21.05.2024

Возможная выдача ордеров на арест израильских руководителей разделила мир на два лагеря
Решение прокурора Международного уголовного суда (МУС) добиваться ареста израильского премьера Биньямина Нетаньяху и главы Минобороны Йоава Галанта, а также лидеров палестинского движения "Хамас" вызвало громкий международный скандал. США и многие европейские союзники возмущены попыткой поставить на одну доску Израиль и "Хамас", который на Западе считают террористической группировкой. В Вашингтоне пообещали рассмотреть вопрос о введении санкций против МУС. Однако глава европейской дипломатии Жозеп Боррель и ряд стран ЕС и Глобального Юга поддержали МУС. Конфликт вокруг инициативы МУС выявил кризис международного правосудия. В связи с этим посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов назвал оценки США действий МУС в отношении лидеров РФ и Израиля "образчиком двойных стандартов и лицемерия".

Детонатором скандала стало заявление главного прокурора МУС Карима Хана, обнародованное в понедельник. Комментируя конфликт в Газе, он сообщил, что будет добиваться получения ордеров на арест главных действующих лиц обеих сторон конфликта. В одном черном списке Карима Хана оказались премьер-министр Израиля Нетаньяху, глава Минобороны еврейского государства Йоав Галант, лидер "Хамаса" в секторе Газа Яхья Синвар, командующий военным крылом организации "Бригады аль-Кассама" Мухаммед Дейф и глава политбюро "Хамаса" Исмаил Хания.

Как следует из заявления главного прокурора МУС, все эти лица "несут ответственность за военные преступления и преступления против человечности, которые были совершены с октября 2023 года".

Первым на решение главного прокурора МУС отреагировало руководство Израиля. "Абсурдный и ложный ордер прокурора Гааги направлен не только против премьер-министра Израиля и министра обороны, он направлен против всего Государства Израиль. Он направлен против солдат Армии обороны Израиля, которые с величайшим героизмом сражаются против подлых убийц из "Хамаса", со страшной жестокостью напавших на нас 7 октября",- заявил потенциальный "клиент МУС" премьер Нетаньяху. А президент Израиля Ицхак Герцог отметил, что МУС нарушает базовые принципы отправления правосудия и такой шаг "приободрит террористов по всему миру".

Грозит ли премьер-министру Израиля арест
Главный аргумент Израиля в споре с МУС: в стране есть сильная и независимая судебная система, которая способна сама разобраться в том, соответствовали ли действия руководства законам и правилам ведения войны. Израильтяне напоминают, что руководители государства нередко привлекались к суду и отбывали тюремные сроки за совершенные ими преступления.

Между тем международная реакция на решение главного прокурора МУС выявила острый раскол мирового сообщества.

Могущественная группа поддержки еврейского государства, в которую вошли США и многие их европейские союзники, обрушила шквал критики на МУС, обвиняя его в стремлении подыграть террористам и сорвать процесс мирного урегулирования. В то же время, как оказалось, не только на Глобальном Юге, но и на Западе, включая ЕС, есть и те, кто готов поддержать МУС.

Великобритания стала одной из первых в Европе, кто безоговорочно поддержал Израиль.

Как дали понять в Лондоне, там считают инициативу прокурора Хана по аресту Биньямина Нетаньяху и Йоава Галанта контрпродуктивной для мирного процесса в регионе. "Этот шаг не поможет прекращению боев, освобождению заложников и доставке гуманитарной помощи",- заявил источник в британском правительстве. Он напомнил, что Израиль не присоединился к Римскому статуту МУС - договору, учредившему этот орган, в связи с чем юрисдикция МУС на него не распространяется. Позднее замглавы МИД Британии Эндрю Митчелл заявил, что решения МУС не повлияют на разрешения, которые британские власти выдают компаниям для продажи оружия Израилю.

С жесткой критикой МУС выступил и канцлер Австрии Карл Нехаммер. "Мы полностью уважаем независимость МУС. Однако то, что лидер террористической организации "Хамас", целью которой является уничтожение Государства Израиль, упоминается одновременно с демократически избранными представителями этого самого государства, непостижимо",- написал он в соцсети Х.

К хору европейских голосов в поддержку Израиля присоединились Прага и Будапешт. Премьер Чехии Петр Фиала назвал ходатайство Карима Хана "возмутительным и неприемлемым", а премьер-министр Венгрии Виктор Орбан - "абсурдным и постыдным".

Критика МУС со стороны Берлина оказалась более приглушенной.

"Германия уважает независимость МУС и его процедуры",- говорится в заявлении пресс-службы МИД ФРГ, впрочем, также указавшей на то, что "суду предстоит ответить на ряд сложных вопросов". "Создается ложное ощущение отождествления обеих сторон конфликта вследствие одновременных заявок о выдаче ордеров на арест лидеров "Хамаса" и израильских официальных лиц. Правительство Израиля имеет право и обязанность защищать свой народ",- отметили в дипломатическом ведомстве.

Однако в поддержку Карима Хана выступил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. По его словам, мандат МУС как независимого международного учреждения заключается в наказании авторов наиболее тяжких преступлений на основании международного права и это правило должно касаться всех, а не отдельных стран. "Я принимаю к сведению решение прокурора МУС ходатайствовать в Палате предварительного производства Международного уголовного суда о выдаче ордеров на арест Яхьи Синвара, Мухаммеда Дейфа, Исмаила Хании, Биньямина Нетаньяху и Йоава Галанта",- написал Жозеп Боррель на своей странице в соцсети X.

Явным диссонансом с позицией многих европейских стран также стали заявления Парижа. "Франция поддерживает МУС, его независимость и борьбу с безнаказанностью в любой ситуации",- отметили во французском дипломатическом ведомстве.

Как следует из его разъяснения, Палата предварительного производства МУС должна будет принять решение о выдаче ордеров после изучения доказательств, представленных прокурором Ханом в поддержку своих обвинений, и принять во внимание "принцип взаимодополняемости и возможные действия израильских судов". В МИД Франции также добавили, что Париж на протяжении многих месяцев напоминал "об императиве строгого соблюдения международного гуманитарного права, неприемлемости потерь среди гражданского населения в секторе Газа и о недостаточном гуманитарном доступе".

Среди стран-лидеров Глобального Юга первой инициативу МУС поддержала Южно-Африканская Республика.

Закон должен применяться одинаково ко всем, чтобы обеспечивать ответственность тех, кто совершает тяжкие преступления, и защищать права жертв",- заявили в канцелярии президента Сирила Рамафосы.

В условиях, когда в оценке инициативы МУС мир раскололся на два лагеря, один из которых поддерживает Израиль, а другой встал на сторону МУС, более сильные позиции международной группе поддержки еврейского государства придает присутствие в ней такого могущественного игрока, как США.

В связи с ходатайством главного прокурора МУС Карима Хана администрация президента Джо Байдена и Конгресс США не только проявили единодушие в поддержке Израиля, но и пригрозили ввести против Международного уголовного суда американские санкции.

"Что бы прокурор ни пытался привести в качестве доводов, нет никакой равнозначности между Израилем и "Хамасом"",- говорится в заявлении президента Байдена. По его словам, США не признают полномочий МУС и "всегда будут поддерживать Израиль в борьбе с угрозами его безопасности".

В свою очередь, как заявил спикер Палаты представителей Конгресса США республиканец Майк Джонсон, американские законодатели рассматривают возможность введения санкций в том случае, если суд все-таки одобрит выдачу ордера на арест Биньямина Нетаньяху и Йоава Галанта. По мнению господина Джонсона, часть ответственности за предложение МУС лежит на администрации Байдена, которая недостаточно поддерживала Израиль. "Раз МУС позволено угрожать израильским лидерам, то наши могут быть следующими",- предупредил Майк Джонсон.

В итоге, как пообещал координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби, Белый дом и Конгресс будут координировать свою позицию по вопросу возможных санкций в отношении МУС.

На фоне острого конфликта вокруг инициативы главного прокурора МУС ситуацию прокомментировал посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов. "Это очередной образчик двойных стандартов и парада американского лицемерия. Власти США отрицают легитимность МУС и запугивают санкциями эту структуру, когда речь заходит об интересах самого Вашингтона и его союзников. Однако без зазрения совести используют данный псевдоюридический инструмент против тех, кого они считают врагами",- заявил глава российской дипмиссии, намекая на поддержку Вашингтоном выданного МУС ордера на арест президента РФ Владимира Путина.

Сергей Строкань
Газета "Коммерсантъ" №87 от 22.05.2024, стр. 6