрессом, формально ни к чему Соединенные Штаты не обязывает - и в силу этого "недорогого стоит". Более того, поскольку такой статус не ратифицирован Сенатом, он получит меньшую поддержку, если общественность США не поддержит принятие в соответствии с ним каких-то конкретных мер. Наблюдая за событиями в Кабуле, правительства в Киеве, Тбилиси или Кишиневе могут задаться справедливым вопросом: принесет ли им даже получение статуса государства-партнера, не являющегося членом НАТО, много пользы. (Я предполагаю, что они по-прежнему будут лоббировать такой статус, как и свое расширенное партнерство с НАТО ради выгод в получении и закупке передового военного оборудования. Статус страны-партнера, даже не входящего в НАТО, позволит им претендовать на статус "союзника" Соединенных Штатов, хотя бы на бумаге, пусть он и не подразумевает обязательств о взаимной обороне).

Но в то время как другие союзники, не входящие в НАТО, могут рассматривать судьбу правительства Кабула как неприятное напоминание о том, что их статус как партнеров Соединенных Штатов не так уж и действенен, как они могли бы надеяться, в настоящее время наблюдается еще одна тенденция: страны, которые выполняют букву своих формальных союзнических обязательств, но которые проводят внутреннюю или внешнюю политику, противоречащую предпочтениям США, изгоняются, по крайней мере, с точки зрения мнения общественности и истеблишмента, из рядов союзников США. Я не хочу обсуждать детали или достоинства каких-либо шагов, предпринятых в последние месяцы правительствами Турции, Венгрии или Польши, но по состоянию на август 2021 года все эти три страны по-прежнему были формальными членами НАТО и выполняли условия своих конкретных обязательств по отношению к альянсу. В частности, Турция по-прежнему предоставляет свой персонал для различных миссий НАТО на всей территории альянса. И все же братские узы альянса ослабевают из-за ощущения того, что взгляды Анкары, Будапешта, а теперь и Варшавы все больше расходятся с идеалами других членов НАТО. Это говорит о более крупной проблеме, которую НАТО должна решить заново: является ли альянс союзом ради безопасности, настроенным против конкретных геополитических угроз, или его цель - укрепление демократических ценностей? В своей статье для этого журнала по случаю семидесятой годовщины подписания Вашингтонского договора о создании Североатлантического альянса я процитировал турка Ахмета Берата Конкара, тогдашнего главу парламентской ассамблеи НАТО, который отметил, что альянсу придется "прийти к пониманию наличия в нем расхождений".

От Афганистана до Венгрии сегодня существует путаница в отношении того, что означает слово "союз" и какие шаги Соединенные Штаты готовы предпринять от имени тех, кого они считают союзниками. Эти вопросы нуждаются в разрешении, потому что Соединенные Штаты не могут допустить никаких сомнений в том, какие обязательства они готовы выполнять, особенно в отношениях с конкурирующими другими великими державами, которые в нынешние времена проявляют все большую готовность к тому, чтобы подвергнуть испытанию любую двусмысленность в позиции США.

_________________________________________________________________________________

Николас К. Гвоздев - автор и редактор журнала The National Interest.

* Организация запрещена в РФ

Оригинал публикации: Afghanistan Is a Wake-Up Call for ‘Major Non-NATO Allies’Опубликовано 14/08/2021

Источник - ИноСМИ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1629149220
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх