Новый законопроект вызывает споры

Законопроект о запрете идеологии сознательного отказа от деторождения в первом чтении рассмотрят уже 17 октября.

Вокруг будущего закона (в том, что его примут, особых сомнений нет) уже сейчас копий ломается поболее, чем когда в РФ запрещали признанное экстремистским и запрещенное на территории страны движение ЛГБТ.

Когда такое было последний раз, чтобы соавторами законодательной инициативы выступили представители обеих палат парламента, 173 депутата и 5 сенаторов?!

О том, с чем связан подобный ажиотаж, мы расспросили одного из разработчиков законопроекта, депутата Государственной думы ФС Российской Федерации, члена Комитета по просвещению Эльвиру Аиткулову.

Новый законопроект вызывает споры

Законопроект впервые был представлен башкирским курултаем в рамках борьбы с деструктивным контентом еще в 2021 году. На данный момент к чтению готовится уже третий его вариант.

Инициатором разработки нового закона выступила Эльвира Аиткулова. Сейчас именно ее фамилия идет третьей после Вячеслава Володина и Петра Толстого в перечислении тех, кто внес законопроект на рассмотрение в Государственную думу.

- По опросам, не более 1–2% населения не хотят детей агрессивно и категорически. Насколько тогда актуален этот закон для РФ, и почему вокруг его принятия шума гораздо больше, чем по поводу резонансного запрета признанного экстремистским ЛГБТ?

- При подготовке законопроекта мы смотрели данные разных опросов за несколько лет. Самый свежий от ВЦИОМ показал, что в возрастной группе тех, кто родился после 2001 года, на вопрос, сколько в идеале должно быть детей в семье, 22 процента отвечают, что ни одного. И это именно та целевая аудитория, с которой работают пропагандисты бездетного образа жизни. Возведение в норму добровольного отказа от деторождения шло системно, долго, профессионально, я бы сказала - исподволь. Как результат - репродуктивная установка в нашей стране от "дети - это наше будущее" смещается к "надо пожить для себя, а дети мешают личной свободе". Те, кто пропагандирует отказ от деторождения, помимо акцентов на преимуществах отсутствия детей ведут свою аудиторию и по пути формирования отвращения к тем, кто их имеет. Почему много шума? Думаю, потому что зачастую людей пугают тем, что принятие закона означает вмешательство в личную жизнь. Как раз наоборот. Это даст возможность принимать осознанные личные решения, без давления профессиональных манипуляторов и их "советов". И под запрет попадает именно пропаганда явления, а не сам бездетный образ жизни. Этот закон - один из элементов огромной работы в реализации государственной семейной и демографической политики и относится к сфере обеспечения безопасности информационного пространства. Он, конечно, должен быть сопряжен со многими мерами социальной поддержки.

- Сразу две палаты выступили инициаторами данного законопроекта, что бывает крайне редко (я припоминаю такое единство только во время принятия "закона Димы Яковлева"). С чем связано, что авторов почти 200 человек?

- Это отражает общественный запрос, потому что за каждым депутатом - конкретные избиратели, которые устали от большого объема негативной информации. Они хотят, чтобы их семьи и дети были защищены, чтобы на государственном уровне мы не только говорили о приоритете семейных ценностей, но и боролись с теми, кто открыто выражает свою ненависть, занимаясь расчеловечиванием. Ведь закон не о том, что надо заставить людей рожать, это личная позиция каждого, он о том, что надо уважать и гордиться теми, кто имеет семьи. В 809-м указе президента прямо говорится, что "идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей, включая культивирование эгоизма, отрицание идеалов естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака". И что "деструктивное идеологическое воздействие на граждан России становится угрозой для демографической ситуации в стране".

- Наряду с обсуждением этого закона скандально выделились последние заявления депутатов Гурулева и Федорова, а также экономиста Зубца о необходимости введения налога на бездетность. Причем, как сказал тот же Зубец, он должен доходить до 30–40 тысяч рублей, что равняется средней зарплатой в регионах. Насколько это разумно и необходимо в рамках борьбы с чайлдфри?

- Наш законопроект никак не связан с новыми налогами или мерами принуждения граждан. Наш закон о защите семей, детей. Сожалею, что сегодня в дискуссиях этот аргумент пытаются использовать против нашего законопроекта как раз те силы, которым невыгодно его принятие. И, продолжая манипулировать аудиторией, они как раз подводят к тому, что наш пакет законов как-то связан с введением налога. Ответственно заявляю, что нет!

- Что будет считаться пропагандой чайлдфри? Означает ли, что, к примеру, я беру интервью у молодой актрисы, и она говорит, что не планирует пока иметь детей. И обе мы - я и актриса - попадаем в поле зрения РКН и будем оштрафованы? Где те рамки, когда выражение своего мнения (гарантированного статьей 29 Конституции РФ) станет считаться правонарушением?

- Очень важно будет разработать четкие критерии отнесения информации к запрещенной и требующей блокировки. Мы тоже будем в рамках парламентского контроля смотреть, чтобы не допускались перегибы. А личное мнение, на мой взгляд, переходит в пропаганду тогда, когда человек не просто выражает свою позицию, а настаивает на ее превосходстве, побуждает действовать.

Новые инициативы депутатов: к чему приведет идея после развода передавать отцам мальчиков старше восьми

- Какие наказания будут предусмотрены за пропаганду чайлдфри? Будут ли внесены изменения в КоАП или УК РФ?

- Предлагаем в само название статьи 6.21 КОАП кроме ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола добавить и пропаганду отказа от деторождения. Сегодня эти меры действуют, предусмотрены такие санкции: штраф для физических лиц - от 50 тысяч до 400 тысяч рублей; штраф для должностных лиц - от 100 тысяч до 800 тысяч рублей; штраф для юридических лиц - от 800 тысяч до 5 млн рублей; для иностранных граждан или лиц без гражданства - от 50 тысяч рублей до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

- Однополые отношения в разное время уголовно наказывались в ряде государств, например в том же СССР. Про чайлдфри я такого в Интернете не нашла. На опыт каких стран вы опирались, разрабатывая этот законопроект?

- В первую очередь мы опирались на стратегические документы нашей страны: Конституцию России, где мы закрепили, что материнство, детство, семья находятся под защитой государства, указы президента - "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года". Сделали анализ деструктивного контента, пропагандирующего отказ от деторождения, получили научно-правовые мнения и криминологические экспертизы, подтверждающие необходимость законодательного запрета этого явления, провели обсуждения с экспертным сообществом. Что касается других стран, то у коллег из парламентов, к примеру, Турции и Бахрейна, есть интерес к нашей инициативе. Это неудивительно, потому демографический кризис коснулся многих стран и попытки решать вопрос только за счет материальной поддержки не приводят к желаемым результатам.

- С чем связано поименное, а не партийное голосование за запрет чайлдфри?

- В Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации по всем законопроектам можно посмотреть поименно, как проголосовал депутат за конкретный закон. В вопросах защиты интересов наших детей и будущего не может быть разделения парламента на партии. Учитывая важность принятия законопроектов против пропаганды отказа от деторождения, Вячеслав Володин в своем выступлении на пленарном заседании 2 октября 2024 года призвал ответственно подойти к голосованию.

- Чайлдфри не имеют своей организации, устава и лидеров. Они не зарегистрированы юридически, и о каких-то личностях, являющихся их медийными лицами, ничего не известно. Существуют ли те вообще?

- Чайлдфри является идеологией, на которую работают целые сети сообществ, транслирующих антисемейный деструктивный контент и пропагандирующих не только отказ от деторождения, но и идеи детоненавистничества. Действие подобных групп надо расценивать как антидемографическую диверсию. Наша задача - блокировать эти ресурсы. Механизм абсолютно понятен, и сейчас он применяется в действующей редакции за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или предпочтений), смены пола, педофилии. Общая сумма штрафов по ст.ст. 6.21, 6.21.1, 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях превысила 95 миллионов рублей, и на основании решений уполномоченных органов с начала года более 375 тысяч сайтов, страниц с деструктивным содержанием были закрыты.

- Как запрет чайлдфри может улучшить демографическую ситуацию в стране?

- Репродуктивные установки формируются на основе многих факторов, важное значение имеет и информационная среда. Поэтому основная задача законопроекта - очистить информационное пространство от того деструктивного контента, которым он сегодня изобилует. Дать возможность семье осознанно, без негативного давления среды, принимать решение о рождении детей. Сформировать в обществе культ семьи, традиционных ценностей. В репродуктивный возраст начинает вступать поколение, которое воспитывалось в цифровой среде, проводило там гораздо больше времени, чем с родителями. Если мы сегодня не будем принимать меры по санации информпространства, то с каждым годом количество людей, добровольно выбирающих бездетность, будет только расти. Предложенный пакет законов - это правовой инструмент защиты российского общества и его традиционных ценностей.

Авторы: ЕКАТЕРИНА САЖНЕВА