КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 10.01.2024
23:26  США. Хантер Байден сбежал со слушаний в конгрессе по своему делу
19:29  Новые члены Верховного суда Кыргызстана - Эльмира Байтикова и Медербек Сатыев
13:53  Э.Тодд: "Мы живем накануне большой перетряски всего мира"
12:26  Вопрос нацменьшинств в СУАР как инструмент антикитайской пропаганды в ЦА?
12:22  Жизнь ледников Таджикистана: чтобы предотвратить катастрофу, важно понимать, что происходит
12:19  Восстание банд в Эквадоре: десятки тысяч убийц и грабителей против полиции и армии (видео)
12:17  Сносят мой дом! Письмо-обращение ташкентца Д.Мирусманова

12:11  Вложения в крипту оказались самыми доходными в 2023-м
12:02  Заочно осужденный в Узбекистане лидер каракалпакских сепаров Ниетбай Уразбаев скончался в Алматы
12:00  Бизнесмен Ташов публично обвинил соправителя Киргизии Ташиева в вымогательстве
11:59  Первая солнечная обсерватория Индии достигла запланированной орбиты
11:57  В Казахстане вспышка кори стала крупнейшей за 10 лет
11:54  Внеземные кратеры Горного Бадахшана
11:50  Цензура - двигатель прогресса, - Г.Лейба
11:30  Зара Вагенкнехт - новая звезда немецкой политики. Шольца добивают навозом фермеры, - Къ
11:24  РосАрмия развернет на Каспии бригаду морской пехоты
10:34  Гибель империи. Древнеримские аналогии для США, - Дж.Лиф/Каллен Мерфи
10:28  Страшилки от Илона Маска: Мигрантов вскоре начнут заселять в дома американцев
09:09  Коммунальная катастрофа ударила по Путину перед выборами, - Сергей Аксенов
08:04  Гуманизм по-европейски: Хороший мигрант - мертвый мигрант, - СП
01:13  Вкладчики, внимание! Кыргызка Бегайым Э. стала вице-президентом в JPMorgan Chase с активами $3,7 триллионов
01:09  Юный педик-премьер Франции Габриэль - потомок марокканского еврея и белоэмигрантки-одесситки и "жена" депутата Стефана Сежурне
01:05  Турецкая разведка бросает вызов "Моссаду", ШАБАК и ЦРУ, - Д.Минин
01:00  Китайские власти решились пересечь "красную линию" государственных заимствований, - В.Катасонов
00:47  Промышленные успехи Китая вызовут новые торговые войны, - НГ
00:45  "Щупальца Сороса": американские НКО опутали сетями Казахстан и Центральную Азию
00:44  Иордания примеряет к Сирии израильский сценарий, - И. Субботин
00:42  Си Цзиньпин проводит чистку партии, - Владимир Скосырев
00:41  Байрактары размножаются. Эрдоган стал 9-кратным дедушкой
00:34  АфганПравительство талибов* утвердило 24 бизнес-проекта на сумму в 10 млрд афгани
00:07  У главы Пентагона генерала Остина диагностировали рак простаты
00:06  Мальдивы уплывают в Китай. Мировой курорт становится плацдармом Пекина
00:04  Экс-главу МВД Польши Каминьского арестовали прямо в президентском дворце
00:01  США заглянули за горизонт войны в Газе. Зачем Энтони Блинкен вновь прикатил в Израиль
Вторник, 09.01.2024
23:11  В Таиланде найден мертвым редактор российского веб-портала "Морской бюллетень" Михаил Войтенко
22:10  КазЧиновники придумали новую полезную структуру - "Водный совет"
22:03  А вот и разгадка, что привез Ил-76 из Ирана в Россию: реактивные "Шахиды" - новая головная боль ПВО Украины
16:06  Билла Клинтона и К привлекут за педофилию? - Sky News
16:04  Европейская армия сделает Центральную и Восточную Европу жертвой конфликтов, - Ст.Стремидловский
16:03  В Турции задержан основатель портала Azon Global Мубашшир Ахмад из Узбекистана
16:00  Экс-глава УзбМинздрава А.Иноятов стал директором Института здоровья и стратегического развития
15:59  Угрозы, климат и инвестиции: Куда ездил и о чем говорил президент Таджикистана в 2023 году?
15:56  Таджикские амазонки. Как трудовая миграция повлияла на женщин Ашта
15:53  Путин предоставил гражданство РФ афро-американскому боксеру Кевину Владимировичу Джонсону
15:49  Основы русской идеологии, - Александр Дугин
15:48  Айдос Мырзахметов назначен командующим Силами спецопераций КазАрмии
15:46  Новой столицей Алматинской области отныне является город Алатау
15:40  Можно ли спасти кыргызстанские ледники? - Рахманбек Тойчуев
15:31  Травля конкурентов – любимое занятие кыргызских "чиновников от науки" , - Нарын Айып
15:24  Страх убивает разум. Что мешает решить миграционный вопрос, - Геворг Мирзаян
15:19  Садыр Жапаров по-новому определил высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызстана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Китайские власти решились пересечь "красную линию" государственных заимствований, - В.Катасонов
01:00 10.01.2024

9.01.2024 | ВАЛЕНТИН КАТАСОНОВ

С некоторых пор в Поднебесной существует негласная цензура в отношении публикаций на экономическую тему

Государство Китай никогда не отказывалось от такого средства поддержки бюджета и экономики, как займы. Вместе с тем власти Китая всегда стремились контролировать государственные заимствования и государственный долг, устанавливая ряд "красных линий", за которые выходить нельзя. Основными видами "красных линий" были предельные величины дефицита государственного бюджета и общей величины государственного долга. Преимущественно не в абсолютном, а относительном выражении – в виде процента валового внутреннего продукта (ВВП).

Не знаю почему, но китайское руководство при установлении подобных "красных линий" ориентировалось на нормативы Маастрихтского договора европейских стран (1992 г.) – документа, положившего начало Европейскому союзу. В договоре предусматривалось, что дефицит государственного бюджета стран-членов ЕС не должен превышать 3% ВВП, а государственный (суверенный) долг не должен выходить за пределы 60% ВВП.

В 1990-е годы для Китая европейский норматив предельной величины государственного долга казался чем-то очень далеким и не досягаемым. Так, в 1995 году, по данным МВФ, госдолг Китая составил скромную величину 21,62% ВВП. К 2000 году он чуть-чуть подрос и стал равняться 22,99% ВВП. Но в нынешнем столетии динамика государственного долга стала напоминать рост по экспоненте. К 2010 году показатель вырос до 33,92% ВВП. А "красную линию" европейского норматива китайский государственный долг пересек в 2019 году, когда показатель составил 60,4% ВВП. Но на этом рост долга не прекратился. Вот значения показателя в последующие годы (%): 2020 г. – 70,14; 2021 г. – 71,84; 2022 г. – 77,10.

Своеобразный "квантовый скачок" произошел в 2019-2020 гг., когда значение показателя за год увеличилось почти на 10 процентных пунктов. Справедливости ради следует сказать, что в это время у многих стран мира весьма существенно вырос государственный долг как в абсолютном, так и относительном выражении. Причиной этого стала так называемая "пандемия ковида", которая спровоцировала экономический кризис почти во всех странах мира. И страны хоть как-то пытались амортизировать рецессию с помощью увеличения государственных расходов и государственного долга. Кстати, Китай в 2020 году был почти единственной страной мира, где не было падения ВВП, у него был даже небольшой прирост ВВП. Достигнут он был благодаря достаточно резкому увеличению государственных расходов и государственного долга.

Все эксперты ожидают, что по итогам 2023 года государственный долг Китая пересечет линию в 80% ВВП. Согласно прогнозным оценкам известного информационного ресурса STATISTA, относительный уровень государственного долга Китая составит (% ВВП): 2023 г. – 82,98; 2024 г. – 87,41; 2025 г. – 91,80; 2026 г. – 95,90; 2027 г. – 100,12; 2028 г. – 104,34.

Одним словом, ожидается, что в ближайшее время государственный долг Китая пересечет сначала отметку в 90 процентов, а затем и отметку в 100 процентов ВВП. После чего Поднебесная войдет в клуб стран, у которых государственный долг больше годового ВВП. Наиболее известные члены этого клуба в настоящее время: США (121,38% ВВП в 2022 г.); Япония (261,29%); Греция (177,43%); Италия (144,41%), Испания (111,98%); Франция (111,67%); Канада (106,59%); Великобритания (101,36%).

Государственный долг любой страны растет по причине того, что заимствования государства опережают погашения ранее возникших долгов. Причем речь идет о заимствованиях не только центрального правительства, но также органов государственной власти более низких уровней, вплоть до местных (муниципальных) властей. Многие годы центральное правительство Китая выдерживало предельный норматив дефицита государственного бюджета в 3 процента ВВП. Решая многие свои проблемы за счет наращивания долгов местных органов государственной власти. И если суммировать долги всех этажей государственной власти Китая, то ежегодные чистые заимствования государства (т. е. заимствования за вычетом погашений долгов) давно уже стали превосходить величину в 3% ВВП.

Еще в 1990 году чистые государственные заимствования Китая, по данным МВФ, составляли всего 0,7% ВВП. В 2010 году они были еще меньше – 0,4% ВВП. В 2015 г. – 2.5%. А вот в 2016 году уже выросли до 3,4% ВВП. Далее они продолжали быстро расти, достигнув в 2019 году величины 6,1% ВВП.

Рекордный уровень чистых заимствований был достигнут в 2020 году – 9,7% ВВП. Я уже выше отметил, что такой скачок был обусловлен начинавшейся в Поднебесной "пандемией ковида", которая грозила серьезным экономическим кризисом. Кризис был купирован мощными заимствованиями, причем основная их часть приходилась на местные власти Китая. Чистые государственные заимствования несколько снизились в последующие годы, но все рано закрепились на более высоком уровне по сравнению с уровнями до "пандемии ковида". В 2022 г. они составили 7,5% ВВП; в 2023 году они, по оценкам, должны составить 7,1% ВВП. МВФ дает следующие прогнозы по величине чистых государственных заимствований на ближайшие годы (% ВВП): 2024 г. – 7,0; 2025 г. – 7,3; 2026 г. – 7,5; 2027 г. – 7,6; 2028 г. – 7,8. Очевидно, что при таких оценках суммарный государственный долг Китая будет стремительно нарастать.

В то же время для китайских властей "священной коровой" оставался норматив предельной величины дефицита государственного бюджета КНР в 3 процента ВВП. Так, в 2019 году дефицит равнялся 2,8% ВВП. Но когда началась так называемая "пандемия ковида", Пекину пришлось перейти "красную черту". В 2020 году величина бюджетного дефицита подскочила до 3,6% ВВП; в 2021 году она составила 3,2% ВВП. Но уже в 2022 году показатель удалось вернуть в пределы нормы, дефицит составил 2,8% ВВП. На 2023 год власти Китая сверстали государственный бюджет, в котором дефицит был запланирован точно в 3% ВВП. До осени все были уверены, бюджет 2023 года будет исполнен в точности, в том числе по величине дефицита.

Но вот в октябре Госсовет направил в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) ряд предложений по неотложным мерам в сфере государственных финансов. И 24 числа указанного месяца предложения получили одобрение. Их суть сводится к тому, что китайское правительство выпускает в четвертом квартале нынешнего года дополнительные государственные облигации на 1 триллион юаней (141 миллиард долларов) для финансирования расходов на инфраструктуру. Собранные средства будут переданы местным органам власти посредством трансфертных платежей, а центральное правительство возьмет на себя ответственность за погашение основной суммы долга и процентов. Половина средств, 500 миллиардов юаней, будет выделена в этом году, а половина будет перенесена на 2024 год.

Заместитель министра финансов Чжу Чжунмин на брифинге 25 октября сообщил, что собранные деньги в основном пойдут на финансирование инвестиций в восьми основных областях, включая восстановление пострадавших от стихийных бедствий районов, реализацию ключевых проектов по борьбе с наводнениями и улучшение управления при стихийных бедствиях. Основными бенефициарами станут регионы Северного и Северо-Восточного Китая.

Центральное правительство редко выпускает специальные казначейские облигации, предназначенные для финансирования конкретной политики или проектов ("целевые займы"). Первый раз это было в 1998 году во время азиатского финансового кризиса, их чистое использование было в 2007 году во время глобального финансового кризиса, а затем снова в 2020 году во время "пандемии ковида". Нынешнее решение является четвертым случаем. Вместе с тем это первый случай, когда специальные казначейские облигации будут включены в бюджетный дефицит.

Подоплекой октябрьского решения стало то, что местные власти, на которые до недавнего времени возлагалось основное бремя государственных заимствований, исчерпали все свои возможности. Многие из них находятся в преддефолтном состоянии. А некоторые уже признали дефолт по своим долговым обязательствам. Просто государственно-партийное руководство Поднебесной не рекомендует средствам массовой информации афишировать это, чтобы не сеять панику в обществе и среди инвесторов.

Дополнительные облигационные заимствования, одобренные ВСНП, увеличивают дефицит бюджета до 3,8 % ВВП. Государство опять зашло за "красную линию". Причем это рекордный за всю историю Китая бюджетный дефицит.

Примечательно, что в Китае с некоторых пор существует негласная цензура в отношении публикаций на экономическую тему. Авторам не рекомендуется критиковать экономическую политику партии и государства и высказывать какие-то слишком радикальные предложения, не вписывающиеся в официальную идеологию. И вот в ноябре в СМИ Поднебесной появляются любопытные высказывания китайского экономиста Цзя Гэньляна. Он рекомендует правительству активнее нанимать работников в госсектор и значительно увеличивать государственные расходы, чтобы таким образом повысить доходы и потребление населения. По мнению китайского экономиста, Китаю не стоит опасаться снижения экспорта товаров и уменьшения торгового профицита в результате усиления западного протекционизма на Западе. Эти потери вполне могут быть компенсированы увеличением бюджетных расходов и бюджетного дефицита. Экономист одобрил только что принятое решение о повышении бюджетного дефицита до 3,8% ВВП, отметив, что это непременно отразится благотворно на китайской экономике. Но он заявил, что указанной меры недостаточно. И что порог бюджетного дефицита следует поднять как минимум до 5% ВВП. Наблюдатели высказали мнение, что публичное выступление Цзя Гэньляна санкционировано властями Китая. И вскоре действительно может быть принято решение о переносе "красной линии" на новый рубеж – 5 процентов ВВП.

P.S. На фоне китайских показателей дефицит государственного бюджета Российской Федерации выглядит весьма скромно. Согласно предварительным оценкам, по итогам 2023 года он составит не более 1% ВВП.

Источник - fondsk.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1704837600


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Инициированный депутатами закон по вопросам науки и образования одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов и Глава Республики Саха Айсен Николаев обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества
- Олжас Бектенов с главами дипмиссий стран Европейского Союза обсудил вопросы управления водными ресурсами
- Госсоветник принял участие в Форуме представителей интеллигенции и творчества Казахстана и Кыргызстана
- Кадровые перестановки
- Казахстан готов провести торгово-экономическую миссию в Якутии
- О заседании Совета министров иностранных дел Казахстана и Кыргызстана в Астане
- КазМунайГаз, Сибур и Sinopec обсудили реализацию проекта строительства завода по производству полиэтилена
- Вопросы мониторинга распределения бюджетных средств по ликвидации паводков обсудили в Антикоре
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх