КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 16.05.2024
19:56  Акан Рахметуллин вновь - 1-й зам. МИД Казахстана
19:55  Кайрат Умаров назначен постоянным представителем Казахстана при ООН
19:52  Ирина Алкснис: Фронт рождает новую элиту
19:11  Токаев сменил представителей Казахстана при организациях в ООН
18:10  Олигарх Кенес Ракишев продает долю в "Казникеле"
17:22  Фицо пришел в сознание и разговаривает
16:08  Путина в Пекинском аэропорту встречала Чэнь Ицинь - китайская женщина-политик, Государственный советник Госсовета КНР

15:17  Неспособный заглушить протесты Нурлан Ногаев освобожден от должности акима Мангистауской области Казахстана
15:02  Израильские танки расстреляли своих военных: убиты и ранены 12 человек
14:35  Каледонцам срочно нужны "Джавелины"! Хватит тупить, Москва
14:01  "И дальше пойдем": в Москве заговорили о референдумах в Харькове и Сумах
13:58  Маркус Стэнли: США заводят Украину в кровавый тупик
13:56  Токаев - Путин: обмен указами или потерянное поколение, - Петр Своик
13:55  Словакия стоит на пороге гражданской войны, заявил глава МВД
13:51  Умер замечательный российский художник Сергей Андрияка
13:47  Покушение на Фицо - еще один удар Запада по тем, кто смеет ему что-то возражать
13:44  В окрестностях таджикского Пенджикента найдены развалины небольшой крепости
13:43  Суд оправдал сына замглавы полиции ЗКО по делу о "синтетике" вопреки бесспорным уликам
13:41  Горькие уроки "дела Бишимбаева"
13:36  "Старый друг". В Пекине Си Цзиньпин устроил Путину теплый прием, - Алисса Чэнь
13:22  Китай поддержал идею России о создании Открытой Евразийской кинопремии
12:04  Суицид Запада: "антисемитизм" и свобода слова, - Анатолий Ливри
09:09  Новое правительство России едет в Китай разбираться с платежами, - НГ
08:04  Мих.Делягин: Системная модернизация инфраструктуры - задача №1 для России
07:57  Большая кровопотеря, но жить будет. О состоянии Фицо
07:53  Данияр Ашимбаев: Перманентно бурлящий Жанаозен - управляемая "протестность"
07:46  Глеб Простаков: Глобальная экономика разваливается на части
07:36  Виталий Аверьянов: Война на истощение затягивается. К 10-летию Русской весны
07:30  Союзники мнимой верности. Визит Путина в Пекин, - В.Скосырев
07:24  Неспокойная ночь в западно-казахстанском Кульсары: митинг протеста жертв потопа продолжается
07:04  Вместо концепции миграционной политики нужна стратегия, - Е.Трифонова
03:27  Грузинское кино: к чему приведут угрозы США и ЕС из-за закона об иноагентах, - С.Бойков
03:18  "Провальное решение": чем обернется запрет Байдена на импорт урана из России
03:05  БРИКС-2024: от амбиций к реальности, - Татьяна Монэгэн
02:50  Паспортный король: в РФ задержан организатор канала нелегальной миграции из Афганистана
00:28  Кто строит школьный "халифат" в Германии, - Михаил Стрелец
Среда, 15.05.2024
21:38  В Словакии сообщили, что у Фицо повреждено несколько внутренних органов
21:15  Стал известен результат операции премьера Словакии после покушения
20:14  Больше чем Украина и Тайвань: Путин вновь летит в Китай, - П.Акопов
20:06  Запад по-настоящему испугался России, - В.Никифорова
17:11  Макрон ввел режим ЧС на восставшей Каледонии
17:06  Премьер Словакии Роберт Фицо получил тяжелый огнестрел в городе Гандлова. Подробности позже
16:57  Агенты Кремля: Особенности работы разведчика в США
16:55  Режим ЧС техногенного характера объявили в казахстанском Экибастузе - полопались трубы
13:25  В Таджикистане запретили "Идгардак", носить чуждую национальную одежду и встречать паломников
13:22  Китайский кроссворд для Вашингтона, - М.Зубов
13:20  Казбек Бейсебаев: Правительство и парламент в нынешнем составе не способны защищать интересы Казахстана
13:18  Последняя киевская гастроль Блинкена? - С.Гомзикова
13:14  45 лет под санкциями вывели Иран в лидеры ВПК
13:11  Нас разделяют и властвуют. Политическое затишье перед бурей? - А.Алибаев
10:45  Имамов для Кыргызстана будет готовить Малайзия
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Вместо концепции миграционной политики нужна стратегия, - Е.Трифонова
07:04 16.05.2024

15.05.2024
Единого федерального ведомства по делам приезжих иностранцев пока не просматривается
Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"

Гастарбайтеры из Центральной Азии продолжают поднимать российскую экономику.

Российские власти в принципе должны были бы начать формирование новой концепции миграционной политики, поскольку срок действия нынешнего документа ограничен 2025 годом. По мнению экспертов, необходим стратегический пересмотр взгляда в целом на правила въезда в РФ и в частности – на целесообразность завозного труда. Существующий экономическо-демографический подход, очевидно, уже не соответствует реальным потребностям рынка, при этом продолжая вызывать недовольство в обществе и создавать риски в сфере нацбезопасности. Государство, похоже, это понимает, но анонсирует лишь текущие изменения и полумеры. Скажем, пока не просматривается перспектива единого федерального ведомства по делам приезжих иностранцев.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев 15 мая потребовал от органов МВД принимать жесткие меры против мигрантов, которые злоупотребляют статусом пребывающих в России иностранцев. Кроме борьбы с поддельными сертификатами о знании русского языка полицейские еще должны выявлять и тех приезжих, кто пытается избежать фотографирования и дактилоскопирования. Громко прозвучало и такое заявление главы ведомства: дескать, сотрудникам необходимо оперативно отрабатывать сигналы от граждан и СМИ "о возможных экстремистских проявлениях и деятельности этнических преступных сообществ со стороны мигрантов". Как следует из сообщения пресс-службы МВД, Колокольцев также публично напомнил подчиненным на местах, что в центральном аппарате министерства действует соответствующая рабочая группа, всегда готовая помочь территориалам.

А накануне, выступая с трибуны Совета Федерации, глава МВД сообщил о подготовке реформы трудовой миграции с упором на усиление контроля над иностранцами. При этом важно, заметил тогда он, не допускать ксенофобии и необоснованного применения мер воздействия на этих людей. Тем более что Колокольцев настаивает, что 4% преступлений, которые приходятся на приезжих, – это все-таки не слишком высокий показатель. А еще он напомнил, что МВД занимается именно надзором за пребыванием в РФ любых приезжих, тогда как собственно гастарбайтеры – это сфера ответственности Минтруда и бенефициаров завозной рабочей силы вроде Минстроя и ряда других ведомств.

Между тем, как выяснила "НГ", среди общественников и экспертов уже обсуждаются возможные контуры и аспекты миграционной политики, которые необходимо отразить в ее новой концепции. Над этим предстоит задуматься новому правительству, поскольку ныне действующий документ заканчивается 2025 годом. Однако практически всеми разделяется точка зрения о том, что данная концепция устарела уже сейчас. К примеру, действующее законодательство ориентировано лишь на привлечение дешевой рабочей силы, не предусматривая тех же мер по адаптации и интеграции приезжих. При этом, несмотря на буквально всеобщую обеспокоенность сложившейся миграционной ситуацией, так и нет серьезных сдвигов ни в государственной политике, ни в профильных законах.

Как сказал "НГ" доцент РАНХиГС, член экспертного совета отделения Всемирного русского народного собора по Москве Михаил Бурда, государственная миграционная политика "в своем нынешнем виде вызывает неприятие большей части общества". Не менее важно, что она не отвечает и реальным потребностям рынка труда – и это на фоне роста уровня радикализации и криминализации массы приезжих из тех же стран Центральной Азии. По его мнению, "попытки навязать экономическо-демографический подход в миграционной политике приводят к рискам усиления политической роли диаспор, этнокультурного замещения коренного населения России". Поэтому правительству, настаивает Бурда, следует в рамках новой концепции предусмотреть реализацию таких механизмов, которые ограничили бы возможность бесконтрольного въезда в РФ из постсоветских государств "как минимум в рамках усиления процедур иммиграционного контроля, а как максимум – через введение визового режима или института трудовых виз". То есть в области внешней трудовой миграции нужен переход к модели адресного и возвратного привлечения работников в интересах конкретного работодателя. И при этом не допускать изменений иностранцами их правового статуса через получение, например, вида на жительство, а тем более – гражданства РФ. Должен быть и запрет на переселение членов семей гастарбайтеров, в очередной раз подчеркнул Бурда. И, по его словам, напротив, необходимо обратиться к возможностям, которые дает репатриация соотечественников, представляющих русский и другие коренные народы России. Эксперт считает, что шансы на такого рода изменения есть "с учетом озвученных стратегических целей развития страны".

По мнению члена Общественного совета при МВД РФ Владимира Волоха, есть острая необходимость вместо устаревшей концепции государственной миграционной политики, "рассчитанной на кратко- или среднесрочную перспективу, то есть решавшей скорее сиюминутные проблемы", разработать стратегию. Последняя, подчеркнул он, конечно, не должна отрываться от текущей политики: "В целом изменилась обстановка – как международная, так и внутри нашей страны. Многие европейские страны проявили себя как недружественные, в то же время африканские и азиатские государства, Латинская Америка стали активнее проявлять к нам интерес. Соответственно сотрудничество с ними будет развиваться, так что нужно пересматривать и миграционные подходы в новых реалиях". При этом, заметил Волох, помимо трудовой миграции есть еще и учебная, туристическая, опять же вынужденная – беженцы и переселенцы. Все это и должно отразиться в каком-то новом документе, который, в свою очередь, следует готовить не за ширмой силами заинтересованных ведомств, а с участием специалистов и широкой общественности.

Немаловажен и вопрос о том, кем будет реализовываться этот будущий документ. Сейчас за сферу миграции отвечает около десятка ведомств, то есть у семи нянек дитя без глазу. Как считает Волох, для решения всех поставленных задач должен быть создан единый орган, который будет заниматься и проблемами, связанными с обеспечением безопасности, и участием мигрантов в социально-экономическом развитии страны, и мерами по их адаптации и интеграции, а также, конечно, обеспечением прав и свобод как россиян, так и приезжих. Допустим, это могло бы быть министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политике, примерный аналог которого просуществовал в России недолго. По словам Волоха, теперь понятно, что это была ошибка, ведь каждое ведомство считает задачи, за которые отвечает, приоритетными, то есть все занимаются миграционной проблематикой, а ответить за очевидные промахи по факту некому. В то же время эксперт не считает, что мигрантов ждут в будущем некие значительные ужесточения: "Многое из того, что сейчас обсуждается, – это нормальная работа по совершенствованию законодательства. Ситуация меняется, так что, если мы полагаем, что введение того же визового режима позитивно отразится на ней, то, значит, и эту инициативу тоже нужно рассматривать".

Член президентского Совета по правам человека Александр Брод подтвердил "НГ", что коренной пересмотр всей миграционной политики необходим. Однако, предупредил он, в ее концепции могут быть отражены самые благие цели, которые практика может извратить до неузнаваемости. "Необходим закон о миграционной политике. Нужны четкое понимание потребностей в трудовых ресурсах у каждого региона и адресный подбор рабочей силы с предварительной подготовкой в странах ее проживания. И электронная база всех, кто въезжает в страну, с доступом к ней профильных ведомств", – заявил Брод. Правозащитник напомнил и о других разумных предложениях: возрождение отдельной миграционной службы, контроль за обучением гастарбайтеров, обеспечение мигрантов минимально необходимым социальным пакетом, жесткая ответственность работодателей за соблюдение работниками трудовой дисциплины, перенастройка программы возвращения соотечественников из-за рубежа, создание приемлемых условий для их адаптации. От нового правительства Брод ожидает такого переосмысления миграционной политики и налаживания межведомственного взаимодействия, которые "снизят разноголосицу в подходах".

Источник - НГ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1715832240


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Вопросы экономического развития обсудили члены Клуба экспертов при Сенате
- Премьер-Министр: Важно усилить программы поддержки экспорта, стимулировать инновации и расширять производства
- Олжас Бектенов: Во время летнего отдыха детям должна быть гарантирована полная безопасность
- Понятие "инвестиционного климата" в Казахстане - вопрос во многом политический
- БРК профинансирует проекты АПК на сумму 1,2 трлн тенге
- В Астане прошло заседание Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС
- Финансовые нарушения более чем на 747 млн тенге выявил госаудит в СПК "Каспий"
- Аким Алматы Ерболат Досаев ознакомился с ходом решения инфраструктурных и социальных вопросов жителей Бостандыкского и Алмалинского районов
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх