КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 31.01.2023
23:02  "Транснефть" продолжает качать рос-нефть "партнерам" в Польшу. Заправочка для "Леопардов"
22:36  Власть и народ: драматический разрыв, - Андрей Соколов
21:16  В Таджикистане снова вводят энерголимит. С 1 февраля
20:39  Бердымухамедов боится повторить судьбу Назарбаева, - Дина Малышева
20:36  Союз Казахстана и Узбекистана "выставлен на аукцион", - М.Казначеев
20:27  Украина опасно рассердила Иран. Он не оставит без ответа атаку на Исфахан
19:28  Садыр Жапаров и Эмомали Рахмон: долгая дорога к миру, - Канат Кожоев

18:47  Натовские танки на Украине не станут "серебряной пулей"
18:30  Придворный олигарх Абрамович дарит ВСУ $3 млрд. Как это понимать?
16:13  Народную партию Казахстана на выборы поведет профессиональный ренегат-перевертыш Ертысбаев
15:07  "Леопарды" на марше. Памяти горелых "тигров", - Александр Проханов
14:26  Предатели не могут быть элитой. РосНарод и Кремль воюют в разных окопах? - С.Латышев
14:19  У Саакашвили отнялась нога... "Отравлен солями тяжелых металлов"
14:06  Текущие тренды в рамках отношений Европейского Союза и стран Центральной Азии, - А.Чеботарев
13:47  Токаев грозит казчиновникам уголовной ответственностью из-за беспорядочной застройки Астаны
12:45  РосАрта накрыла и прикопала британских инструкторов морского спецназа в Очакове
11:52  "Нукусский" процесс: каракалпакские журналисты Тажимуратов приговорен к 16 годам, Каллыханова освобождена
11:50  Пошли в лобовую. В Индии столкнулись и разбились истребители ВВС Су-30 и Mirage 2000
11:46  Шавкат Мирзиеев почтил память Ислама Каримова
11:34  Еще одна узб-журналистка Мавжуда Мирзаева задержана по "делу Компромата"
11:01  Бывший мэр Ташкента Джахонгир Артыкходжаев вычеркнут из числа Узбсенаторов и членов Ташгоркенеша
10:48  Правящая КазПартия "Аманат" созывает XXV внеочередной съезд
07:26  На трассе в Японии погиб ЧМ по горнолыжному фристайлу американец Кайл Смейн
02:41  Эффектная пауза. Почему Иран не обвиняет Израиль в атаке на его базы, - Ст.Тарасов
02:27  Bloomberg: Запад дошел до безрассудства в стремлении победить Путина на Украине
02:09  Как Россия, Иран и Турция готовятся к противостоянию на Кавказе
00:47  Иран под угрозой большой войны? - Дм.Минин
00:08  Эрдоган спасовал перед иранским влиянием в Сирии, - И.Субботин
00:07  Что мешает и помогает развитию российско-турецких отношений, - Виктор Надеин-Раевский
00:05  Россия и Пакистан договариваются о дисконте на нефть, В.Скосырев
Понедельник, 30.01.2023
23:21  Умер легендарный канадский хоккеист Бобби Халл
19:06  Узбекистан начал импортировать российский бензин АИ-80 из-за холодов
17:12  Кто управляет Францией? Как США превратили Пятую республику в свою колонию, - В.Прохватилов
17:09  Химический анализ американской лжи об Ираке и об Украине, - И.Шумейко
17:02  Банк России - объективно вредительская антинародная организация, - В.Катасонов
17:00  Финское фигуристо-трансгендер Антикайнен феерично выступило на ЧЕ (видео)
16:53  Антропологическая проблема в эсхатологии, - Александр Дугин
16:46  Кадыров пообещал кару "датскому трусу" за сожжение Корана
16:40  Как выяснилось. УзбЖурналистов Х.Далиева и М.Мирзаджонова задержали из-за телеграм-канала Kompromatuzb
16:29  В Сомали амеры ликвидировали африканского "халифа" ДАИШ Билала-аль-Судани
16:06  Казахстан пакостно отменил "визаран"
15:59  Задержаны гендиректор Сайрам-Угамского нацпарка и должностные лица комитета лесного хозяйства Казахстана
15:52  В Пакистанском Пешаваре взрыв в мечети, погибли 28 человек, более 150 раненых
14:41  В руинах Соледара найден труп одного из самых упоротых командиров УНА-УНСО Пальчика
13:39  Кто заправляет танки ВСУ? КазВласти пытаются разобраться с румынскими активами кулибаевского "КазМунайГаза"
12:40  КазАгро. Режим наименьшего благоприятствования, - Е.Косенко
12:38  Тараканьи бега казахстанской многопартийности, - А.Бектенова
12:26  Эрдоган глумится над "нечестным" и "неквалифицированным" Макроном
11:42  Россия выгоняет японцев с рыбных промыслов
11:40  Взрыв газа в Нукусской (Каракалпакия) "хрущевке" - 5 погибших
11:23  Проблемы ЕАЭС в условиях противостояния с США, - Ю.Матвиенко
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Туркменистан   | 
Бердымухамедов боится повторить судьбу Назарбаева, - Дина Малышева
20:39 31.01.2023

БЕРДЫМУХАМЕДОВ ИНИЦИИРОВАЛ РЕФОРМУ ПАРЛАМЕНТА – БОИТСЯ ПОВТОРИТЬ СУДЬБУ НАЗАРБАЕВА
11 января Гурбангулы #Бердымухамедов озвучил планы вернуть однопалатный Меджлис, а Халк Маслахаты преобразовать в высший представительный орган. Уже 23 января парламентская реформа - вторая за десятилетие - была претворена в жизнь. Зачем главе самой закрытой страны в #ЦентральнойАзии потребовалось проводить реформу и как это скажется на жизни рядовых жителей #Туркменистан'а, рассказала заведующая сектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Дина Малышева.
Бердымухамедов инициировал реформу парламента – боится повторить судьбу Назарбаева
- В 2021 году парламент Туркменистана стал двухпалатным. Зачем это было сделано? Какие возможности и риски создавало для политической системы?

В 2021 году законодательная власть в Туркменистане перешла от однопалатного парламента к двухпалатному. Новый парламент получил название Национальный совет (Милли Генгеш) Туркменистана, и этот представительный орган, осуществлявший законодательную власть, состоял из двух палат. Меджлис, являвшийся до этого единственным и однопалатным парламентом страны, стал нижней палатой. Верхней стал Народный совет (Халк Маслахаты). И именно ему был придан широкий круг полномочий (отклонять или утверждать законы, принятые Меджлисом; утверждать гос. бюджет; принимать решения о проведении референдумов и пр.).

Несмотря на то, что в публичном пространстве Туркменистана подобное переформатирование выдавалось за свидетельство демократизации политической системы, никакого реального сдвига в этом направлении в стране не произошло и парламент - хоть однопалатный, хоть двухпалатный - исправно выполнял свою основную функцию - быть приводным ремнем высшего руководства, то есть исполнявшего тогда обязанности президента Гурбангулы Бердымухамедова.

Перекройка парламента главе Туркменистана понадобилась в преддверии готовящегося транзита власти - передачи ее сыну и наследнику Сердару Бердымухамедову. Для этого как нельзя лучше подходила вновь созданная верхняя палата парламента - Народный совет. Она нужна была носившему титул "Аркадага" (то есть "повелителя") Гурбангулы Бердымухамедову в качестве "запасного аэродрома" после ухода с президентского поста.

Поскольку председатель Народного совета наделялся огромными полномочиями, Гурбангулы Бердымухамедов как бы заранее обеспечивал себе возможность контролировать и молодого преемника (Сердар предсказуемо победил на внеочередных президентских выборах 12 марта 2022 года), и все дела в стране. Так что никакой особой загадки в рокировке от однопалатного парламента к двухпалатному не крылось.

- Несмотря на заявленную двухпалатность, Халк Маслахаты и Милли Генгеш принимали значимые решения - например, по административной реформе осени 2022 года - на совместных заседаниях. Что это говорит о реальном распределении полномочий?

Полагаю, что двухпалатная парламентская система была в Туркменистане такой же фикцией, как и все другие представительные органы власти. В условиях утвердившейся в этой стране со времен первого президента Сапармурата Ниязова жесткой авторитарной системы принятие ключевых решений - прерогатива верховного руководителя. Им, несмотря на уход из президентства, по-прежнему оставался Гурбангулы Бердымухамедов, действовавший уже в качестве председателя верхней палаты парламента (Милли Генгеш) - Народного совета (Халк Маслахаты). Нижняя палата только штамповала принятые наверху решения.

- Полномочия нового Халк Маслахаты определены широко: например, ему позволено определять "основные направления внутренней и внешней политики" страны. Что может стоять за этими формулировками?

Туркменистан остается очень закрытым государством, и судить о происходящих там внутренних процессах чрезвычайно сложно в силу практического отсутствия связанной с этим сюжетом непредвзятой и объективной информации.

Очевидно одно: эксперимент с двухпалатным парламентом закончен и начались поиски иных вариантов сохранения "семьи" у власти. Можно предположить, что это в значительной мере связано с попытками избежать повторения в Туркменистане казахстанского сценария, где стремительно рушится власть и авторитет, казалось бы, незыблемого Елбасы и "семьи".
Чтобы предотвратить негативный сценарий развития событий, не выпускающий из рук бразды правления Гурбангулы Бердымухамедов наделяет возглавляемый им новый властный институт и себя лично еще б о льшими полномочиями. Время покажет, поможет ли это клану Бердымухамедовых сохранить свои позиции. Назарбаеву это не помогло, хотя он в рамках своеобразной системы дуумвирата при Токаеве-президенте тоже наделял себя и наследников (свою дочь Даригу особенно) всеми возможными и невозможными регалиями.

- В состав нового Халк Маслахаты в этом году планировали включить президента, секретаря Государственного совета безопасности, министра юстиции и др. Как это повлияет на конфигурацию власти в стране и на дуумвират Бердымухамедовых - отца и сына?

11 января 2023 на совместном заседании палат парламента было принято решение о создании особого института власти - Халк Маслахаты Туркменистана. Парламент (Милли Генгеш Туркменистана) теперь реорганизован в Меджлис Туркменистана, состоит из одной палаты и осуществляет законодательную власть в стране. На 26 марта 2023 года назначены выборы в Меджлис, который будет состоять из 125 членов. Одновременно будут проведены выборы в местные представительные органы. Предполагается также признать на законодательном уровне Аркадага Гурбангулы Бердымухамедова "Национальным лидером туркменского народа".

Читайте также: Экс-президента Туркменистана объявили национальным лидером

Согласно официальной версии, нововведения заложат "основу нового правового курса", станут "значимым шагом на пути дальнейшей демократизации страны и общества", будут содействовать "торжеству демократических принципов и укреплению общественно-политических отношений" и пр.

На жизни рядовых туркменских граждан новые конституционные реформы едва ли скажутся. В изменениях в первую очередь заинтересован действующий президент и его отец, который занимает сейчас весьма своеобразную позицию, схожую во многом с политикой Назарбаева: в свое время, ушедший как будто бы на покой после добровольного сложения с себя президентских полномочий, он продолжал руководить, не давая своему преемнику развернуться в полную силу.
Учреждение Халк Маслахаты и наделение его большими полномочиями не только отвечает намерениям Аркадага концентрировать в своих руках власть, но также вписывается в проект еще большей централизации политической системы Туркменистана.

Дарья Матяшова
30.01.23

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1675186740


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спектакль "Шәмші" показали на сцене театра драмы имени К.Куанышбаева
- Мажилис принял закон, направленный на обеспечение отдаленных сел Интернетом
- Инфраструктура должна развиваться с опережением
- Предложения Демпартии "Ак жол" Правительству по либерализации экономики
- Представители Всемирного банка высоко оценили уровень цифровизации услуг в социальной сфере РК
- Кадровые перестановки
- Расширенная коллегия по итогам 2023 года состоялась в МЦРИАП
- Рабочий график главы государства
- Перспективы развития сферы образования обсудили на заседании диалоговой площаки Сената "Ұлттық мүдде"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх