3.12.2024

Бывший генсек НАТО Йенс Столтенберг в беседе с немецкими журналистами высказал мнение, что Украине ради завершения боевых действий придется "временно" отказаться от притязаний на часть территорий. "Нам нужна линия прекращения огня, и, конечно, эта линия в идеале должна включать все территории, которые в настоящее время контролирует Россия. Но мы видим, что это нереалистично в ближайшем будущем", – заявил он. Столтенберг подчеркнул: это не значит, что Киев должен отказаться от территорий "навсегда". Экс-генсек НАТО считает, что взамен Украина должна получить гарантии безопасности. Это может быть реализовано как приглашение в НАТО, но "есть и другие способы" снабжать украинцев оружием и другой помощью.

Это заявление можно воспринимать двояко. С одной стороны, слова Столтенберга, кажется, подчеркивают смену западной парадигмы в отношении конфликта. Раньше установка, особенно у натовских чиновников, была на то, что Украина должна держаться, поэтому ее необходимо усиливать, а Россию ослаблять до той поры, пока Киев не сможет вступить в переговоры с выигрышной позиции. Сейчас же начинает преобладать компромиссный и реалистичный подход. Он не в последнюю очередь связан с возвращением в Белый дом Дональда Трампа, но и общая усталость от уже почти трехлетнего конфликта в западных странах чувствуется. По большому счету, идет поиск формулы мира, поиск слов, которые можно произнести, не теряя политическое лицо.

С другой стороны, в России высказывания бывшего генсека НАТО могут восприниматься с изрядной долей подозрительности. И Столтенберг дает не один повод. Как, например, должна Москва интерпретировать ремарку про "территориальные уступки не навсегда"? Как оценивать расклад, при котором, держа территориальный вопрос в уме, Киев получает гарантии безопасности вплоть до приглашения в НАТО, поставки оружия и, вероятно, обучение украинских военных не прекращается? Пониматься это может очень просто: предлагаемый мир – уловка, попытка выиграть время, которое Киев потратит на подготовку к новым боевым действиям. Можно вспомнить Минские соглашения, которые российские власти после февраля 2022 года открыто стали называть обманом. На повторение того же сценария Москва вряд ли согласится.

Высказывания Столтенберга показывают разницу между государственным деятелем, политиком, которому нужно отвечать перед избирателем, и представителем – пусть и высокопоставленным – наднациональной бюрократической структуры. За последние месяцы можно было неоднократно убедиться в том, что НАТО, именно как структура, не принимает конкретные решения, например о том, позволить ли Киеву бить западными ракетами по целям на российской территории. Решения принимают отдельные страны. И НАТО зависит от финансирования отдельными странами, например США. Бюрократам из альянса нежелательно вступать в противоречия с новой американской администрацией, потому что Дональд Трамп давно вынашивает идею сократить финансирование НАТО, перераспределить нагрузку. В альянсе должны учитывать умонастроения руководства США.

В то же время евробюрократы или натовские (даже бывшие) бюрократы чаще, чем ответственные государственные деятели, позволяют себе категоричные высказывания, оговорки и публичные допущения, которые могут пониматься сторонами конфликта вполне однозначно. Может быть, Столтенберг просто расслабленно проговаривает то, что на уме. Может, он хочет помочь подготовить Киев к новым реалиям и подбирает утешительные формулы. Однако эти формулы совсем не похожи на формулы мира, устраивающего все стороны. Москва заявляла об этом неоднократно, и на слова экс-генсека НАТО она в случае необходимости может ссылаться.