КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 14.04.2022
23:28  В Казахстане резко ротировали руководителей областных Антикоррупов
20:39  Байден и "геноцид". Чья бы корова..., - Global Times
20:38  Медведчук - это чисто украинский предатель и паразит, - В.Грубник
20:06  Есть ли смысл возрождать институт Курултая в Казахстане? - З.Каражанов
20:02  Попытка №3. Теперь "РосАтом" попытается построить в Киргизии ГЭС
19:58  Рахмон торжественно открыл новый золотой комбинат "Талко Голд"
19:56  С начала года в Узбекистан прибыло три тысячи иностранных IT-специалистов

18:45  США обвиняют Россию в "геноциде". Что это значит, - М.Ростовский
15:31  Росэлитка песко-патриотов все пытается о чем-то договориться с Киевом, - С.Кургинян
13:58  Режим Токаева отказался амнистировать осужденного на 10 лет русофила Ермека Тайчибекова
13:48  Россия опровергает гибель крейсера "Москва, но повреждения серьезные
13:36  Россия и Китай: сотрудничество без границ, - М.Столетов
13:25  М. Делягин: Свобода ради справедливости. Главное оружие - не танки, а образ будущего
13:20  Главный по стране: почему Петр Столыпин не успел сделать Россию вновь великой, - А.Замостьянов
13:18  "Надо брать Харьков", - Игорь Стрелков
12:32  "Ни одна соцсеть не будет заблокирована", - нагло врет вице-министр казагитпропа
11:13  Пресс-секретарем президента Казахстана назначен г-н Желдибай - британский иноагент из племени дулатов
09:10  Елбасы и подельники. Из Казахстана за 30 лет незаконно выведены $100 млрд – казминюст Куантыров
08:56  Террористическая диктатура в центре Европы, - С.Князев
08:47  Санкции против российских банков – еще одна волна экспроприаций, - В.Катасонов
08:32  Государственная граница денег. Прекращены переводы РосСбербанка в Казахстан
08:10  КазПрез Токаев подписал указ о "дебюрократизации аппарата". Который по счету?
08:04  Флагман Черноморского флота РФ крейсер "Москва" получил серьезные повреждения при пожаре и взрыве
06:41  Куда ведут дипломатические войны, - Александр Бобров
01:37  Нур-Султан балансирует между Кремлем и Белым домом, - В.Панфилова
00:42  Экономика Германии колоссально пострадает в случае отказа от российского газа, - Bloomberg
00:40  American Thinker: БРИКС и МИНТ могут спасти Россию и погубить США
00:39  Великобритания включила в санкционный список двух сестер Алишера Усманова
00:37  Антироссийский шабаш продлится еще 3 месяца, не больше, - Булат Султанов
00:35  Хан Шариф. Мотивы пакистанского кризиса, - Илья Титов
00:20  Украинская идентичность и украинская государственность, - Александр Халдей
00:02  Замом хокима Ташкента по "цифре" стал местный кореец Хен
Среда, 13.04.2022
20:11  "Ведутся переговоры"... КырПрез Жапаров дал заявление по поводу последних бое-стычек с таджиками
19:57  Казахстан отменил ранее запланированный военный парад на 9 мая
18:52  Выступающего Байдена обосрал голубь. Перепутал со старой статуей?
18:37  В Астрахани 14/04 пройдет международный круглый стол "Будущее России - будущее Евразии: новые окна возможностей"
18:25  27 лет руководивший Белгородской область РФ Савченко рассказал в мемуарах, как общался с "Господом Земли Моностоном"
18:20  Перемешанные ценности. О шпионских методах торговли российской нефтью, - "Къ"
15:51  Власти Казахстана и клан Назарбаева единым фронтом пошли против России, - А.Курманов
14:55  Туркменским женщинам запретили увеличение губ и наращивание ресниц. Итак красивые
14:30  Новый президент Чили Габриэль Борич переехал жить в криминальное гетто. Поближе к народу
14:29  New York Times: талибы убили и похитили около 490 бывших афган-чиновников и военных
13:57  Зачем Турция играет на все стороны конфликта сразу, - Е.Сатановский
13:32  70 лет комсомольскому вожаку, текстильщику и пионеру сотовой связи Таджикистана Мамаджону Хамидову
12:31  Таджики бьют из минометов по кыргызскому селу Достук-Дружба...
12:23  Манкуртизация Украины, - Св.Князев
12:17  США: ползучая война с Европой, - Е.Пустовойтова
11:04  Вонючий случай. Жанат Самат только два месяца пробыла Мусорной королевой Казахстана
10:59  Власти Туркменистана почти полностью заблокировали интернет
10:55  Судьба Макрона как президента Франции решится в Мариуполе? - В.Прохватилов
10:53  А если России надоест любоваться на европейских лицедеев? - Д.Седов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Куда ведут дипломатические войны, - Александр Бобров
06:41 14.04.2022

Куда ведут дипломатические войны
Александр Бобров
доцент кафедры дипломатии МГИМО
13 апреля 2022,
Санкционное давление на Россию, апогей которого мы наблюдаем сейчас, привело к возрождению давно забытого политического феномена – "дипломатических войн", объектом которых становятся те, кто в силу самой профессии не просто призваны представлять страны в зарубежных государствах, а купировать развитие конфликтности на глобальных и региональных уровнях международных отношений. В условиях, когда мы становимся свидетелями нового вида антироссийских санкций – дипломатических, конечная цель которых, судя по всему, в "обнулении" связей с Москвой недружественных стран, пришло время проанализировать тот богатый инструментарий применяемых против нашей страны агрессивных действий, ранжировав их в зависимости от глубины воздействия на имеющуюся дипломатическую инфраструктуру.

Выдавливание России из институтов многосторонней дипломатии

Вынужденный выход России из Совета Европы в 2022 году, сопровождаемый закрытием постоянного представительства в Страсбурге, не просто подводит черту под более чем 25-летней историей участия нашей страны в разработке уникальных конвенционных механизмов, а фактически ставит крест на идее единства правового и гуманитарного пространства континента. Аналогичный же упреждающий отказ от дальнейшего участия России в Совете ООН по правам человека не просто обесценивает все достижения реформы "правозащитного" направления деятельности всемирной организации, но и выступает в качестве первого успеха группы недружественных стран в реализации опасного политического плана, цель которого – лишить Россию права вето в Совете Безопасности ООН, что чревато самыми разрушительными последствиями для всей современной архитектуры международных отношений.

Разрыв двусторонних отношений

С одной стороны, заявление Микронезии о разрыве отношений с Россией, безусловно, носило ритуальный характер – в силу незначительности влияния наших двусторонних связей на глобальную дипломатию. С другой, в условиях, когда единственной доселе страной, пошедшей на столь радикальный шаг, означающий, что государства находятся на пороге войны, стала Грузия, связи с которой с 2008 года поддерживаются через секции интересов, открытых при посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве, нет никаких гарантий, что уже в ближайшем будущем этот печальный список не пополнится новыми государствами.

Понижение уровня дипломатических отношений

В соответствии с основным дипломатическим документом – Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года – эта процедура не просто означает формальное понижение статуса главы дипломатической миссии с уровня посла до посланника или поверенного в делах, а фактически предполагает отъезд "первого лица" диппредставительства, что наиболее наглядно проявилось в случае с Литвой, дополнившей его объявлением о закрытии генконсульства РФ в Клайпеде. Аналогичные действия были предприняты и властями Латвии, также понизившими уровень дипотношений, а на следующий день уведомившими в одностороннем порядке о прекращении работы генконсульств РФ в Даугавпилсе и Лиепае. Таким образом, действия прибалтийских республик создают опасный прецедент, которым могут воспользоваться и другие недружественные страны, ведь постепенный разрыв связей с Украиной (2014 год) и НАТО (2015 год) тоже начинался с "обезглавливания" дипломатических миссий.

Арест дипломатической собственности

Главным объектом этого вида противоправных санкционных действий являются, как правило, не дипломатические, а консульские и иные учреждения, обладающие меньшим уровнем привилегий и иммунитетов, а значит – в меньшей степени защищены международным правом и двусторонними соглашениями. Наиболее явно это проявилось в 2016–2018 годах, когда США незаконно арестовали объекты российской дипломатической собственности и другие арендуемые дипломатами помещения: генеральное консульство в Сан-Франциско, резиденция генерального консула в Сан-Франциско, генеральное консульство в Сиэтле, резиденция генерального консула в Сиэтле, торгпредство России в Вашингтоне, отделение торгпредства России в Нью-Йорке, служебные помещения для проведения протокольных мероприятий и резиденции персонала (так называемые посольские дачи) в штатах Нью-Йорк и Мэриленд. В этой связи весьма тревожным выглядят недавние сообщения о занятии властями Варшавы здания, находящегося в российской дипломатической собственности.

Высылки дипломатов

Объявление сотрудников российских дипломатических миссий persona non grata ("нежелательными лицами"), сопровождаемое требованием покинуть национальную территорию в течение ближайших нескольких суток, стало излюбленным элементом санкционного воздействия недружественных стран в конце 2010-х – начале 2020-х годов. И хотя самыми распространенными до сих пор остаются точечные высылки, осуществляемые с завидной регулярностью, самыми крупномасштабными примерами выдворения российских дипломатических представителей стало соответствующее решение США (48 человек) и Великобритании (23 человека) в 2018 году на фоне скандала вокруг отравления в Солсбери. Их примеру уже в 2021 году последовала Чехия (18 человек), а в 2022 году – Польша (45 человек), Нидерланды (17 человек), Бельгия (21 человек), Германия (40 человек), Франция (30 человек), Италия (30 человек), Испания (27 человек).

МИД: Запад фактически ввел санкции против российских дипломатов
Уникальным примером высылки, сопровождаемой закрытием ряда дипломатических представительств, стало анонсированное 5 апреля 2022 года решение властей Эстонии о выдворении 14 российских дипломатов и прекращении работы генконсульства РФ в Нарве, а также канцелярии консульского отдела посольства РФ в Тарту. Отметились власти Словении, выслав 33 сотрудника посольства и Российского центра науки и культуры, а также Хорватии, сократившие штат росзагранучреждения на 18 дипломатов и 6 представителей административно-технического персонала с целью выравнивания численности дипломатического представительства в Москве и Любляне/Загребе соответственно.

Отказ от продления дипломатических виз

Еще в конце 2021 года посол РФ в США Анатолий Антонов обратил внимание на весьма изощренный способ постепенного сведения к минимуму российского дипломатического присутствия в США – отказ от продления дипломатических виз для действующих сотрудников наших дипломатических миссий (посольства в Вашингтоне, генконсульств в Нью-Йорке и Хьюстоне) и затягивание процесса оформления замен в рамках дипломатической ротации. Отсюда становится понятной и практика регулярных нарушений американскими властями своих обязательств как государства, принимающего на своей территории штаб-квартиру ООН, когда persona non grata объявляются уже сотрудники постоянного представительства при ООН и СБ ООН в Нью-Йорке, как в случае с высылкой 12 российских дипломатов 1 марта 2022 года.

Давление на сотрудников миссий

Давление происходит путем затягивания процесса расследования дел, связанных с нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях. Инциденты, связанные с нарушением дипломатического права, происходили и ранее, однако после 24 февраля 2022 года их количество и разнообразие стали расти почти в геометрической прогрессии. Среди самых громких – нападения на посольства РФ в Ирландии и Нидерландах, регулярные акции вандалов против российских диппредставительств в Эстонии, атака на Российский центр науки и культуры во Франции, а также намеренный таран неизвестным водителем ограды посольства РФ в Румынии.

В дипломатии одним из ключевых столпов остается принцип взаимности, в соответствии с которым на любое агрессивное действие необходимо отвечать какими-то зеркальными мерами. В результате в отношениях между Россией и группой недружественных стран образуется дополнительная область конфронтации, которая как минимум не дает никакой добавленной стоимости для ее инициаторов, а как максимум ускоряет процесс разрушения ткани межгосударственных связей, восстанавливать которые гораздо сложнее, чем разрушать в интересах сиюминутного политического пиара. Понимая это, некоторые государства (в частности, Австрия) ограничиваются точечными высылками либо (как, например, Канада) и вовсе воздерживаются от таких ненужных акций, чтобы сохранить свое дипломатическое присутствие в Москве.

Еще одной сложностью, с которой сталкиваются представители органов внешнеполитических связей, является распространение мифов о дипломатической профессии, подавляющее большинство которых сводится к одной из двух ложных предпосылок: представлении об ограниченном влиянии дипломатов на процесс принятия политических решений как в своей стране, так и в государстве пребывания, либо техническому статусу дипломатических агентов, зачастую сводимому к изображению дипмиссий как аналогу МФЦ за рубежом.

Однако не стоит забывать, что дипломаты – это не просто чиновники, отстаивающие какие-то абстрактные интересы страны в непростых политических условиях, поддерживающие диалог и добивающиеся конкретных результатов с самыми неуступчивыми партнерами, а еще и сотрудники, обеспечивающие поддержание торгово-экономических связей страны даже в условиях санкций или любых других рестриктивных мер, а также просто люди, помогающие оказавшимся за рубежом гражданам РФ, попавшим в сложные жизненные ситуации.

Их невидимый невооруженным глазом ежедневный труд как раз и позволяет сохранить хотя бы тот взаимоприемлемый минимум, отталкиваясь от которого главы государств или их представители на переговорах могут выходить на самые сложные политико-дипломатические компромиссы. Недаром в практике международных отношений следующим за разрывом дипломатических отношений шагом, как правило, становится объявление войны.

Жизненно важным является поддержание связей со всеми иностранными государствами вне зависимости от их размеров и численности населения, ведь даже самые, на первый взгляд, "бессмысленные" из них могут в нужный момент оказаться наиболее ценными в решении самых разных – политических, дипломатических, торговых, экономических, культурных и даже гуманитарных – задач.

Недальновидность курса на использование дипломатов как объектов санкционного давления можно проиллюстрировать на примере заблудившейся в горах экспедиции, члены которой подумывают о том, чтобы избавиться от своего проводника, руководствуясь желанием приберечь иссякающий паек. А о том, что некому будет потом помогать им искать обратный путь к спасению, они не думают.

Источник - vz.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1649907660


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Депутаты заслушали отчет Высшей аудиторской палаты о субсидировании сельского хозяйства
- В AMANAT предложили завершить исследование по единому часовому поясу к марту 2025 года
- Олжас Бектенов провел заседание Совета директоров Kazakh Invest
- Олжас Бектенов обсудил с послом Китая в Казахстане Чжаном Сяо итоги совместной работы по наращиванию товарооборота
- Смена часового пояса как "десталинизация"
- В Астане прошло заседание Совета по молодежной политике при Президенте РК
- Выступление председателя ВАП РК на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК
- Бизнес и сельское хозяйство: как крупный консорциум поддерживает аграриев в Западно-Казахстанской области
- В Астане определены победители конкурса грантов "Тәуелсіздік ұрпақтары" и молодежной премии "Дарын"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх