И смогут ли республиканцы и демократы решить проблему госдолга до июня

Евгения Чукалина

Власти США до сих пор не приняли решение о подъеме планки госдолга, но страна не столкнется с угрозой дефолта. Такое мнение выразили опрошенные "Известиями" эксперты, подчеркнув: Белый дом и конгресс смогут достичь компромисса до 1 июня. Именно тогда, по словам главы минфина США Джанет Йеллен, правительство может исчерпать чрезвычайные меры из-за достижения потолка госдолга. Его повышение остается одной из наиболее острых тем в противостоянии республиканцев и демократов: первые настаивают на сокращении расходов, в то время как администрация Джо Байдена хочет "идти по наиболее простому пути", просто подняв планку.

Серьезные трудности

Вопрос о повышении госдолга стоит на повестке дня американских властей с начала года. 19 января он превысил установленный законодательством лимит в $31,4 трлн, из-за чего министерству финансов пришлось вмешаться, приняв ряд чрезвычайных мер для избежания дефолта. Однако вечно так продолжаться не может, о чем и заявила глава минфина Джанет Йеллен в своем письме, адресованном спикеру палаты представителей США Кевину Маккарти.

"После проведения анализа последних поступлений федеральных налогов, согласно нашей лучшей оценке, мы не сможем продолжать выполнять все обязательства правительства к началу июня, а потенциально уже к 1 июня, если конгресс не повысит или не приостановит лимит долга до этого времени", - подчеркнула она.

Вместе с тем глава американского минфина рассказала, что ведомство решило приостановить выпуск ценных бумаг серии для органов власти в штатах и местных органов власти (SLGS), поскольку необходимо управлять рисками, которые связаны с государственным долгом США.

"Если конгресс не сможет повысить лимит долга, это создаст серьезные трудности для американских семей, нанесет ущерб нашему глобальному лидерству и поставит под сомнение нашу способность защищать интересы национальной безопасности", - добавила Джанет Йеллен.

Сложившаяся ситуация остается настоящим камнем преткновения между республиканцами, которые во главе с Маккарти контролируют палату представителей, и администрацией президента страны Джо Байдена. Если "синие" всячески требуют повышения госдолга, то "красные" настаивают на том, что необходимо сократить расходы и вести более ответственную экономическую политику.

Приступ краха: как отразится на экономике крупнейший с 2008-го дефолт банка США
Почему закрылся обслуживавший Кремниевую долину Silicon Valley Bank и станет ли это началом мирового кризиса

К слову, в апреле республиканцы предложили законопроект о повышении потолка государственного долга на $1,5 трлн, но лишь в обмен на резкое понижение расходов. В итоге проект был принят в палате представителей, но остается неясной его судьба в сенате, ведь его контролируют демократы. К тому же в Белом доме заверили, что Байден наложит вето на этот план, если он все-таки сможет пройти и в верхней палате американского парламента.

С такой твердой позицией сторон риск дефолта возрастает, что понимают и в администрации президента. Поэтому американский лидер решил провести встречу с руководством конгресса 9 мая. На нее приглашены лидеры демократического большинства и меньшинства Чак Шумер и Хаким Джеффрис, а также лидер республиканского меньшинства в сенате Митчел Макконел и спикер палаты представителей Маккарти.

Путь к компромиссу

Именно на этих переговорах стороны могут согласовать какое-то решение, которое позволит избежать дефолта в стране, отметили опрошенные "Известиями" эксперты. Однако в любом случае это будет компромисс в том или ином виде.

Дефолт, еще дефолт: какие страны могут обанкротиться в ближайшие годы
Кризис на рынке суверенного долга продолжает обостряться

Как напомнил программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Константин Суховерхов, споры касательно планки госдолга, подобные тем, что наблюдаются сейчас, всегда происходят между республиканцами и демократами, поскольку первые традиционно выступают за то, чтобы расходы были минимальными, в то время как вторые хотят идти "по наиболее простому пути": сначала увеличить планку, а разбираться с последствиями потом. Так что в этой ситуации идеальным вариантом было бы соглашение, в рамках которого "синие" приняли бы какие-то из предложений "красного" лагеря относительно снижения расходов, чтобы госдолг не раздувался еще сильнее.

- Я думаю, что все-таки будет достигнут компромисс, тем более за месяц. Но споры по этому поводу будут громкими просто потому, что это и политические очки для определенных конгрессменов, и возможность для тех же республиканцев пожурить администрацию Байдена, - считает эксперт.

Не стоит забывать и о том, что это вопрос не чьих-то конкретных политических интересов, а проблема национального масштаба. Ведь если решение не будет принято в срок, то де-юре и де-факто все госорганы прекратят свою работу, поскольку у них просто не будет возможности выплачивать зарплату чиновникам, что отразится на обычных гражданах, добавил Суховерхов.

По словам президента Американского университета в Москве Эдуарда Лозанского, картина прояснится лишь через неделю, когда пройдет встреча президента США с лидерами конгресса. При этом стороны настроены на компромисс. Доказательством этого служит само намерение Байдена встретиться для решения проблемы, особенно после того, как в минфине напомнили об угрозе дефолта. Ведь изначально он заявил, что схема, предложенная Маккарти и принятая палатой представителей, даже не обсуждается.Графика

- Считаю, что, скорее всего, этого (дефолта. - "Известия") не произойдет. Необходимо набраться терпения, и в итоге будет какой-то компромисс. Байден понял, что это нужно, так что они будут торговаться 9 мая, - предположил Лозанский.

Эксперт уверен: никто из сторон не хочет допустить такую катастрофу, как дефолт, даже несмотря на политические разногласия демократов и республиканцев. Тем не менее в течение всей недели до встречи в медиапространстве будет идти борьба, а в СМИ - то и дело появляться громкие заявления, резюмировал он.

В последний раз подобная угроза нависала над Соединенными Штатами в 2021 году, тогда в августе минфину также пришлось ввести чрезвычайные меры, чтобы страна не объявила дефолт по своим обязательствам. В итоге в конце года Байден подписал закон об увеличении госдолга на $2,5 трлн (до нынешних $31,4 трлн). Это произошло после того, как 31 июля 2021-го перестала действовать временная "заморозка" лимита, введенная в 2019 году на тот момент президентом США Дональдом Трампом. В течение двух лет страна фактически была не ограничена в заимствованиях, в результате чего госдолг вырос с примерно $22 трлн до $28,4 трлн.