КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 04.02.2025
23:21  Бахтиер Эргашев: Желающие внести раскол между русским и узбекским народами, будут действовать все более изощренно
22:25  Крушение самолета в Актау: опубликован предварительный отчет по расследованию
17:15  "Амфетамины набирают популярность среди молодежи Таджикистана". Asia-Plus о пресс-конференции Агентства по контролю над наркотиками
16:33  В Узбекистане все государственные сайты станут разделами единого портала gov.uz
15:59  Казахстан верен ОПЕК+, обязуется компенсировать перепроизводство в 2024 году
15:49  Это престижное объединение. МИД Узбекистана прокомментировал получение статуса государства-партнера БРИКС
14:48  Еще две АЭС могут появиться на востоке и западе Казахстана

14:33  Под руководством уважаемого Рустами Эмомали. Состоялась 21-я первая сессия Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан 6-го созыва
14:13  Импортозамещение выросло в 50 раз? В Казахстан почти сравнялся с Нидерландами по поставкам цветов в Россию
14:01  В интересах Ротшильдов? Узбекистан доверил управление своим Национальным инвестфондом известной в СНГ американской Franklin Templeton
13:42  Президент Кыргызстан готовится к встрече с мудрым господином Си. Полный текст интервью Садыра Жапарова агентству "Синьхуа"
13:33  Кадровые перестановки в Таджикистане
05:19  Нужна ли России стремительно беднеющая, депрессивная страна Германия, - Виктория Никифорова
04:40  Статус не разрешает! Каких животных нельзя держать в столице Таджикистана (список с картинками)
04:30  Ростислав Ищенко: Даже если от Украины останется кусок, России рано или поздно придется уничтожить и его
04:23  В Таджикистане группа из 9 заключенных совершила смертельное нападение на охранников
04:09  Саммит неудачников. Запад начал поедать сам себя, - Алексей Муратов
03:52  Россия втрое увеличила импорт сливочного масла из Казахстана
03:37  Остатки Стабфонда развития экономики Таджикистана направляют на достройку Рогуна
03:31  В Узбекистане с 1 июля начнут внедрять эскроу-счета в долевом строительстве
03:17  Зеркальная мера. В России готовят механизм конфискации активов недружественных государств
03:08  ФСБ к 80-летию Ялтинской конференции рассекретила документы о ее подготовке
02:10  Эркин Чечейбаев назначен исполняющим обязанности министра здравоохранения Кыргызстана
02:06  В Оше при получении взятки задержан главный инспектор Счетной палаты
01:45  Сломать хребет Европе: какой должна быть политика России в отношении Запада, - Сергей Караганов
01:39  В Узбекистане в этом году планируется обеспечить занятость 5,2 миллиона человек
01:17  Парни в шлепках крышуют Суэцкий канал, и вся мощь НАТО бессильна
01:12  Русские войска начали операцию по блокированию сил противника южнее Константиновки
00:39  Конституция СССР 1924 года. Победа Сталина над украинскими "конфедералистами", - Игорь Иваненко
Понедельник, 03.02.2025
23:24  В Москве всплеск спроса на элитную недвижимость: русские богачи потянулись из-за границы на родину
20:49  К новому году по лунному календарю. Схему московского метро перевели на китайский язык
15:48  Аудит проплаченных русофобов. Сколько USAID потратил "на демократию" в странах бывшего СССР
15:22  Африка делала Францию великой. Французские войска покинули Чад после 125-летнего присутствия
14:54  Казгидромет представил прогноз весеннего половодья по областям (видео)
14:35  Новые подробности гибели группы Дятлова: Родственникам погибших следователи рассказывали басни
14:08  Кыргызстан - маленькая страна, уже перессорился ... с родственниками. Интервью с новым главой налоговой службы Алмамбетом Шыкмаматовым
13:56  Уровень бедности в Узбекистане стал меньше 9%. Значительный прогресс в Бухарской и Самаркандской областях
13:54  Новые данные о численности населения Казахстана на 1 января 2025 года
13:52  Мировой переворот в развитии ИИ? Появление DeepSeek как военно – технологическая атака Китая?
13:48  Слухи о северокорейских солдатах резко подняли авторитет армии КНДР на Западе...
05:00  В учениях ОДКБ 2025 года акцент будет на угрозы в Восточной Европе и Центральной Азии
04:58  Узбекистан планирует интегрировать этические стандарты в сфере ИИ в 2025 году
04:43  О провокации украинских и литовских спецслужб в сети Интернет. МИД Узбекистана прокомментировал оскорбительное видео о гражданах республики
04:26  Большая часть гуманитарной помощи Афганистану была истрачена на личные расходы международных организаций
04:17  Может ли Турция стать новой осью американского влияния в Центральной Азии?
03:50  В Туркестанской области частично обрушилась средневековая башня Акбикеш
02:08  С целью укрепления взаимоотношений с ООН. Кыргызстан присвоил название "Пик ООН" безымянной горной вершине высотой 5576 м
02:02  В Узбекистане опубликована Концепция государственной политики в религиозной сфере. Главное
01:56  Глава МИД Турции: Самый надежный маршрут между Азией и Европой - через Турцию
01:51  Лаззат Чинкисбаева сменила Болата Жамишева на посту главы фонда "Народу Казахстана"
01:43  Мишустин призвал Кыргызстан прекратить "необоснованные претензии к добропорядочному российскому бизнесу"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Конституция СССР 1924 года. Победа Сталина над украинскими "конфедералистами", - Игорь Иваненко
00:39 04.02.2025

Конституция СССР 1924 года. Победа Сталина над украинскими "конфедералистами"

Игорь Иваненко
историк, политолог, кандидат политических наук, Эксперт Института русского зарубежья
01.02.2025

Образование Советского Союза, как известно началось с неудачи сталинского "плана автономизации" Украины, Белоруссии, республик Закавказья путем их "формального вступления" в состав РСФСР. Однако в дальнейшем при работе над первой Конституцией СССР Иосифу Сталину удалось взять верх над "конфедералистами"

Тон среди сторонников сохранения независимости советских республик от Российской Федерации задавало руководство Украинской ССР. На XI съезде РКП(б) весной 1922 года резонансным стало выступление члена украинской делегации Николая Скрыпника. Он возмущался "формально-бюрократическим подходом" к решению вопросов национально-государственного строительства "в духе лозунга о единой и неделимой России". Причем Скрыпник подчеркивал, что имеет в виду ситуацию не только вокруг УССР.

Одним из главных оппонентов "плана автономизации" был председатель Совнаркома Украины Христиан Раковский. Он выступал за максимальную самостоятельность советских республик и сосредоточение в федеративном (союзном) центре минимума полномочий.

Сталин же полагал, что суверенитет окраин "превращает в фикцию т.н. единое федеративное народное хозяйство". "Молодое поколение коммунистов на окраинах игру в независимость отказываются понимать как игру, упорно признавая слова о независимости за чистую монету", – писал он Ленину в сентябре 1922 года.

Централизаторские идеи генерального секретаря партии смыкались с курсом на "хозяйственное объединение" страны Советов, за который ратовали экономические ведомства РСФСР.

Разработчик плана ГОЭЛРО, автор проекта Днепрогэса Иван Александров, имея ввиду деление страны по национальному признаку, говорил: "Национальное объединение по существу малорационально в экономическом отношении".

Однако Ленин, фактически выступивший арбитром в том споре, автономистский проект отверг. В силу этого не удалось, кстати, в полной мере реализовать идею экономического районирования Советской России.

На I Всесоюзном съезде Советов 30 декабря 1922 года был принят Договор об образовании Союза ССР. В нем провозглашалась обязательность декретов и постановлений Совнаркома ССР для союзных республик. Тем не менее присутствовали и элементы конфедеративности: за союзными республиками признавалось право выхода из СССР, распоряжения "министерств" СССР могли приостанавливаться центральными исполнительными комитетами (фактически законодательными органами) союзных республик.

Разрешить накопившиеся противоречия предстояло в процессе разработки первой Конституции СССР, стартовавшем в 1923 году. Шансы на успех сторонников превращения союзного государства в централизованную федерацию усилил окончательный отход от дел Ленина весной 1923 года.

О напряженном и даже конфликтном характере работы Конституционной комиссии говорит то обстоятельство, что ею было разработано три проекта Основного закона. Но были еще и проекты, предложенные союзными республиками, в том числе "украинский".

Последний предусматривал сохранение "конвенциональных отношений", сложившихся в период гражданской войны. Согласно ему союзный центр должен был устанавливать лишь общие основы законодательства, а республики имели право самостоятельно трактовать эти основы. Также за ними признавалось право самостоятельно заключать международные договоры, решать все вопросы экономики и внутреннего управления.

Совет Национальностей в составе Центрального исполнительного комитета СССР рассматривался в проекте как орган, сформированный из равного числа представителей ЦИКов республик-учредителей Советского Союза: Российской, Украинской, Белорусской и Закавказской Федерации.

Тем самым делалась заявка на существенное усиление роли республиканских элит в союзной политике. Ведь благодаря такой структуре одной из равноправных палат ЦИКа СССР союзные республики получали возможность блокировать принятие нежелательных для себя законов, сильно влиять на формирование центрального правительства, воздействовать на бюджетный процесс.

"Конфедералисты" видели Совет национальностей как самостоятельный центр власти, с отдельно работающим Президиумом, а значит и аппаратом.

Однако в конечном счете Сталину удалось добиться создания хорошо управляемого партийной верхушкой Совета Национальностей.

Реальной политической субъектности этот орган не получил, его Президиум функционировал преимущественно как часть объединенного Президиума Всесоюзного ЦИКа. В состав "национальной палаты" по одинаковой квоте вошли не только представителей союзных республик, но и автономных республик (по 5 человек). Каждая автономная область также делегировала по одному представителю.

В РСФСР на момент принятия Конституции Советского Союза насчитывалось более двух десятков национальных автономий. Причем, обладая очень скромными ресурсами их лидеры были гораздо сильнее связаны партийной дисциплиной, нежели руководители союзных республик.

Доктор философских наук, правовед Андрей Медушевский полагает, что национальные автономии в тот период являлись опорой централизаторской политики, т.к. были "заинтересованы в ослаблении национально-республиканских центров и усилении общесоюзного центра". Тем самым политика "коренизации" дала весьма неожиданный результат.

В связи с этим вполне логичным являлось образование в октябре 1924 года первой автономной республики в составе Украины – Молдавской АССР. Официальный Харьков (столица УССР) был явно не в восторге от этого проекта, стремился всячески понизить статус автономии, сократить ее территорию, локализовать органы управления республики в украиноязычном Балтском районе.

Союзный центр же, напротив, всячески способствовал становлению этого и других автономно-территориальных образований, что позволяло ему вмешиваться в дела союзных республик и преодолевать их государственный суверенитет.

Правда о и этом случае продукт национальной политики большевиков дал результат, который скорее всего не прогнозировался. Малоэффективная кампания по "молдаванизации" нейтрализовала украинизацию региона, что позволило сохраниться русскоязычному Приднестровью как части исторической Новороссии.

От редактора:

В следующий раз руководство СССР вернулось к этому вопросу 60 лет спустя, летом 1983 года, когда Юрий Андропов поручил своему экономическому советнику Аркадию Вольскому разработать новый проект административно-территориального деления, предполагавший введение вместо национальных республик 41 "штата" с примерно равным населением и без выделения титульной национальности. Работа была прервана смертью генсека.

Источник - Ukraina.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1738618740


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис ратифицировал Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в противодействии коррупции
- Состоялись консультации между аппаратами советов безопасности Казахстана и России
- Заместитель Премьер-министра Галымжан Койшыбаев принял участие во Всемирном правительственном саммите в ОАЭ
- Казахстан и Таджикистан продолжают укреплять отношения стратегического партнерства и союзничества
- Снижение порога по НДС и упрощенный режим только для B2C: Серик Жумангарин встретился с бизнесом в Алматы
- Банки опасаются финансировать отечественные заводы, экспортоориентированные на Россию
- Кадровые перестановки
- КТЖ нарушает права частных перевозчиков
- Организован первый железнодорожный маршрут из КНР в Афганистан
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх