КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 15.04.2022
22:03  Песков заявил, что не располагает информацией об аресте своего предшественника в укр-миротворчестве Суркова
20:04  В Нур-Султане отменили даже салют на 9 мая
19:39  Мирзиеев поручил превратить Узбекистан в региональный IT-центр
18:46  Из КазСбербанка разбегаются казахи топ-менеджеры. Ссыкотно, однако...
15:49  УкрРада официально запретила буквы "Z" и "V"
15:28  Игорь Стрелков готов возглавить русское Народное ополчение
15:17  КазГоссекретарь Карин поручил "ответственно" провести 30-летие "Казголодомора"

14:53  Вереница бед: локдаун в Китае станет испытанием для экономики России
14:50  На севере Казахстана люди требуют освободить из СИЗО директора и главного инженера развалившейся ТЭЦ
14:46  Запрос о направлении казахстанских военнослужащих в Украину не поступал, - КазМО
14:40  Сколько стоит провести той в Казахстане
12:54  "Выглядел как больной слабоумием": Байдена снова высмеяли за чудачества, - Daily Mail
09:01  Шелковая люстрация по-казахстански: к чему приведет "звездопад" чиновников? - Р.Лачина
08:54  В Казахстане разработали "Единую карту индустриализации". Куда уходят бюджетные деньги...
08:50  Продовольственная безопасность Туркменистана глазами властей и общества, - Сердар Айтаков
08:43  Историю Казахстана будут преподавать по-новому
08:34  В Таджикистане всего 58 тысяч безработных, - Таджминтруд
08:24  Госзаказ для НПО. Как переключить внимание Кырактивистов с политики на социалку, - Д.Подольская
07:59  Электроэнергетика Казахстана: "зеленые" мифы и суровая реальность, - Петр Своик
07:55  Ценный блядь-трофей. Россияне захватили архив укр-проституток - агентов СВРУкр
07:50  Назначение акимов в Казахстане – это лотерея...
07:47  Национализируют ли КазВласти активы елбасят-предателей? - В.Щекунских
07:45  Азия и антироссийские санкции. Ссориться - себе дороже, - "МК"
07:42  "Вторая Республика" или Третий Каганат? В Казахстане дискутируют о прошлом, настоящем и будущем
07:28  А караван идет… Вопреки мнению скептиков, деятельность ЕАЭС показывает хорошую динамику, - Е.Косенко
07:27  Умирзак Шукеев и проблемы Туркестанской области Казахстана, - А.Бектенова
06:39  КазПартСтроительство. Каким курсом пойдет "Аманат"? - Д.Ашимбаев
00:50  Китай готовится к высокотехнологичной войне в воздухе, - Александр Храмчихин
00:17  До 1 сентября запретили митинговать в центре Бишкека
00:06  Цель Запада: погрузить Украину в бесконечную войну, - С.Князев
Четверг, 14.04.2022
23:28  В Казахстане резко ротировали руководителей областных Антикоррупов
20:39  Байден и "геноцид". Чья бы корова..., - Global Times
20:38  Медведчук - это чисто украинский предатель и паразит, - В.Грубник
20:06  Есть ли смысл возрождать институт Курултая в Казахстане? - З.Каражанов
20:02  Попытка №3. Теперь "РосАтом" попытается построить в Киргизии ГЭС
19:58  Рахмон торжественно открыл новый золотой комбинат "Талко Голд"
19:56  С начала года в Узбекистан прибыло три тысячи иностранных IT-специалистов
18:45  США обвиняют Россию в "геноциде". Что это значит, - М.Ростовский
15:31  Росэлитка песко-патриотов все пытается о чем-то договориться с Киевом, - С.Кургинян
13:58  Режим Токаева отказался амнистировать осужденного на 10 лет русофила Ермека Тайчибекова
13:48  Россия опровергает гибель крейсера "Москва, но повреждения серьезные
13:36  Россия и Китай: сотрудничество без границ, - М.Столетов
13:25  М. Делягин: Свобода ради справедливости. Главное оружие - не танки, а образ будущего
13:20  Главный по стране: почему Петр Столыпин не успел сделать Россию вновь великой, - А.Замостьянов
13:18  "Надо брать Харьков", - Игорь Стрелков
12:32  "Ни одна соцсеть не будет заблокирована", - нагло врет вице-министр казагитпропа
11:13  Пресс-секретарем президента Казахстана назначен г-н Желдибай - британский иноагент из племени дулатов
09:10  Елбасы и подельники. Из Казахстана за 30 лет незаконно выведены $100 млрд – казминюст Куантыров
08:56  Террористическая диктатура в центре Европы, - С.Князев
08:47  Санкции против российских банков – еще одна волна экспроприаций, - В.Катасонов
08:32  Государственная граница денег. Прекращены переводы РосСбербанка в Казахстан
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Госзаказ для НПО. Как переключить внимание Кырактивистов с политики на социалку, - Д.Подольская
08:24 15.04.2022

15 апреля 2022, Бишкек - 24.kg, Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

В Кыргызстане решили встроить в систему исполнения госзаказа некоммерческие организации.

Инициатором выступило Министерство труда, социального обеспечения и миграции. На днях Минюст предложил на общественное обсуждение проект постановления о реализации законопроекта.

Мнение экспертного сообщества разделилось. Одни считают - это поможет переориентировать неправительственный сектор с политических рельс на социальные, другие заявляют - это очередной прожект властей, потому что на реализацию закона о государственном соцзаказе в бюджете нет денег.

Ваши предложения - наши деньги
О том, что государство должно само финансировать НПО, если хочет формировать их повестку, говорилось давно. По мнению чиновников, чтобы свести к минимуму критику и недовольство со стороны гражданских активистов, нужно включить их в распределение госзаказов.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Кабмин хочет привлечь неправительственные организации к выполнению соцзаказов
"Многие не задумываются, почему доноры финансируют организации гражданского общества, которые активно освещают свою деятельность в социальных сетях. Возникает вопрос: почему мнение наших граждан и политиков по нашим же государственным планам и программам им нужнее, чем кабмину? Кыргызская Республика может профинансировать аналогично другим странам потенциал институтов гражданского общества при принятии важных государственных управленческих решений", - считают в Министерстве юстиции.

Для этого нужно позволить НКО участвовать в конкурсах наравне с госпредприятиями. Но прежде определить условия и порядок проведения тендера.

В документе, представленном Минсоцтруда, говорится, что частная организация, заключившая договор с государством на оказание услуг в социальной сфере, получит, помимо госгранта, специальный талон (ваучер).

Госзаказ будет распределяться по таким направлениям, как:

защита социально незащищенных категорий граждан, в том числе семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пожилых и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
поддержка молодежи;
образование и просвещение;
здоровье и физическое благополучие;
медицинская помощь;
социальное предпринимательство (предпринимательская деятельность в общественно полезных целях);
сокращение уровня бедности;
охрана окружающей среды, в том числе защита исчезающих растений и животных;
физическая культура и любительский спорт;
наука;
литература;
искусство;
культура;
туризм;
права человека, в том числе ликвидация расовой, этнической, гендерной или любой другой формы дискриминации;
общественный порядок и общественное согласие;
пробация;
помощь мигрантам, вынужденным переселенцам и беженцам.
За проведение конкурса отвечает независимая грантовая комиссия. Чтобы принять участие в тендере, НКО должна быть зарегистрирована в едином реестре не менее чем за год до подачи заявки и действовать строго в соответствии со своим уставом.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Кто будет исполнителем соцзаказа? В кабмине предлагают изменить закон
Организация обязана также продемонстрировать декларацию о финансовых доходах и расходах: откуда поступают деньги и на что тратятся.

По результатам конкурса уполномоченный госорган по прогнозированию и исполнению бюджета открывает лицевой счет - "Государственные малые гранты для неправительственного сектора", главным распорядителем выступает управление делами президента.

На бумаге все это выглядит очень гладко. Но как будет применяться на практике?

Цена вопроса
Эксперты, выступающие за госфинансирование НПО, считают идею рациональной.
Они приводят в пример подвиг волонтеров в черном июле 2020 года, когда в стране наблюдался пик заражения коронавирусом.

Но одно дело, когда что-то делается по собственной инициативе и за свой счет, другое - целенаправленная раздача казенных денег на оказание определенного вида услуг.

Суть замысла властей - платить неправительственным организациям и тем самым контролировать их - понятна. Непонятно, откуда на госгранты брать деньги.

В Кыргызстане более 10 тысяч НПО. За счет каких резервов государство намерено оплачивать их проекты?

Не учтен еще и тот факт, что власти республики постоянно просят помощи у стран-доноров на латание дыр бюджета. Позволить себе при таком дефиците дополнительные расходы на финансирование неправительственного сектора в ближайшие годы КР вряд ли сможет.

В кабмине кивают на опыт Казахстана, но не учитывают: после принятия поправок в закон о госзакупках количество НКО в РК значительно сократилось. Представители оставшихся на плаву неправительственных организаций потребовали пересмотреть действующую редакцию и вот почему.

В Казахстане существует правило: победитель в конкурсах по госзакупкам должен за свой счет провести одно или несколько мероприятий, затраты на которые составляют не менее 30 процентов от суммы госзаказа, и внести гарантийный взнос в размере еще 3 процентов. Пока эти условия не будут выполнены, грант НКО не получит. То есть прежде чем рассчитывать на какую-то государственную дотацию, следует сначала вложить свои сбережения.

Эксперты в Кыргызстане, выступающие против материальной заинтересованности НПО со стороны государства, не исключают - у нас тоже попытаются выбить деньги из частников, пригласив НПО участвовать в гостендерах.

У чиновников в КР, как и у их казахских коллег, нет понимания, что неправительственные организации не зарабатывают деньги, они их только тратят, и ни одна НПО не согласится реализовывать проект себе в убыток.

Все новое - хорошо забытое старое
Закон "О государственном социальном заказе" в Кыргызстане был принят еще в 2008-м. Но работал со скрипом. Исполняло его только Минтруда. Ежегодно на соцзаказ выделялось не более 30 миллионов сомов. Это очень мало. В том же Казахстане сумма достигает 3,5 миллиарда тенге.

Минсоцразвития КР, реализуя госзаказ, создает коррупционные риски
Поэтому и предложена новая редакция, чтобы устранить недостатки, усовершенствовать саму систему ГСЗ и увеличить финансирование.

Но где гарантия, что добавленные пункты, во-первых, будут воплощены в жизнь, во-вторых, не породят очередную коррупцию, только на этот раз между НКО-сектором и чиновниками из комиссии, проводящими тендеры?

Никто не поручится, что Минтруда оперативно представит документы некоммерческих организаций, внесенных на конкурсы госсоцзаказа. А НКО в свою очередь отчеты о реализации отобранных проектов, договоры и другие необходимые документы.

Эксперты считают эти опасения небеспочвенными. Уж больно крепка и устойчива в Кыргызстане круговая порука.

Источник - 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1650000240


Новости Казахстана
- Рабочий график главаы государства
- Драма Акуштап Бактыгереевой "Жубан" была представлена столичным зрителям
- Мажилис рассмотрит поправки по внедрению образовательной программы "Келешек"
- Олжас Бектенов провел заседание Комиссии по вопросам возврата активов: в доход государства дополнительно обращены 525 млрд тенге
- Олжас Бектенов: Бизнес должен чувствовать себя уверенно и иметь возможность расширяться и инвестировать в будущее
- Совершенствование местного самоуправления и выборность акимов обсудили на заседании Общественной палаты
- Олжас Бектенов обсудил с главой АБР и представителями стран ЦАРЭС вопросы инвестиционного сотрудничества
- Тамара Дуйсенова ознакомилась с реализацией госпрограмм в Карагандинской области
- Назначен аким города Кокшетау
- Инвестиции, земельные вопросы и воздушный транспорт: на заседании Проектного офиса обсудили развитие города Алатау
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх