Выборы в ЮАР: вызов для наследников Манделы

Спустя тридцать лет после падения режима апартеида Южно-Африканская Республика рискует сделать шаг назад. Рекордно низкий результат правящей партии затрудняет формирование правительства и дает козыри силам, выступающим за смену курса.

Упорство в ошибках

Обострение международной конкуренции сказывается на информационной сфере. Анализ уступает место пропаганде с ее упрощенными оценками. Неудачи часто списываются на происки врага, в то время как собственные упущения затушевываются. Злоупотребление этими средствами сильнее всего бьет по творцам подобных построений. Как отмечал Ленин, "никто не может нас погубить, кроме наших собственных ошибок". Но ошибок не любых - их совершают все, а тех, в которых упорствуют, отказываясь их исправлять, и которые "доводят до конца".

Это упрямство дорого обходится даже отдельному человеку - не говоря уже о целых странах. Плоды просчетов пожинают сегодня ЮАР и правящая партия "Африканский национальный конгресс" (АНК). Победа последней на выборах в 1994 году стала концом эпохи апартеида. Миллионы коренных жителей, получив право голоса, вдохновились основополагающим документом АНК - "Хартией свободы". "Народ должен управлять", "недра, банки, промышленность переходят в собственность всего народа", "земля будет разделена между теми, кто на ней работает", "бесплатная медицинская помощь для всех" - эти и другие положения вселяли надежду. Вот почему поддержка партии росла до 2004 года, когда она получила почти 70 процентов голосов.

Дальше же начался спад, не прекратившийся до сих пор. Результат АНК на парламентских выборах 29 мая оказался ниже даже самых пессимистичных прогнозов - 40 процентов. Теперь у партии лишь 159 мест, в то время как для самостоятельного формирования правительства и выдвижения президента (его избирает парламент) нужно 201. Это диктует необходимость создания коалиции. Не исключено, что партнером АНК станет прозападный либеральный "Демократический альянс". Такой дрейф допускают отдельные функционеры правящей партии.

Найти "исходную точку" неудачи довольно трудно. Компромиссы с капиталом и откладывание "в долгий ящик" решения проблем начались сразу после прихода к власти. Но особенно сильно позиции партии были подорваны в годы правления президента Джейкоба Зумы. Уличенный во множестве преступлений - от коррупции до изнасилования, - он дошел до положения, получившего название "захват государства". Под покровительством президента миллионеры индийского происхождения братья Гупта получали выгодные госконтракты и проталкивали своих ставленников в кабинет министров. По мнению Южноафриканской компартии (ЮАКП), это развратило государственную систему, АНК погряз в бесчисленных скандалах и междоусобицах. "Коррупция, которую мы когда-то клеймили, стала частью ДНК нашего движения. Это имело ужасные последствия для наиболее уязвимых граждан", - добавляет глава лиги ветеранов правящей партии Мавусо Мсиманг.

Наказания за свои действия Зума так и не понес. В 2021 году его приговорили к 15 месяцам заключения за неявку в суд. Это вызвало массовые беспорядки, в которых погибли сотни человек, и вскоре экс-президента выпустили "по состоянию здоровья". А недавно Зума пошел на открытый раскол. Формально оставаясь членом АНК, он объявил, что партия "сбилась с пути", и поддержал новую организацию - "Умконто ве сизве" ("Копье нации"). Это отсылка к вооруженному крылу АНК, боровшемуся с режимом апартеида. Партия обратилась к неприкрытой демагогии, обещая создать 5 млн рабочих мест, провести индустриализацию, национализировать центробанк и горнодобывающую промышленность, решить проблему энергоснабжения. Иски АНК о недопущении "Умконто ве сизве" к выборам суды отклонили, и она попала в избирательные бюллетени.

Это не первый удар такого рода. В 2013 году бывший лидер молодежного крыла АНК Джулиус Малема создал партию "Борцы за экономическую свободу". Популизм пущен в ход и здесь. "Борцы" называют себя последователями марксизма-ленинизма, требуют экспроприации земель у белых фермеров, усиления госконтроля над экономикой. На выборах обе партии оттянули у АНК немало голосов. "Борцы" получили 39 мандатов, а последователи Зумы - 58. В провинции Квазулу-Натал "Умконто ве сизве" пришла первой с 45 процентами голосов, оттеснив АНК на третье место.

Клубок противоречий

Подобный урожай был невозможен без той почвы, которую много лет удобряло руководство страны. ЮАР остается государством с наивысшим уровнем неравенства. Десятая часть населения владеет 80 процентами национального богатства. Среди "избранных" - шесть долларовых миллиардеров и 37,4 тыс. миллионеров.

На другом полюсе - миллионы малоимущих. По официальной статистике, 56 процентов граждан живут в состоянии "обычной" бедности, имея доход ниже 1558 рандов (5,9 тыс. руб.) в месяц. И четверть населения страны - 14 млн человек - страдают от "продовольственной бедности", чей верхний порог - 760 рандов (2,9 тыс. руб.) - гарантирует питание на уровне минимальной физиологической нормы. Безработица достигла 33 процентов. Причем этот показатель учитывает людей, активно ищущих работу. Вместе с отчаявшимися жителями он составляет 42 процента. Еще выше безработица среди молодежи - почти 60 процентов в группе от 15 до 24 лет. Половина населения зависит от государственных пособий, среди чернокожего населения таковых почти две трети. Социальная неустроенность тянет за собой преступность. Здесь ЮАР тоже в мировых лидерах. Уровень убийств составляет 45 на 100 тыс. жителей, увеличившись за десятилетие на 50 процентов. Каждый день в стране происходит в среднем 80 убийств и 130 изнасилований.

Причина - в структуре экономики, фактически не изменившейся со времен апартеида. Ее фундамент составляют иностранные корпорации. Британские компании "Англо америкэн" и "Де Бирс" контролируют добычу платины и алмазов, нефтедобыча и крупнейшая сеть АЗС принадлежат британской же фирме "Шелл". Автомобильная промышленность находится в руках "Фольксвагена", "Форда" и других бизнес-групп.

Стремление к максимальной прибыли провоцирует конфликты. В прошлом году в стране произошло 83 забастовки, а за первый квартал нынешнего - уже 26. С февраля продолжается забастовка муниципальных работников в Дурбане, требующих повышения зарплаты до уровня их коллег из других регионов. В апреле протестовали рабочие металлургической компании SA Steel Mills, после чего были уволены 162 активиста. Вернули их только после возмущения Национального союза металлистов и решения суда. Другой крупный профсоюз - Национальный союз горняков - начал серию выступлений против массовых сокращений. Под предлогом растущих убытков корпорация Sibanye-Stillwater уволила 2,6 тыс. рабочих, на очереди - еще 4 тыс.

Власти потакают аппетитам капитала. "Мы продолжим работать над устранением нормативных и других препятствий, мешающих инвесторам. Только привлекая больше инвестиций, как иностранных, так и внутренних, можно гарантировать быстрое и устойчивое восстановление экономики", - заявил президент ЮАР Сирил Рамафоса. Большим успехом назвал он привлечение 60 млрд долл. в 2019-2023 годах - втрое больше, чем за предыдущее пятилетие. В том, что двигателем экономики являются частные инвестиции, уверен министр торговли, промышленности и конкуренции Эбрахим Патель. Между тем доля государства в капитальных вложениях за последние десять лет уже сократилась с 31 до 28 процентов. На фоне энергетического кризиса правительство сняло ограничения на производство электроэнергии частными компаниями. Частично приватизирована ведущая транспортная компания "Транснет", владеющая железными дорогами и портами. Так, управление портом Дурбан передано филиппинской корпорации.

Упомянутые "Борцы за экономическую свободу" делают упор на расовых основах эксплуатации. Отчасти они правы. Белые жители (менее 8 процентов населения) контролируют три четверти обрабатываемых земель и аналогичную долю других активов. Однако за тридцать лет в ЮАР появилась и влиятельная прослойка "черной" буржуазии. Один из ее представителей Патрис Мотсене скопил 3 млрд долл., имея активы в горнодобывающей, страховой, инвестиционной сферах. Да и действующий глава государства за годы в бизнесе стал полным или частичным владельцем предприятий в целом ряде отраслей - от горной добычи до пищевой промышленности. "Профсоюзный деятель, ставший магнатом" - так характеризуют Рамафосу СМИ.

Противоречия внутреннего развития влияют на международную политику. По ряду вопросов Претория отстаивает самостоятельный курс. ЮАР обратилась в суд ООН с обвинением Израиля в геноциде палестинцев. Но сворачивать связи с Западом власти не собираются. В апреле в американский конгресс был внесен законопроект о пересмотре отношений с ЮАР из-за "поддержки враждебных США субъектов": Китая, России, Ирана и движения ХАМАС. После этого Вашингтон поспешила посетить глава МИД Наледи Пандор, предложившая использовать ЮАР как точку доступа на африканский рынок. С призывом укреплять отношения выступил Рамафоса. В статье для газеты "Вашингтон пост" он напомнил, что ЮАР - крупнейший торговый партнер США на континенте и поставщик дюжины критически важных минералов. Впрочем, к риторике о многополярном мире и лавированию ради извлечения прибыли для собственной буржуазии прибегает не только Претория…

Риск реванша

Ошибками и разочарованием пользуются наследники режима апартеида. Их главным "боевым отрядом" выступает "Демократический альянс", выражающий интересы компрадорских, преимущественно белых, элит. Партия наняла американскую лоббистскую фирму KRL International для продвижения своих интересов в Вашингтоне, а перед выборами выпустила обращения к госсекретарю США и главам МИД стран Евросоюза с призывом к вмешательству. По утверждению партии, АНК в союзе со "злонамеренными зарубежными режимами" способна подтасовать результаты. Заслон этому может поставить Запад, обеспечив "плотный мониторинг" процесса голосования.

Выступая за "свободный рынок", в предвыборной кампании либералы нарядились в одежды народных заступников и пообещали создать миллионы рабочих мест и поднять пособия до черты бедности. Это позволило "Демократическому альянсу" получить 42 места. Еще два десятка мандатов у партий, заключивших с ним "многопартийную хартию": "Партии свободы Инката", "Патриотического альянса" и т.д. Своей целью они называют недопущение союза АНК с "Борцами за экономическую свободу", называя его "коалицией судного дня", а в перспективе - отстранение правящей партии от власти.

Сможет ли власть избежать краха, зависит от того, пересмотрит ли она свою политику. Решающую роль могут сыграть союзники АНК - коммунисты и Конгресс южноафриканских профсоюзов (КОСАТУ). Вместе они входят в "трехсторонний альянс", под единым флагом участвующий в выборах и формирующий правительство. Несмотря на это, ЮАКП критикует недостатки АНК, в том числе либеральный крен и "захват государства" при Зуме. В партии обсуждался выход из блока и отдельное участие в выборах, но в ходе дискуссии было решено продолжить союз с АНК и КОСАТУ в рамках "реконфигурированного освободительного альянса".

Ряд требований ЮАКП вошел в предвыборную программу. Среди них расширение государственного банковского сектора, переориентация финансовой политики на индустриализацию и обеспечение занятости. Коммунисты настаивают на снижении зависимости от иностранного капитала, переходе от сырьевой модели к высокотехнологичной на плановой основе. Партия призывает усилить борьбу с ростом стоимости жизни и преступностью, расширить доступ к образованию.

Коммунисты приветствовали принятие закона о национальном медицинском страховании. В стране будет создан государственный фонд, призванный положить конец глубокому расколу. Сегодня 84 процента жителей пользуются услугами государственной медицины, страдающей от недофинансирования и раздробленности. В результате 79 процентов медиков трудятся в частных клиниках, а свыше 40 процентов чернокожих жителей избегают обращения к врачам из-за отсутствия средств.

В ЮАКП предупреждают об опасности неоколониального реванша. "Определенная часть капитала участвует в программе свержения АНК. Мы не позволим, чтобы наш с таким трудом завоеванный суверенитет был принесен в жертву", - заявляют коммунисты. По их словам, нельзя ограничивать работу с массами избирательными кампаниями. "Рабочий класс должен укреплять организационный потенциал для защиты и углубления национально-демократической революции в направлении социализма", - подчеркивают в ЮАКП.

Сергей Кожемякин