КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 13.03.2022
18:09  Казахстанская Qazaq Air передумала не летать в Россию
17:33  В Казахстане задержан-таки племянник Елбасы генерал КНБ и олигарх Сатыбалды
17:12  Рамзан Кадыров прибыл на Украину
16:20  В Киеве убит американский журналист Брент Рено
15:16  Женщина-президент и сын вместо отца: где сменилась власть и поможет ли это России
15:15  Завтра было поздно. Как перевоспитать фашиста, - Анна Серафимова
14:02  Энергетические санкции США: запрещая разрешай, - Сергей Ануреев
10:19  COVID-19 – не пандемия, а необъявленная биологическая война, - В.Катасонов
10:04  Война до последнего вассала, - Юрий Борисов
09:45  На выборы в Туркмении притопало 97% избирателей
09:35  "Сахарная паника" перекинулась на Бишкек - 1 кг в одни руки
09:07  От монолога к диалогу. КазВласти пытаются достучаться до плебса, - Д.Ашимбаев
08:51  Дефолт-2022: Усердно копая под Россию, Запад провалился в яму первым, - Мих.Делягин 
08:44  Иран нанес ракетный удар по базе США в Иракском Курдистане (близ Эрбиля)
08:35  Время Z на часах истории, - Александр Дугин
08:33  Дефицита сахара в Казахстане нет – в КазМинторговли разъяснили ситуацию
07:57  Картам UnionPay начал грозить дефицит микрочипов
06:03  Третий "многоуважаемый". Чего ждать от Сердара Бердымухамедова? - "ХТ"
00:44  Проекция китайского Тайваня. Белый дом обнародовал новую Индо-Тихоокеанскую стратегию США, - В.Иванов
00:17  Конец перекура. Русская спецоперация на Украине - это удар по великому обнулению, - А.Проханов
00:12  Задержан по подозрению в мошенничестве очередной КырДепутат и экс-глава Megacom Жамангулов
Суббота, 12.03.2022
20:40  Акимом центровского Свердловского района Бишкека назначен персонаж (Саргазаков) с удивительной биографией
16:10  Туркмения - особенности национальных выборов, - Влад Николаев
15:38  КырГКНБ задержан окул-бала... главы КНБ Ташиева. Оказался проходимцем и вымогателем (видео)
15:36  Эффект бумеранга: как санкции ударят по европейским банкам
15:29  Эрдоган встретил Назарбаева как родного (видео)
15:28  Мистические пророчества о возрождении России могут относиться к ее "подбрюшью" в лице Казахстана, части Сибири и даже Украины, - Н.Нуртазина
15:27  Чем добровольцы из Сирии помогут российским войскам на Украине
15:25  Супруга Армана "Дикого": Мой муж не связан с Назарбаевым
15:21  В Казахстане сахарная паника (видео)
15:15  Сынуля, не подведи... Аркадаг проголосовал за Сердара и развел руки
15:13  В Киргизии создан "Антикризисный комитет по оперативному реагированию на социально-экономические вызовы". В составе...
14:27  Известного политика и бизнесмена Тасмагамбетова мы не разрабатываем (пока) - КазГенпрокуратура
14:11  В честь президентских выборов Сердара Бердымухамедова в магазины Туркмении завезли продукты, - "МК"
13:41  Биолаборатории США – это фабрики смерти, - Владимир Прохватилов
13:39  Российский уран держит Запад на привязи, - О.Самофалова
12:06  Зеленый шум. Кырпрез Жапаров запустил национальную кампанию "Жашыл мурас"
10:44  Путин и Лукашенко обсудили "возвращение в СССР" "Сделаем даже лучше!"
09:30  Туркменских бюджетников обязывают голосовать за сына действующего президента, - "Азаттык"
09:24  Экс-Кырдепутат Абжалиев выкупился (официально) из тюрьмы за 1,2 млн долларов
08:51  Туркмения с утра голосует за новое светлое Сердар-будущее
08:42  Украина. Конфликт был неизбежен... Главы из книги Ксавье Моро
07:51  Главный тюркский старейшина турок Йылдырым благословил Аркадага уйти с миром
07:47  Авиакомпания Qazaq Air также приостановила рейсы в Россию. Страховки - жок
06:21  Массовая драка таджикских и кыргызских рабочих на Амурском подшипниковом заводе в России. Из-за порций в столовой
01:50  У Москвы и Тегерана нормальные отношения, но бизнес есть бизнес, - В.Сажин
01:19  Игра на понижение: Пекин разыграет Тайбэй, - Вл.Карнозов
00:53  Украина испытывает на прочность российско-китайскую ось, - В.Скосырев
00:52  Узбекского депутата Кыргызского парламента Абдуллаева еще раз осудили на 20 лет
00:46  Мэр кыргызского Узгена Каримов угодил под следствие. Слишком злоупотреблял
00:45  Израильские друзы ищут дружбы Москвы, - Шейх Муафак Тариф
00:32  КырКабмин учредил Фонд развития туризма. "Весом" - 1 млрд сомов
00:22  Т-сс. В Туркмении наступил День предвыборной тишины. Кто же победит?
Пятница, 11.03.2022
21:13  В Москве умер Рустам Ибрагимбеков - сценарист легендарного кино-хита "Белое солнце пустыни"
17:04  КазСенатор Кул-Мухаммед (старый нацик) возмущен наклейками "Z" на казахстанских авто
15:17  В Кыргызстане образовано Национальное агентство по инвестициям при президенте (шеф - таджик Равшан Сабиров)
15:09  Бишкек и Душанбе в 1001-й раз договорились не стрелять друг в дружку на границе
15:05  Украинско-советский беспилотник Ту-141 "Стриж" точно попал... в хорватский Загреб
14:18  Астрахань. Zoom-конференция по торгово-экономическому сотрудничеству России и Узбекистана. 15/03 (анонс)
14:15  Юань становится для россиян заменой доллару
13:32  Президент Киргизии Жапаров лично открыл памятник советскому лидеру КирССР Усубалиеву
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
От монолога к диалогу. КазВласти пытаются достучаться до плебса, - Д.Ашимбаев
09:07 13.03.2022

От монолога к диалогу
Д.Ашимбаев: 3 марта Касым-Жомарт Токаев подписал указ "О проведении встреч акимов с населением", которым был введен принципиально новый формат этих мероприятий

Данияр Ашимбаев, turanpress.kz, 10 марта

3 марта Касым-Жомарт Токаев подписал указ "О проведении встреч акимов с населением", которым был введен принципиально новый формат этих мероприятий.
Изначально процедура эта была введена в апреле 2005 г. Согласно указу Нурсултана Назарбаева №1546 "О проведении отчетных встреч руководителей местных исполнительных органов с населением", акимам всех уровней было поручено "ежегодно в течение первого квартала проводить отчетные встречи с населением, в ходе которых информировать о реализации проводимых в стране реформ, социально-экономическом развитии соответствующей административно-территориальной единицы за истекший год, задачах и основных направлениях ее дальнейшего развития". Куратором региональной политики в ранге зам. руководителя АП тогда работал Нурлан Нигматулин.

В августе 2013 г. был принят новый указ "О проведении акимами отчетных встреч с населением". Поручение проводить отчетные встречи осталось, но периодичность была изменена. Акимы областей, города республиканского значения, столицы должны были отчитываться ежегодно (в течение I квартала), акимы районов (городов областного значения), районов в городах – раз в полугодие в течение I и III кварталов, акимы городов районного значения, сельских округов, а также поселков и сел – раз в квартал в течение первого месяца квартала. Правительству поручалось обеспечить участие членов правительства, руководителей центральных госорганов, нацхолдингов и нацкомпаний на отчетных встречах с населением акимов областей, города республиканского значения, столицы, а кроме того – по согласованию с АП – принятие мер по решению проблем, поднятых населением, по итогам отчетных встреч с населением.
Акимам областей и мегаполисов и их заместителям поручалось принимать участие на отчетных встречах с населением акимов районов (городов областного значения), районов в городах по итогам года.
Новация продлилась недолго. В апреле 2014 г. отчеты всех акимов вновь стали ежегодными (в течение I квартала). Кроме того, были отменены только введенные (в феврале 2013 г.) "ежегодные рейтинги социально-экономического и индустриально-инновационного развития столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов". Эти рейтинги должно было составлять Агентство по статистике (им тогда руководил, кстати, нынешний премьер Алихан Смаилов). Особо оговаривалось, что "снижение показателей социально-экономического и индустриально-инновационного развития столицы, города республиканского значения, областей, городов областного значения и районов два и более года подряд является основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности соответствующих акимов".
Вместо столь важного требования появилась ни к чему не обязывающая формулировка: "Администрации Президента обеспечить проведение заинтересованными государственными органами анализа уровня и динамики социально-экономического и индустриально-инновационного развития городов Астаны, Алматы и областей на основе статистических данных".
Любопытно, что идея рейтингов была введена и отменена в период, когда куратором региональной политики в АП был Габидулла Абдрахимов.

В феврале 2016 г. был принят новый указ "О проведении отчетных встреч с населением руководителей центральных исполнительных органов, акимов, ректоров национальных высших учебных заведений" (куратором регионов работал тогда Кумар Аксакалов).
Рассмотрим ту часть, которая касается акимов.
Отчеты остались ежегодными (в течение I квартала); в перечень вопросов, по которым проводится отчет добавились "достижение ключевых показателей программ развития территорий" и "процесс формирования проектов местных бюджетов в части определения приоритетов социально-экономического развития региона". К подготовке и проведению отчетов руководителей были задействованы общественные советы.
Кроме того поручалось не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения отчетов публиковать в печатных СМИ и на официальных интернет-ресурсах графики проведения отчетных встреч и информацию о способах направления вопросов и предложений населения к предстоящим отчетам; не позднее 10 календарных дней со дня завершения отчетных встреч обеспечить размещение на официальных интернет-ресурсах отчетов и перечня проблемных вопросов, поднятых населением на отчетных встречах, с указанием сроков принятия соответствующих мер по их решению; информацию о ходе решения проблемных вопросов, поднятых населением на отчетных встречах, ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, размещать на официальном сайте.
На правительство, помимо прежних задач, была возложена подготовку и утверждение типовых форм отчета, а также графика проведения отчетов.

В январе 2018 г. процедура была доработана под "электронное правительство". Акиматам поручалось за месяц до даты проведения отчетных встреч публиковать в СМИ, на официальных интернет-ресурсах и веб-портале "электронного правительства", в т.ч. интернет-портале открытых данных, графики проведения отчетных встреч и информацию о способах направления вопросов и предложений населения к предстоящим отчетам, а также – обеспечить сбор, анализ и ранжирование вопросов и предложений от населения, поступивших за месяц до даты проведения отчетных встреч на интернет-портал открытых данных и блог-платформу первых руководителей, а также в других формах обращений.

В феврале 2020 г. уже при новом президенте порядок проведения отчетных встреч был вновь изменен (администрацией президента руководил бывший аким Карагандинской области Ерлан Кошанов, а его замом по регионам – бывший аким Акмолинской области Малик Мурзалин).
Периодичность была сохранена, но акимам поручалось теперь "информировать о реализуемых в стране реформах, задачах и основных направлениях дальнейшего развития региона, проблемных вопросах и планах по их решению".
Отчет должен проводиться с организацией онлайн-трансляций на официальных аккаунтах в социальных сетях и видеоконференцсвязи с районными центрами и другими населенными пунктами. За день до и после проведения отчетной встречи должен проводиться личный прием граждан. Кроме того, до проведения отчета поручено проводить заслушивание отчетов акимов областей, городов и районов на заседаниях соответствующих общественных советов с привлечением депутатов маслихатов, представителей общественности, бизнеса и СМИ, в ходе которых аким должен их информировать о социально-экономическом развитии соответствующей административно-территориальной единицы за истекший год, достижении ключевых показателей программ развития территорий, задачах и основных направлениях дальнейшего развития региона, процессе формирования проектов местных бюджетов в части определения приоритетов социально-экономического развития региона. Графики проведения отчетных встреч должны публиковаться также на официальных аккаунтах в социальных сетях.
Было отменено участие членов правительства, руководителей центральных государственных органов, национальных холдингов и компаний на отчетных встречах с населением акимов областей и мегаполисов.
И вот новая версия.

С марта 2022 г. акимам всех уровней поручено "проводить в течение года встречи с населением, в ходе которых информировать об основных направлениях нового курса модернизации Казахстана с акцентом на социальные вопросы, волнующие население, и разъяснять пути и сроки решения проблемных вопросов".
Порядок и очередность отчетных встреч были радикально изменены.
Теперь акимы областей должны проводить раз в полугодие не менее одной выездной встречи в каждом районе и городе областного значения, акимы мегаполисов – ежеквартально не менее одной выездной встречи в каждом районе города, акимы района – ежеквартально не менее одной выездной встречи в каждом селе, поселке, сельском округе, городе районного значения, акимы городов областного и районного значения, сельского округа – ежеквартально не менее одной выездной встречи в каждом районе (микрорайоне), селе, поселке, входящем в состав города, сельского округа; акимы села, поселка, района в городе – ежеквартально не менее одной встречи.
Кроме того акимы должны проводить по требованию населения и при необходимости встречи с населением вне календаря; обеспечивать с учетом технических возможностей проведение встреч с организацией онлайн-трансляций с обязательной возможностью комментирования населением на официальных аккаунтах в социальных сетях, а также при необходимости видеоконференцсвязи; проводить не более одной четверти от запланированного для встречи времени с презентацией доклада, остальную часть времени – в формате "вопросы-ответы".
Тут надо отметить, что основным элементом прежнего формата были огромные доклады акимов о проделанной работе, после которых только самые стойкие граждане могли задавать свои вопросы.
До проведения встреч с населением акимы должны обеспечить (1) создание комиссии по сбору запросов и предложений населения для создания пула проблемных вопросов, в т.ч. с участием членов собрания местного сообщества и общественных советов; (2) сбор, анализ запросов и предложений от населения, поступивших на интернет-портал открытых данных и блог-платформу акимов, а также в других формах коммуникации; (3) проведение информационно-агитационной работы в СМИ, социальных сетях и общедоступных местах.
После отчетных встреч руководители регионов обязаны проводить личные приемы граждан совместно с руководящим составом местных исполнительных органов, органов прокуратуры и внутренних дел, депутатами маслихата, членами общественных советов, местной интеллигенцией; систематизировать проблемные вопросы с рассмотрением возможности их финансирования на сессии маслихата; обеспечить не позднее 10 календарных дней со дня завершения встреч и приема граждан размещение в СМИ информации об итогах проведенных встреч, перечня проблемных вопросов, плана действий по решению проблемных вопросов с указанием конкретных сроков их решения, ответственных исполнителей; ежеквартально размещать к 25 числу месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе решения проблемных вопросов, поднятых населением на встречах, на официальных интернет-ресурсах и веб-портале "электронного правительства".
Акиматам и аппаратам акимов поручено вовлекать во встречи широкую аудиторию заинтересованных лиц, в том числе депутатов маслихатов, представителей партий, общественных организаций и оппозиции.
Этим указом Касым-Жомарт Токаев и его администрация выводит акимов из состояния забронзовения и хрустальных башен в непосредственное и регулярное общение с населением. Акимы, нужно сказать, не только очень полюбили формат длинных докладов, делающих упор на позитивных цифрах, перед заранее подготовленной (как правило) аудиторией, но и отвыкли от живого общения вообще (за период карантина).
Теперь осталось дождаться аналогичного указа по членам правительства и жесткого регламентирования деятельности маслихатов. И те, и другие, и третьи давно превратились в лиц с пониженной социальной ответственностью. Пора выходить в люди.

Источник - turanpress.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1647151620


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Палаты подвел итоги работы Сената за сессию
- В Мажилисе наградили лауреатов премии "Парламент сөзі"
- По поручению Президента Правительством совместно с немецкими инвесторами будет построен международный грузопассажирский аэропорт в области Жетісу
- Олжас Бектенов обсудил с вице-президентом Tubacex Антоном Азлором перспективы реализации инвестпроектов в сфере промышленности
- Министр иностранных дел Казахстана прибыл с официальным визитом в Монголию
- Кадровые перестановки
- Министр обороны Казахстана принял участие в совещании ШОС
- В Генеральной прокуратуре обсудили глобальные вызовы наркобизнеса
- Агентством выдана лицензия новому банку
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх