"Убийства - это реальность, с которой мы сталкиваемся каждый день"
Сможет ли Колумбия договориться с повстанцами и снизить преступность на границе с Венесуэлой

Екатерина Хамова

Правительство Колумбии 20 мая начнет новый раунд переговоров с партизанской группировкой "Армия национального освобождения" - это будет восьмая встреча с 2022 года и вряд ли последняя. Повстанцы контролируют некоторые участки границы Венесуэлы и Колумбии, через которую ежедневно проходит около 35 тыс. человек. При этом жители приграничных районов сталкиваются с риском изнасилований, убийств, а также потенциально могут стать жертвами торговли людьми, рассказали "Известиям" в колумбийском Фонде мира и примирения (Pares). Как обстоит ситуация на одной из самых опасных границ в мире - в материале "Известий".

Колумбия близка к победе над повстанцами

Очередной раунд переговоров между официальной властью Колумбии и партизанской группировкой "Армия национального освобождения" (ELN) пройдет с 20 по 25 мая в Каракасе. Это будет восьмой цикл встреч, предыдущий завершился 22 апреля.

У Колумбии долгая история борьбы с повстанческими группировками. Тем не менее ELN сейчас, пожалуй, единственная сила, которая представляет реальную угрозу для властей и населения латиноамериканской страны.

ELN появилась в Колумбии в 1960-х годах, приверженцы идей марксизма-ленинизма всегда занимались похищениями людей, вымогательствами, нападениями на нефтяную инфраструктуру. В 2017 году в группировке состояло около 5 тыс. человек. После того как в 2016-м самая крупная банда - FARC - подписала мирное соглашение с властями Боготы, ELN начала захватывать контроль над оставленными ими территориями, в том числе на границе между Венесуэлой и Колумбией.

При этом от колумбийских патрулей партизаны прячутся на территории Венесуэлы, а от венесуэльских - на территории Колумбии. Кроме того, в Венесуэле ELN контролирует часть незаконной добычи полезных ископаемых, занимается контрабандой и торговлей наркотиками.

После прихода к власти Густаво Петро, который в 2022 году стал президентом (при этом ранее он сам был членом партизанского движения М19), Богота объявила о намерении заключить мир с ELN. Хотя подобные попытки были и до этого. Петро - седьмой колумбийский президент, который за последние 30 лет садился за стол переговоров с ELN, но предыдущие попытки оказывались неудачными. Предшественник Петро Иван Дуке остановил переговоры после того, как в 2019 году ELN устроила теракт у кадетской школы национальной полиции на юге Боготы.

У нынешнего лидера шансов достичь успеха больше, чем у его предшественников. У ELN сейчас нет достаточной силы, чтобы претендовать на власть в Колумбии, да и с приходом левонастроенного Петро продвигать свою повестку ELN может и вполне демократическим путем.

Администрация Петро разработала план действий до мая 2025 года. Он в том числе подразумевает проведение регулярных встреч с повстанцами. В июле 2023-го сторонам уже удалось достигнуть соглашения о прекращении огня сроком до 29 января 2024 года. В нынешнем феврале его продлили еще на полгода.

Несмотря на миротворческие попытки колумбийского правительства, прийти к окончательному соглашению с ELN и другими партизанами может быть сложно. У ELN довольно сложная структура. И даже если какие-то ячейки перестанут действовать, другие все еще смогут успешно существовать за пределами Колумбии.

С другой стороны, переговорам способствует возобновление дипломатических отношений между Венесуэлой и Колумбией. С 2015 до 2022 года граница протяженностью 2,2 тыс. км между странами была закрыта для движения транспорта по инициативе Каракаса. Этот факт и непрекращающийся поток мигрантов по нелегальным тропам стали благоприятной почвой для процветания организованной преступности.

Граница между Колумбией и Венесуэлой под властью криминала

От противоречий между официальной властью и партизанскими образованиями страдают жители приграничных городов. ELN держит контроль над частью границы между Венесуэлой и Колумбией (точных данных, о каких участках идет речь, информации нет).

Соперничает с ELN венесуэльская группировка El tren de Aragua ("Поезд из Арагуа"). Название следует от штата Арагуа, в тюрьме которого и зародилась банда. К слову, влияние членов группировки и их крупные доходы позволили заключенным построить на территории местной тюрьмы зоопарк, бассейн, игровую площадку, ресторан и даже ночной клуб.

В последние годы El tren de Aragua расширила свои позиции не только в других штатах Венесуэлы, но и в странах - в основном за счет перемещений венесуэльских мигрантов. По подсчетам ACNUR (управление верховного комиссара ООН по делам беженцев), около 7,7 млн венесуэльских мигрантов сейчас находятся в разных государствах мира.

Именно война между группировками становится причиной сотни жертв. Приграничный колумбийский город Кукута в 2023 году зарегистрировал 369 убийств - это 33,8 случая на 100 тыс. населения. Но цифры могут быть еще больше.

- К сожалению, убийства - это реальность, с которой мы сталкиваемся каждый день. Реестра этих преступлений фактически не существует. Больницы, полиция, похоронные агентства не в состоянии осуществлять мониторинг за всеми случаями, которые происходят на границе, - говорит "Известиям" исследователь колумбийского Фонда мира и примирения (Pares) Даниэль Парра.

Умирают те, кого партизаны считают вражескими коллаборантами. По данным источников Pares, жертву забирают прямо из дома, а затем везут на границу, чтобы там с ней и расправиться. Труп часто закапывают вблизи водоемов, чтобы разложение происходило быстрее, а найти его было бы практически невыполнимой задачей.

Угроза, которую представляет граница Колумбии и Венесуэлы, несопоставима с той, что существует на границе Колумбии и Панамы в джунглях Дарьен, через которые ежедневно проходят тысячи мигрантов из разных стран Латинской Америки, чтобы попасть в Северную Америку и продолжить дорогу до южной границы США.

Ежедневно население приграничных городов сталкивается с риском изнасилований, убийств, а также потенциально может стать жертвой торговли людьми. Под угрозой находятся как постоянные жители этих городов, так и идущие через них транзитом.

- Через Кукуту проходит ежедневно около 35 тыс. венесуэльцев, чтобы получить доступ к базовым потребностям в Колумбии - образованию, медицине, работе. Осуществлять контроль за безопасностью в этих условиях очень сложно, - продолжает Даниэль Парра.

Несмотря на то что сейчас можно законно перемещаться между странами, многие до сих пор выбирают нелегальные тропы. Контроль за ними как раз осуществляют повстанческие группировки. Они берут налог с каждого мигранта, увеличивая его в зависимости от количества вещей, которые тот с собой несет, рассказывают в Pares.

Нелегальными тропами также пользуются торговцы и предприниматели. Тот налог, который они заплатят пограничникам, будет в разы больше, чем тот, что придется отдать на нелегальной тропе. Причем через тропы идут как те, кто закупился несколькими коробками газировки, чтобы потом перепродать дороже в другой стране, так и более крупные предприниматели.

- Колумбийская компания может заказать оборудование для текстильной промышленности из Италии в Венесуэлу. И вместо того чтобы провозить его через официальную границу, они выбирают неформальную тропу, чтобы платить меньший налог, - сообщил Даниэль Парра.

При этом сил государства не хватает на контроль за всеми тропами, комментируют в Pares. Как только одна из нелегальных линий закрывается, тут же появляется другая.

На границе Колумбии и Венесуэлы может начаться новая война

С тех пор, как движение через границу было официально разрешено в 2022 году, ситуация с безопасностью стала чуть лучше.

- До 2022 года нам поступали жалобы на одного из повстанцев, нам точно неизвестно, из какой он группировки. Он выбирал, каких женщин-мигранток насиловать и каких нет. Также нам рассказывали, что колумбийские пограничники отбирали у людей документы, лишая их возможности даже попробовать легально перейти границу, таким образом вынуждая использовать нелегальные тропы и сталкиваться с повстанцами, - рассказывает Даниэль Парра.

Один из способов заработка, который содержит ELN на плаву, - наркотрафик. 24 апреля колумбийские военные обнаружили огромную лабораторию по производству кокаина недалеко от границы с Эквадором, в городе Нариньо. Силовики изъяли 2 т наркотика и 300 кг кокаиновой базы. Компания могла производить от 4 до 5 т кокаина в месяц. Деньги от продаж поступали ELN.

При этом уже упомянутая группировка El tren de Aragua сейчас пытается наладить сотрудничество с колумбийскими наркокартелями.

- У нас есть информация о том, что венесуэльский картель El tren de Aragua может вскоре ассоциироваться с колумбийским наркокартелем El Clan del Golfo, чтобы вместе вести войну за границу против ELN. В этом случае у венесуэльцев появится оружие дальнего калибра. Это, конечно же, приведет к случайным жертвам, если начнется война за влияние, - рассказал Даниэль Парра.

В феврале этого года колумбийские силовики обнаружили крупный склад вооружения El Clan del Golfo. Полицейские изъяли три винтовки, гранатомет М79 калибра 40 мм, карабин, пистолетный прицел, более 3 тыс. единиц боеприпасов различного калибра, несколько гранат и оптические прицелы. В рамках этого же рейда было уничтожено три противопехотные мины, девять самодельных взрывных устройств, 14 противоэлектрических детонаторов и 82 электродетонатора.

В колумбийском El Clan del Golfo сейчас состоит около 4 тыс. человек. Картель, возникший на основе военизированного движения, занимается в основном культивацией, переработкой и интернациональными перевозками кокаина. При этом он сотрудничает с влиятельным мексиканским картелем Sinaloa.