Наведет ли Эрдоган порядок на Южном Кавказе? - И.Джорбенадзе 14:35 03.09.2021
Идея создать альянс наследницы Османской империи с РФ, Ираном и странами региона теоретически перспективна, но может на практике закончиться турецкой экспансией.
Пока лидеры Турции и Армении обменялись "примирительными сигналами".
Везде поспевает президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Дело ему есть до Сирии, Афганистана, Ирана и т. д., где "турецкий фактор" имеет разную степень влияния и значимости, а в случае с Россией - перманентную смычку с элементами соперничества. Неудивительно, что он не равнодушен и к Южному Кавказу - ведь Турция имеет с этим регионом общую границу на участках с Арменией и Грузией. А с Азербайджаном у нее и вовсе братские, не разлей вода, отношения. Вплоть до провозглашенного Эрдоганом постулата "Два государства - одна нация", подтвержденного Анкарой не на словах, а на деле: она помогла Азербайджану выиграть вторую карабахскую войну.
Что дальше? В постконфликтной зоне сейчас мира больше, чем войны. Но настолько ли долговечен этот относительный штиль? И что следует предпринять для того, чтобы "погода" на Южном Кавказе и граничащими с ним странами была относительно мягкой? Придумал Эрдоган - он инициировал некую политико-экономическую конфигурацию, позволяющую региону обрести, по его словам, "спокойствие".
Не будем спорить, что появилось раньше - яйцо или курица. То есть, кто кому первым подал "сигналы" готовности к налаживанию отношений: Армения - Турции, или наоборот. Ведь армянский премьер Никол Пашинян говорит, что его страна позитивно отреагировала на турецкие "сигналы", а Эрдоган - что его страна уловила "примирительные заявления", исходящие из Еревана.
От Карса к Шуше… и обратно
Напомним, Армения и Турция, несмотря на общую границу, дипломатических отношений не имеют. В 2009 году появилась надежда на то, что они появятся - стороны подписали в Цюрихе протоколы об их установлении и о принципах взаимоотношений, однако они так и не были ратифицированы, и в 2018 году Армения объявила об аннулировании документов. Кроме того, власти РА неоднократно выражали свое возмущение военной помощью Турции Азербайджану, утверждали, что Анкара перебрасывала в регион во время второй карабахской войны боевиков с Ближнего Востока. Ну и, понятно, Ереван так и не дождался от Турции признания геноцида армян в Османской империи.
Итак, Эрдоган сделал, можно сказать, сенсационное заявление о готовности своей страны к нормализации отношений с Арменией. Но его "великодушие", надо думать, имеет "двойное дно", о чем будет сказано ниже. Как сообщает РИА "Новости", в беседе с журналистами в самолете, на котором турецкий лидер возвращался из Сараево, он пожелал новому правительству Армении успехов, подчеркнув, что "региону нужен конструктивный подход". И даже при наличии разногласий соседские отношения следует развивать "на основе уважения к территориальной целостности и суверенитету".
"Поэтому, - сказал Эрдоган, - мы можем постепенно нормализовать отношения с Арменией, новое правительство которой заявило о готовности двигаться в этом направлении". Но, разумеется, подчеркнул турецкий лидер, развитие экономических отношений и создание условий для сотрудничества возможно только после обеспечения стабильного мира, к чему готов Азербайджан, предлагающий начать переговоры с Арменией для достижения всеобъемлющего мирного соглашения. По словам Эрдогана, такой подход даст новые возможности для развития Южного Кавказа и "исторический шанс" для армян.
Но, заметим, речь не идет только о "тройке" - то есть Турции, Азербайджане и Армении. "На повестке - наше предложение о создании „Платформы пяти" или „Платформы шести" с участием Турции, Азербайджана, России, Ирана и Армении. Мы предположили включить сюда и Грузию", - сказал турецкий лидер.
Кто - "мы"? Со слов Эрдогана, соответствующие вопросы он обсудил с президентами России и Азербайджана, и стороны "пришли к согласию". В Иране, сказал он, сменился президент, "и с ним мы эту тему тоже обсудим". О том, готова ли Грузия "включиться", почему-то упомянуто не было. В общем, пока "сообразили на троих". Для начала, как видно из прямой речи президента, речь идет о прокладке железнодорожных и автомобильных дорог, которые "свяжут страны и, таким образом, многие проблемы будут решены".
Удастся ли Пашиняну рассорить Азербайджан с Россией?
С решением "многих проблем" торгово-экономического, транспортного и логистического характера посредством строительства дорог, конечно, трудно не согласиться, но Армения еще не дозрела до реализации проектов, инициированных Азербайджаном и поддерживаемых Турцией. Хотя Еревану полюбовно договориться с Баку и Анкарой - прямой резон с точки зрения прорыва региональной изоляции.
Между тем Пашинян, представляя парламенту программу своего правительства на ближайшую пятилетку, заверил, что Армения готова приложить усилия для нормализации отношений с Турцией, как отвечающие "интересам стабильности экономического развития в регионе". Он также подчеркнул, что стороны должны работать сообща и "двигаться вперед без предварительных условий".
Значит ли это, что торг по поводу установления дипломатических отношений и признания Турцией геноцида армян отменяется? И что подразумевал Пашинян, говоря о том, что, получив "некоторые позитивные сигналы из Турции", Ереван "ответит на них положительными сигналами"?
И еще вопрос: почему Эрдоган расширяет повестку урегулирования отношений с Арменией с формата, так сказать, "тройки", то есть плюс Азербайджан, до широко регионального - "пятерки" или даже "шестерки".
Говоря о нормализации отношений с Арменией, Турция отдает себе отчет в том, что без ее согласия невозможной станет реализация положений прошлогоднего заявления президентов РФ, АР и РА, положившего конец активным военным действиям и предусматривающего разблокировку транспортных коридоров, в частности, Зангезурского с выходом на Турцию. А это минус из "копилки" Анкары, старающейся закрепиться на Южном Кавказе и для начала уравнять свое влияние на нем с Россией.
С другой стороны, участие РФ в "платформе" дает Турции возможность контролировать российские "шаги" в регионе и выборочно, если это устраивает Баку и Анкару, синхронизировать с ней свои действия. То обстоятельство, что Россия вооружает Армению, а Турция - Азербайджан, вероятно, уже никого не должно смущать: и в таких условиях можно жить-поживать и добра наживать, что, собственно, и делается.
Кстати, согласно последним данным, Эрдоган заявил о готовности Турции приобрести у России второй полк ЗРС С-400. Напомним, стороны заключили контракт на поставку четырех дивизионов С-400 на 2,5 млрд в валюте США. И Турция поплатилась за это отказом США продать ей свои комплексы Patriot.
Армения получила исторический шанс начать жить будущим
В общем, в большой политике никто ничем не смущается, и если инициированное Эрдоганом создание платформы "пяти" - не трескучие слова, отчего России не присоединиться к ней, чтобы контролировать, в свою очередь, Турцию и распространение ее влияния в регионе, равно как "поведение" других участников альянса. В частности, Армении, которая хоть и является членом ОДКБ и ЕАЭС, но в то же время поглядывает на Запад и сотрудничает с НАТО и ЕС в большей степени, чем того желает Россия. А сближение члена НАТО - Турции с Арменией может, так или иначе, способствовать большей смычке последней с Североатлантическим альянсом.
Что касается Ирана. У него новый президент и довольно неоднородный парламент: в консервативных кругах отношение и к России, и к Турции - двойственное. Сохранят ли Москва и Тегеран "стратегическое партнерство", или оно будет ситуационным? С сегодняшнего видения Москва не имеет на ИРИ былого политического влияния. Торгово-экономические отношения тоже не на высоте. Товарооборот между двумя странами не превышает $1,7 млрд в год. Тут можно возразить - дескать, Иран вот-вот вступит в Шанхайскую организацию сотрудничества. Но, заметим, в ШОС его интересует отнюдь не Россия, а Китай с его многомиллиардными "щедротами".
Но вернемся к "платформе". У Ирана не должно быть резона сближать Армению с Турцией в силу очевидности его противоположного турецкому интереса к РА хотя бы на почве задействования железнодорожного сообщения Тегеран - Джульфа - Ерасах - Ереван - Тбилиси - Черное море. Есть у ИРИ и другие проекты с Арменией, которые не совпадают с "видением" развития транспортных магистралей, энергетики и других сфер с Турцией и Азербайджаном. Поэтому, скорее всего, Иран лишь формально примет "платформу пяти" Эрдогана, а реально будет взаимодействовать с Арменией и другими государствами региона на двусторонней основе.
А говорить об участии Грузии в "платформе шести" вообще лишено смысла, несмотря на то, что ее важнейшими партнерами являются и Турция, и Азербайджан. Для отпугивания Грузии от предлагаемого Эрдоганом альянса достаточно уже участия в нем России, с которой у республики нет дипломатических отношений, но есть претензии, связанные с признанием Москвой суверенитета Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси также, имея в виду отношения США с Ираном, своего стратегического партнера злить не станет.
Так что стоит за инициативой Эрдогана - стремление к реальному улучшению политической и экономической ситуации в регионе или пустословие? Вероятно, в полной мере - ни одно, ни другое. Не пригласить Россию в "пятерку" он не мог из дипломатических, да и стратегических соображений. Полностью игнорировать Иран также было бы ошибкой. А вот склонить на собственную орбиту (хотя бы частично) Армению - мысль конструктивная. Но опять же - не без оглядки на Россию.
Таким образом, ждать очень многого от взаимных любезностей Пашиняна и Эрдогана не стоит. Но рассчитывать на формирование базового минимума отношений между Арменией и Турцией при благоприятном развитии событий, то есть выполнении конкретных армяно-азербайджанских договоренностей - отчего бы и нет.
Но дальше базового минимума с открытием коммуникаций, в которых заинтересована еще и Россия, дело вряд ли пойдет. И Москва, и Тегеран будут тормозить распространение влияния Турции в регионе с хорошей миной при посредственной игре.
Ирина Джорбенадзе
|