КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 18.11.2022
20:11  Первый ЧМ по футболу в мусульманской стране начинается не без проблем
19:39  Путин открыл свой официальный телеграм-канал. Языком почесать
19:03  УзбПарламент единогласно ратифицировал пограничный договор с Кыргызстаном
19:01  Узбекистанка Светлана Осипова стала чемпионкой мира по таэквондо
17:19  Си Цзиньпин толкнул программную речь на саммите АТЭС в Бангкоке (кратко суть)
16:10  В Узбекистане официально зарегистрированы первые криптомагазины
16:07  Конфликт в Украине несет глобальные последствия для Центральной Азии, - нагнетает евро-министр Боррель в Самарканде
15:50  Топливный спор: чем грозят перестановки в правительстве Молдавии, - Т.Мишина
15:00  Что несет Ближнему Востоку "новая эра" Нетаньяху и Эрдогана? - Ст.Тарасов
14:50  Таиланд-Россия-ЕАЭС: взаимное притяжение, - А.Балиев
13:47  Джо Байден – Си Цзиньпин: личная встреча ничего не меняет в отношениях сверхдержав, - В.Пироженко
12:19  Количество не перейдет в качество: о новой численности населения Земли, - Михаил Делягин
12:15  Мир на переломе. Часть III. Для победы Россия должна измениться - идейно, психологически, социально, - А.Фурсов
11:44  Спазмы "американской мечты". Стоит ли радоваться успеху республиканцев? - С.Кожемякин
11:31  Стратегии России в отношениях с Ираном на долгосрочную перспективу в украинском контексте, - М.К.Бхадракумар
10:22  Верден под Бахмутом: украинская мясорубка, - А.Ситников
09:33  Талибы приветствовали "московский формат" по Афганистану
08:55  За завоз фейковых пилюль задержано руководство Департамента лекарственных средств Минздрава Киргизии
08:39  США превратили безмозглое НАТО в кровожадного зомби, - China Daily
08:21  Анкара и Вашингтон снимают союзнические маски, - Глеб Простаков
08:18  Россиянину, предложившему тренинг по соблазнению казашек, запретили въезд в Казахстан
07:31  Кыргызскую академию наук временно возглавил академик-сейсмолог Канат Абдрахматов
07:24  Скончался бывший ректор Кыргызского нацуниверситета Искандер Исамидинов
07:06  Кругом враги. Администрация Кырпрезидента разработала закон о НКО: опасный и противоречивый, - 24.kg
06:37  В Казахстане приостанавливает работу McDonald’s. Нет поставок
00:46  Бесцеремонность Запада утомила Китай, - Тимофей Бордачев
00:12  В бездарно сданом Херсоне бесчинствует бандеровское гестапо, - СП
00:07  Саммит G20 в Индонезии обозначил контуры нового миропорядка, - Юрий Светов
00:05  Для саммита АТЭС нашли главных раздражителей, - Ю.Паниев
00:03  Центр китайской обороны. Какими силами будет воевать Поднебесная, - А.Храмчихин
Четверг, 17.11.2022
22:30  Бывший лидер сборной России не смог назвать "футболом" игру против Таджикистана
21:12  Стратегия Путина на зимний период, - Мих.Ростовский
21:09  Узгенские кыргызы продолжают митинговать против передачи "своей" земли Узбекистану
20:45  Авторитетный казполитик (экс-госсекретарь) Крымбек Кушербаев стал независимым директором АО "Эмбамунайгаз"
20:17  Херсонская катастрофа Кремля (взгляд из Казахстана), - Владислав Юрицын
19:47  Казахстанский Кулибаевский "Халык банк" продал свою таджикскую "дочку"
19:35  Казахстанский АО "Bereke Bank" (бывший Сбер-Казахстан) возглавил Андрей Тимченко (вместо Нурсултана Таскаранова)
18:47  КазКНБ схватил банду террористов (7 чел.), вооруженных "бутылко-метами"!
18:35  Дело "Казфосфата". Криминальную семейку Нигматулиных все-таки призовут к ответу?
18:15  "Блудняк" продолжается. Москва и Киев продлили на старых условиях "зерновую сделку"
17:10  Суд в Гааге постановил, что малазийский "Боинг" в 2014-м был сбит россиянами
16:31  64 - "за". Опубликован список КырДепутатов, проголосовавших за новую границу с Узбекистаном
16:27  Красная волна. Предварительные итоги промежуточных выборов в США, - Александр Домрин
15:16  США на пороге перемен: республиканцы готовят атаку на Байдена, - Полина Коноплянко
14:26  Советизация Украины: как это было (история), - А.Колпакиди
14:21  Кругом китайцы: Россию заполонили новые марки бытовой техники, - МК
13:33  В Киргизии на пороге зимы поменяли главного по энергообеспечению (Марат Орозбаев возглавил "Кыргызкомур")
11:40  Умер легендарный советский фигурист Олимпийский чемпион Александр Горшков
11:38  Азербайджан зовет центральноазиатских тюрок на войну в Карабах
10:46  Цели достигнуты: российские ракеты выбили критическую инфраструктуру Украины
10:42  "Мы отрубили с корня попытки тех, кто хотел прийти к власти", - главарь КырГКНБ Ташиев хвастается
10:07  Украина поможет США "подвинуть" Россию и Китай в Центральной Азии, - Юджин Чаусовски
09:54  Газовый хаб в Турции. Из-за энергокризиса в трудном положении оказалась не Россия, а Европа, - Сыткы Эргюней
09:51  Казахстан и факторы внешнего воздействия, - Данияр Ашимбаев
09:43  Дональд Трамп стал "чемоданом без ручки", - Дм.Бавырин
08:46  Онал Бекиев возглавил аппарат МВД Казахстана
08:40  Как Россия поимела свой кусочек Китая - Порт-Артур (история), - Александр Широкорад
08:37  Цензура? В Кыргызстане запретили показ документальных фильмов о правах человека, - 24.kg
00:56  Сирия может стать местом сведения счетов за теракт в Стамбуле, - Игорь Субботин
00:54  Анкара сделала первый шаг к созданию армии Великого Турана, - Виктория Панфилова
00:17  G20 на фоне раздуваемого кризиса. Саммит, богатый провокациями, - А.Кренгель
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Кругом враги. Администрация Кырпрезидента разработала закон о НКО: опасный и противоречивый, - 24.kg
07:06 18.11.2022

18 ноября 2022, Бишкек - 24.kg, Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Администрация президента разработала закон о НКО: опасный и противоречивый

В Кыргызстане усиливается давление не только на СМИ, но и на неправительственный сектор.

На днях за участие в мирном митинге против передачи Узбекистану Кемпир-Абадского водохранилища была задержана и оштрафована известная правозащитница Азиза Абдирасулова.

Других активистов, выступающих за Кемпир-Абад, глава ГКНБ назвал провокаторами.

А чиновники Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики запретили правозащитному движению "Бир Дуйно Кыргызстан" к показу документальные фильмы о правах человека. Ежегодный международный кинофестиваль был фактически сорван.

После инициированного президентской администрацией проекта нового закона "О НКО" не осталось сомнений - Старая площадь бросила гражданским активистам вызов.

Надо отозвать
Документ, предложенный властями, юристы правовой клиники "Адилет" и "Бир Дуйно Кыргызстан" назвали опасным и противоречивым. Они призвали чиновников отозвать его и полностью переписать.

Имеет место прямая и косвенная дискриминация в отношении некоммерческих организаций, включая иностранные НКО. Законопроект не соответствует национальному законодательству Кыргызстана, включая Гражданский кодекс.

Из анализа правовой клиники "Адилет" к законопроекту "О НКО"
Эксперты указали на недопустимые правовые пробелы и коллизии. Отметили, что рассматриваемый законопроект содержит чрезвычайно высокую степень рисков и может привести в случае одобрения к ликвидации правозащитного сектора страны. Причем в краткосрочной перспективе.

Но авторы с таким мнением, похоже, не согласны.

"Назрела необходимость в разработке и принятии законодательного акта, регулирующего общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, закрепляющие особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих неправительственных организаций, с учетом интересов государства и обеспечения общественной безопасности, защиты нравственности, здоровья населения, национальных и религиозных чувств граждан", - говорится в справке-обосновании.

Документ разработан в целях обеспечения открытости, публичности деятельности НКО, в том числе структурных подразделений иностранных некоммерческих организаций.

Из справки-обоснования к законопроекту "Об НКО"
Разработчики предлагают закрепить положения, по которым государство будет контролировать создание НКО.

Отдельным пунктом в документе прописано, что неправительственная организация, в том числе филиалы и представительства иностранной НКО, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции.

Генпрокуратуре вменяется обязанность контролировать и надзирать за соответствием деятельности НКО целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству республики.

Госорганы будут иметь право:

запрашивать у органов управления НКО их распорядительные документы;
запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности НКО у органов госстатистики, налоговых органов и иных органов госнадзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
направлять своих представителей для участия в проводимых НКО;
проводить проверки соответствия деятельности НКО, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом.
Если Генеральная прокуратура выявит нарушения, то обязана вынести НКО предупреждение об устранении в строго фиксированный срок.

Между тем глава управления по противодействию коррупции и надзору за исполнением законов ГП Арсланбек Мурзаев заявил, что у органов надзора нет таких полномочий, и добавил: проект не соответствует конституционному закону, регулирующему деятельность прокуратуры.

Этот нюанс проигнорирован. Зато прописана норма об экономической поддержке неправительственных организаций:

предоставление в соответствии с законодательством КР льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов НКО, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях;
предоставление НПО льгот по освобождению (полное либо частичное) от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом; размещение среди НПО заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку неправительственным организациям, работающим в соцсфере.
Если эти пункты утвердят, то государство получит возможность не просто финансировать НПО, но и формировать их повестку. По мнению чиновников, чтобы свести к минимуму критику и недовольство со стороны гражданских активистов, нужно включить их в распределение госзаказов.

"Многие не задумываются, почему доноры финансируют организации гражданского общества, которые активно освещают свою деятельность в социальных сетях. Возникает вопрос: почему мнение наших граждан и политиков по нашим же государственным планам и программам им нужнее, чем кабмину? Кыргызская Республика может профинансировать аналогично другим странам потенциал институтов гражданского общества при принятии важных государственных управленческих решений", - пояснили в Министерстве юстиции.

Нужно позволить НКО участвовать в конкурсах наравне с госпредприятиями. Но прежде определить условия и порядок проведения тендера.

В "Адилете" заявили, что этот пункт потребует дополнительных средств. Но авторы парировали - на реализацию документа никаких расходов не понадобится.

Кругом враги
Помимо этого набора двусмысленных норм, вводится понятие "иностранная НПО". Иными словами, иностранный агент. Есть опасения, и небезосновательные, что в Кыргызстане под действие этой статьи попадут вместе с НПО и неудобные СМИ.

Это мнение косвенно подтвердил экс-омбудсмен Турсунбай Бакир уулу. Он предложил записать в шпионы Kaktus.media, Kloop и "Азаттык".

Именно Турсунбай Бакир уулу, будучи депутатом парламента пятого созыва, инициировал законопроект об иностранных агентах. Он заявлял тогда, что все получающие гранты, будь то НПО или СМИ, - вредители. А своих коллег, кто высказывался против, назвал предателями.

При этом бывшего акыйкатчи не смущало, что парламентский микрофон, у которого он выступал, навешивая ярлыки на гражданских активистов и журналистов, куплен за счет зарубежных доноров.

Впрочем, страдающих шпиономанией и сегодня не волнует тот факт, что нынешние руководители республики, как и их предшественники, продолжают просить у "заграницы" деньги. Но противники свободных СМИ и НПО обходят тему заимствования грантов самим государством стороной.

Крючок для НПО
Независимые юристы и эксперты считают, что законопроект нарушает нормы национального законодательства и Конституции, вступает в противоречие с международными конвенциями, участником которых является Кыргызстан.

"Это попытка держать весь гражданский сектор на крючке. Подвесят, и за малейший проступок ты будешь подлежать ликвидации. При этом основания для ликвидации нечетко прописаны, как положено по закону", - сказала глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова.

С ней согласен директор Центра анализа государственной политики Алмаз Тажыбай. Он отметил, что законопроект о НКО полностью списан с российского аналога. Как и законопроект "О СМИ". Документ в таком виде приведет к автократии в стране, что подорвет имидж КР на международной арене и лишит ее зарубежных дотаций.

Сторонники непопулярной инициативы предпочитают считать, что в республике за счет грантов живут только НПО и СМИ, а само государство не зависит от зарубежной помощи.

Эксперты напоминают: исключить иностранное влияние можно и без навешивания ярлыков. Достаточно найти деньги на поддержку НПО и СМИ, желающих участвовать в социально-экономических проектах. Но, поскольку лишних средств в казне нет, вместо решения актуальных вопросов власти предпочитают закручивать гайки.

Источник - 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1668744360


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Палаты подвел итоги работы Сената за сессию
- В Мажилисе наградили лауреатов премии "Парламент сөзі"
- По поручению Президента Правительством совместно с немецкими инвесторами будет построен международный грузопассажирский аэропорт в области Жетісу
- Олжас Бектенов обсудил с вице-президентом Tubacex Антоном Азлором перспективы реализации инвестпроектов в сфере промышленности
- Министр иностранных дел Казахстана прибыл с официальным визитом в Монголию
- Кадровые перестановки
- Министр обороны Казахстана принял участие в совещании ШОС
- В Генеральной прокуратуре обсудили глобальные вызовы наркобизнеса
- Агентством выдана лицензия новому банку
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх