КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 01.03.2022
21:22  Алишер Усманов приостановил исполнение обязанностей в качестве главы Международной федерации фехтования
20:46  Индия не бросила Россию после спецоперации на Украине, - Financial Times
20:44  Трудовые мигранты. Герои нищего времени, - Сергей Кожемякин
20:43  Американские правые научились любить Россию, - New York Times
20:16  Султан Эрдоган поцивилизованнее литовцев с ирландцами будет, - Максим Соколов
20:09  Слухи о "международной блокаде" РФ сильно преувеличены, - Алексей Чичкин
20:01  Чем отличаются таджики и узбеки?

19:52  Почему необходимо отменить Закон "О Первом Президенте – Елбасы", - Г.Абильсиитов
19:43  Уроки Афганской войны 1979-1989 гг. Конференция в Москве
18:03  Командовавший ВСУ в Мариуполе укр-генерал Содоль тяжело ранен, оборонявший Волноваху комбриг Титенко - убит
16:06  Станет ли Казахстан транспортно-логистическим хабом в Евразии
14:39  Шойгу объявил о Первом международном антифашистском конгрессе
14:32  "Почему НПОшники не выступали в поддержку мирного населения Ирака и Сирии?" - Бермет Таалайбекова
14:20  В КазСИЗО ждут суда 737 террориста-январиста
14:16  Готовятся к весне. Кто будет воевать против "Талибана" в Афганистане в ближайшие месяцы, - А.Рыбин
14:11  История таджикской Золушки, или Как Карина Комил покоряет мир моды
14:03  Послы Украины в Киргизии и Грузии выступили против режима Зеленского
11:43  Узбекистан запускает 300 новых тур-маршрутов во все красотные уголки страны
11:35  Как отразятся санкции против банков РФ на странах ЦА?
11:11  "Лига арабских государств" объявила о нейтралитете по событиям в Украине
10:33  Семипалатинцам запретили мирно митинговать за отставку надоевшего акима Ахметова
09:46  Новая демократия – это расизм, - Роман Лункин
09:25  Популярный каз-певец Саят Медеуов попал в реанимацию после тяжелого ДТП
08:54  Из "Нур Отана" в "Аманат". Правящую в Казахстане партию переименовывают в 3 раз
08:52  КазАрмия возвращает в строй офицеров запаса
08:49  КырПрез Жапаров призвал кыргызов спасаться от кризиса... золотыми запасами
08:45  Блокировка системы SWIFT российских банков не повлияет на Казахстан?
07:37  Надо ли избирать "верхних" акимов? К вопросу о реформах в Казахстане, - Данияр Ашимбаев
07:33  Второй фронт - фейковый, - Валерий Панов
07:17  И уши агрессора показались на Украине… Качество борьбы меняется, - Д.Седов
06:19  Четвертый день специальной военной операции на Украине стал переломным, - В.Прохватилов
00:33  Время дипломатии прошло? Семь особенностей наступающей эпохи, - Андрей Кортунов
00:29  Почему Россия и США продолжают вместе заниматься ядерной сделкой с Ираном?
00:25  В школах Казахстана отменили обязательные уроки "науки" от жены Назарбаева
00:23  Спецоперация на Украине – это мучительное срастание расчлененных частей, - Александр Проханов
Понедельник, 28.02.2022
18:31  Кто победил в Украинском кризисе? - Китай.., - Енджей Винецкий
18:18  За Мюнхеном всегда следует Нюрнберг. Размышляя над текущим моментом, - Наталия Нарочницкая
18:06  Мы вновь живем в 1917-м: революционные изменения в России необратимы, - М.Ростовский
17:59  Анонсирован проект создания нового государства - "Федеративная Республика Украина"
17:56  Зачем Запад превращает "незалежную" в виртуальное государство? - А.Маслов
17:36  Кто и почему бежит из Казахстана, - И.Джорбенадзе
15:09  Несмотря на обильные интервенции Казнацбанку не удается удержать от падения курс тенге
13:44  В войне санкций нельзя отсиживаться в обороне, - Владимир Прохватилов
12:43  Псаки утверждает, что Китай присоединился к санкциям против России
10:45  Армия Z взяла Бердянск, Энергодар и Запорожскую АЭС. Мариуполь - полностью окружен
10:21  Мясная мафия Кыргызстана, - "ВечБишкек"
10:16  Чем Россия ответит на финансовую агрессию Запада, - М.Мошкин
09:52  Кто "крысятничает" в банковском секторе Казахстана? - Ж.Абдрахманов
09:20  Узбекистан занимает по Укркризису взвешенную, нейтральную позицию" - пресс-секретарь президента РУ Асадов
09:08  Замороженные деньги. Как США распорядятся госактивами Афганистана в американских банках, - А.Рыбин
08:59  Вода в ЦентрАзии - не экономический или политический, а идеологический ресурс, - Д.Борисов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Почему необходимо отменить Закон "О Первом Президенте – Елбасы", - Г.Абильсиитов
19:52 01.03.2022

21.02.2022 Галым АБИЛЬСИИТОВ

Отмена этого закона стала бы не только адекватной реакцией власти на эти события, но одновременно – заявкой, первым шагом, символом новой политической реальности
Для этого есть достаточно веские основания, назовем некоторые из них. Во-первых, он не является юридически безупречным документом, так как его окончательная редакция не соответствует первоначальному содержанию как в части определения правового положения первого президента, так и в части мотивирующих оснований. Так, например, если в первой редакции Закона установление специального статуса "Первый Президент" с президентскими полномочиями и привилегиями обосновывается тем, что Назарбаев "является одним из основателей нового независимого государства, лидером народа Казахстана", то в измененной редакции Закона (№289-11 от 14.06.2010г.), устанавливающей новый статус "Первый Президент – Лидер нации", приводится другая аргументация:

"Первый Президент Республики Казахстан, стоящий у истоков создания казахской государственности и внесший выдающийся вклад в развитие Казахстана как демократического, светского, правового и социального государства, является Лидером нации".

При этом Закон от 14.06.2010 г., вносящий эти изменения, вообще не подписан действующим президентом страны, вместо него закон подписали председатель Сената, председатель Мажилиса и председатель правительства. По-видимому, если президент страны не может подписать тот или иной закон, он должен наложить на него "вето" и возвратить в Парламент для доработки, или временно, на период рассмотрения закона, передать президентские полномочия другому лицу. Однако, в случае с законом от 14.06.2010 г. не было сделано ни то, ни другое.

Очередное изменение в Закон от 20.07.2000 г. было внесено через семь лет (закон №75-VI от 15.06.2017 г.) и касалось оно введения нового статуса: "Первый Президент – Елбасы".

Поскольку в новом законе не приводится дополнительных обоснований для установления статуса "Первый Президент – Елбасы" надо полагать, что слово "Елбасы" является казахским эквивалентом слов "Лидер нации", поэтому в исходном законе от 20.07.2000 г. (с поправками от 14.06.2010 г.) производится простая замена слов "Лидер нации" словом "Елбасы".

Однако, является ли подобная замена корректной не только в юридическом, но и в содержательном отношении? Если юридическая корректность законов от 20.07.2000 г., 14.06.2010 г. и от 15.06.2017 г. требует досконального расследования квалифицированных юристов, то для филологической оценки достаточно знания казахского и русского языков. Очевидно, что смысл русского выражения "Лидер нации" лучше всего раскрывает словосочетание "Қазақ басшы" (или в русской транскрипции – Казахбаши, по аналогии с туркменским Туркменбаши). Казахское слово "Елбасы" дословно означает "Хозяин страны", что придает в определенной степени негативный смысл правовому положению Первого Президента, как Лидера нации (см. приведенное выше определение Лидера нации).

Во-вторых, бездеятельность Назарбаева на посту председателя Совета безопасности РК во время январских событий, приведших к масштабным беспорядкам и значительным человеческим жертвам, носит преступный характер и должна оцениваться по строгим меркам чрезвычайного положения. Фактически, бежавший с поля боя пожизненный председатель Совбеза должен быть снят с занимаемой должности и предан суду, а не просто освобожден от занимаемого поста, как это сделали Президент Токаев и председатель Мажилиса Нигматулин, подписавшие соответствующий закон Республики Казахстан. В сложившейся ситуации более адекватной и объективной оценкой деятельности Назарбаева на посту председателя Совбеза может стать отмена Закона "О Первом Президенте – Елбасы", снимающая с него президентские привилегии и делающая возможным привлечение к ответственности за самовольное сложение с себя обязанностей председателя Совета безопасности. Другими словами, Назарбаев должен по существу ответить за свои действия (или бездействие) на посту председателя Совбеза, а не прикрываться президентским иммунитетом, установленным для Первого Президента – Елбасы. Тем более, что тщательно маскируемый выезд за пределы страны в сложный для нее период и собственное заявление о том, что он является пенсионером и находится на заслуженном отдыхе, явно свидетельствуют, что Назарбаев добровольно прекращает государственную деятельность и становится частным лицом.

И, наконец, в-третьих, январские события со всей очевидностью и остротой поставили вопрос о необходимости политической трансформации в стране. При этом политические преобразования должны опережать экономические реформы по принципу: сначала политика – потом экономика, так как политика должна определять направление, характер и темп экономического развития, а не наоборот, как это было при Назарбаеве. В итоге экономика страны была сведена к обогащению небольшого числа людей, а политическая власть направлена на обеспечение и удержание их богатства. Такая политика давала красивый внешний фасад и полное запустение внутри, причем, чем ярче снаружи, тем хуже изнутри. Это и есть "казахстанское чудо" по-назарбаевски. И еще: даже самая запущенная экономика и бедственное положение людей не могут служить оправданием для задержки или затяжки политических реформ. Для решения неотложных социальных проблем необходимо использовать созданный президентом Токаевым фонд "Народу Казахстана". Однако, он не может пополняться за счет одних призывов – ему нужны постоянные источники. Одним из таких источников должна стать экспроприация имущества, активов и денежных средств наиболее коррумпированной части правящей элиты, начиная с Назарбаева и его клана. Это позволит получить несколько годовых бюджетов страны и создать стартовый капитал для модернизации экономики и социальной поддержки населения. Одновременно это поможет вернуть в экономику страны выпавшие из нее активы, такие, например, как Казахмыс, Алтыналмас или Евразийские природные ресурсы.

Политическая система, выстроенная Назарбаевым в интересах новой компрадорской буржуазии и коррумпированной властной элиты, зиждется на трех "китах": Конституции 1995 г., Законе "О Президенте Республики Казахстан" от 26.12.1995 г. и Законе "О Первом Президенте РК – Елбасы" от 20.07.2000 г.

Очевидно, что перестройка политической системы не может быть косметической – она должна осуществляться поэтапно в рамках единого плана политической трансформации, закладывающей основы новой политической системы страны. Не предопределяя ни общего направления, ни конкретного содержания такого плана, можно с уверенностью утверждать, что в нем не будет места для культа личности Назарбаева, уже полностью исчерпавшего себя в политических реалиях сегодняшнего Казахстана.

Поэтому отмена Закона "О Первом Президенте РК – Елбасы" станет лишь юридическим оформлением сложившегося после января 2022 года политического статус-кво. Вместе с тем, снятие с Назарбаева президентского иммунитета позволит свободно обсуждать решения таких важных для общественного сознания вопросов, как затянувшееся на долгие годы расследование обстоятельств убийства Нуркадилова З., Сарсенбаева А. и Алиева Р., или понимание причин массового психоза по присвоению имени Назарбаева всему мало-мальски заметному в стране, включая прижизненное переименование в его честь главного города страны (это позорное явление в современной мировой истории, бросившее тень на репутацию казахского общества, но не получившее должной оценки в самом обществе).

С опубликованием книги "Крестный тесть" Алиева Р., решившегося предать гласности некоторые тайны политической кухни Назарбаева, многое из скрытого для постороннего глаза стало явным. В частности, вскрылись мотивы, которые могли послужить причиной убийства Нуркадилова и Сарсенбаева, следы от которых ведут к Назарбаеву и его ближайшему окружению, именуемому автором "апостолами Великого хана". Однако, откровения одного из этих апостолов не только не послужили основанием для компетентных органов возобновить судебное расследование по вновь открывшимся основаниям, но последние сделали все возможное, чтобы книгу в Казахстане засекретить, а ее автора повесить в венской тюрьме, сымитировав самоубийство.

Не разобравшись в этих политических убийствах и не воздав должное преступникам, общество серьезно рискует своим политическим и нравственным здоровьем.

Любые крупные политические трансформации не происходят одномоментно, они нуждаются в тщательной подготовке и поэтапной реализации единого плана. Однако, не менее важен и правильный выбор первого шага, определяющего направленность и характер предстоящих преобразований. С учетом политической конъюнктуры, сложившейся в стране после январских событий, отмена Закона "О Первом Президенте РК – Елбасы" стала бы не только адекватной реакцией власти на эти события, но одновременно – заявкой, первым шагом, символом новой политической реальности (если, конечно, ей суждено быть в Казахстане).

Источник - zonakz.net
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1646153520


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх