В Брюсселе, Афинах и Софии заявили, что эти шаги Скопье еще больше отдаляют балканскую республику от Евросоюза

Ксения Логинова

Греция помешает Северной Македонии вступить в Евросоюз, заявил премьер-министр страны Кириакос Мицотакис. Такое предупреждение он сделал Скопье после того, как президент во время инаугурации назвала свою страну просто Македония. Этот шаг вызвал бурную реакцию также в Брюсселе и Софии, поскольку употребление старого названия противоречит положениям Преспанского договора и может иметь серьезные последствия, предупредили в ЕС. Подробности - в материале "Известий".

Пригрозили последствиями

"Я предупредил новое правительство Скопье, что любое отклонение от выполнения Преспанского соглашения будет иметь серьезные последствия не только для наших двусторонних отношений, но и для процесса вступления Северной Македонии в Евросоюз", - заявил премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис, добавив, что поступок нового македонского президента "незаконный, непозволительный и провокационный".

Ссора между Скопье и Афинами произошла в первые часы после смены власти в Северной Македонии. На выборах 8 мая победила Гордана Силяновска-Давкова от умеренно-националистической партии "Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия македонского национального единства" (ВМРО-ДПМНЕ), наголову разгромив действующего президента Стево Пендаровского. Она набрала 65% голосов, в то время как ее оппонент недотянул и до 30%.

12 мая Силяновска-Давкова уже приносила присягу в парламенте, поклявшись "защищать суверенитет, территориальную целостность и независимость Македонии". В своей речи она употребила не конституционное название государства - Северная Македония, а старое, и это вызвало бурное недовольство соседей и Брюсселя.

Посол Греции София Филиппидоу демонстративно покинула зал, а глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая вначале поздравила новую главу государства с вступлением в должность, предупредила о необходимости соблюдения Преспанского договора с Грецией о новом названии страны "для успешного продолжения пути в ЕС".

Соображения троих: США и ЕС берут Армению на короткий поводок
Как прошла встреча в Брюсселе и почему ей недовольны в Москве, Баку и Анкаре

Осудили этот поступок и в Софии. Президент Болгарии Румен Радев и премьер-министр страны Димитр Главчев призвали "неукоснительно соблюдать международные договоры и условия для переговоров".

Открытый вопрос

Греция в течение многих лет выступала против того, чтобы бывшая югославская республика Македония, став независимым государством, называлась Македонией. Афины объясняли свою позицию тем, что географически это название включает в себя не только Вардарскую Македонию, где находится бывшая югославская республика, но и расположенную в Греции Эгейскую Македонию и находящуюся в Болгарии Пиринскую Македонию.

Для вступления в ООН в 1993 году Скопье согласился на название "Бывшая Югославская Республика Македония", но страны продолжили называть ее просто Македонией. В отместку Греция наглухо заблокировала путь новому государству в ЕС и НАТО. Выйти из тупика получилось в 2018 году.

Находившиеся в тот момент у власти социал-демократы смогли продвинуть страну по пути евроатлантической интеграции. В июне 2018 года министры иностранных дел Греции и Македонии договорились о решении исторического спора, подписав на берегу острова Преспа соглашение о новом названии для балканской республики - Северная Македония.

Это завершило длившийся почти 30 лет конфликт между Афинами и Скопье. Смена названия на Северную Македонию открыла стране дорогу в альянс - в марте 2020 года она стала 30-м членом Североатлантического блока.

Впрочем, путь в Евросоюз это все же не разблокировало, хотя статус кандидата балканская республика получила еще 19 лет назад. Вначале против принятия страны в ЕС выступал Париж, потом София, заговорившая "об ущемлении прав болгарского меньшинства", впоследствии ситуацию удалось урегулировать, но не до конца.

Санкционные кандалы: как ЕС пытается задушить международные расчеты России
Евросоюз намерен ввести ограничения против отечественного аналога SWIFT

В соответствии с формулой разрешения спора между двумя государствами Скопье должен внести в Конституцию положение о болгарском меньшинстве. Для этого требуется квалифицированное большинство в парламенте (80 из 120 депутатов) и согласие президента.

В победившей на парламентских выборах партии президента Горданы Силяновской-Давковой ВМРО-ДПМНЕ неоднократно давали понять, что "никогда не пойдут на такие меры".

Помимо этого, глава государства еще в своей предвыборной программе, которая называется "Македония вернула чувство гордости", отметила, что в своих публичных выступлениях ни она, ни члены ее партии не собираются использовать в названии страны слово "Северная", а также подчеркнула, что соглашение с Афинами - "вопрос открытый".

Не нужна никому, кроме Евросоюза

Ни от идеи евроинтеграции, ни от идеи нахождения в евроатлантической семье Северная Македония отказываться не собирается, отмечает в беседе с "Известиями" профессор НИУ ВШЭ, руководитель отдела черноморско-средиземноморских исследований Института Европы РАН Екатерина Энтина.

- Это скорее вопрос внутренних политических игр, внутренняя игра на публику, связанная с вопросом усиления албанской части населения страны в политической системе самой Македонии. Она нацелена на то, чтобы вокруг себя удерживать македонский электорат и электорат сербской части македонских граждан, - сообщила политолог.

Балканист отметила, что происходящее также связано с тем, что на сегодняшний день Запад, в частности Брюссель, не озабочен вопросом скорейшей интеграции Македонии в ЕС.

- Политические элиты в Скопье должны совершать какие-то действия для привлечения внимания. Безусловно, такая консервативная риторика, с одной стороны, влияет на внутренний электорат, с другой - призвана привлечь внимание Брюсселя и интенсифицировать европейскую интеграцию, в том числе через большее давление на Софию и Афины, - пояснила эксперт.

По словам специалиста, сейчас у македонцев больше проблем именно с Болгарией, чем с Грецией.

- В Северной Македонии серьезно стоит вопрос о том, как делить политические полномочия между албанцами и всеми остальными, это необходимо и для национально-патриотической консолидации той части политических элит, которые представляют славянскую часть македонских граждан, - уверена аналитик.

Впали в зависимость: Европа скупает российские удобрения
Брюссель критикует продукцию из РФ, но при этом в разы повышает импорт

Энтина добавила, что партия нынешнего президента традиционно была гораздо более благосклонно настроена на сотрудничество с Москвой, но это не означает, что нынешний лидер разделяет пророссийские взгляды или готова менять политику официального Скопье в отношении РФ.

- Об отказе от евроинтеграции речи вообще идти не может, поскольку маленькая и очень бедная Македония в принципе никому не нужна, кроме Евросоюза, поэтому в их случае не от чего отказываться: у них нет национальных точек развития, нет точек внутреннего экономического роста и в их поле вообще нет никаких других внешних акторов, кроме ЕС, которые были бы готовы создавать точки внутреннего экономического роста и социально-политической стабильности, - подытожила эксперт.

Сложный регион со своими особенностями

Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина в разговоре с "Известиями" пояснила, что попытки расширения Европейского союза все в большей степени оказываются осложнены из-за исторических вопросов.

- Балканский регион - один из самых сложных с учетом не только местных народов и местных амбиций политиков, но и исторических реалий. С учетом того, что на Балканах присутствовали и имели свои интересы такие крупные игроки, как Турция, Австро-Венгрия, сохраняет определенное влияние и Россия. Здесь очень много сложностей и пересечений, - отметила политолог.

По словам эксперта, при этом для ЕС было очень важно с самого начала показать безальтернативность именно европейского пути.

- В данном случае он сопряжен с идеей евроатлантической солидарности. Но оказалось, что ее ценят меньше, чем вопросы, связанные с национальным суверенитетом, историческими моментами и т.д. Обретение независимости и формирование новых государств всегда сопровождаются такими яростными попытками и процессами самоидентификации, - добавила специалист.

Еремина подчеркнула, что отношения с болгарами были довольно напряженными, на повестку встает вопрос конституционных изменений.

- В частности, это касается болгарского нацменьшинства. Эти вопросы трудно разрешить. В Брюсселе полагали, что могут просто идеей о евроинтеграции давить и требовать от Северной Македонии все что угодно. И Скопье шел по этому пути, но потом увидел, что заявка подана давно, а ситуация не меняется, к тому же есть другие примеры подобного отношения, - сообщила аналитик.

Сравнительно бесчестно: Запад не может найти способ изъять активы РФ
Какие варианты "легальной" кражи российских средств рассматривают ЕС и США

Политолог считает, что это едва ли похоже на конструктивный диалог.

- Брюссель оказывает давление. Балканы - очень сложный регион, а ЕС не понимает все его тонкости. Сами балканские страны теперь не так уверены, что хоть когда-нибудь станут членами Евросоюза, - подытожила эксперт.