Данайцы в овечьей шкуре
Стоит ли Казахстану запретить у себя деятельность USAID?

Руслан БАХТИГАРЕЕВ
07 февраля 2025

Это правительственное Агентство США по международному развитию отправило своих работников по всему миру, в том числе и в Казахстане, в административный отпуск. Случился сей факт ровно через два дня после того, как пресс-секретарь Белого дома Кэролайн ЛИВИТТ рассказала журналистам, чем на самом деле занималось USAID по всему миру, сообщив при этом: агентство выделило 4,5 млн долларов на борьбу с дезинформацией в нашей стране.

Проблемы у USAID начались буквально сразу же после инаугурации новоизбранного президента США Дональда ТРАМПА, ранее неоднократно критиковавшего эту структуру и заявлявшего о засилье в ней "кучки радикальных шизиков", которых необходимо "выкинуть". В начале февраля он подписал указ о заморозке деятельности агентства на срок 90 дней для проведения проверки целесообразности его расходов.

А расходы у USAID довольно внушительные. Так, согласно данным за 2023 год, агентство потратило более 38 млрд долларов на проекты по всему миру, что составляет около 0,6 процента от всех госрасходов США.

USAID было создано в 1961 году по указу 35-го президента США Джона КЕННЕДИ на основе закона об иностранной помощи. В чем заключалась эта помощь? Вот только некоторые примеры, которые обнародовала Кэролайн Ливитт:

- закуп и отправка в сектор Газа презервативов на 50 млн долларов для ХАМАС, который их использовал для изготовления бомб. Эту информацию некоторые американские эксперты опровергли, но нашлись и те, кто ее подтвердил;

- 47 тысяч долларов на постановку "трансгендерной оперы" в Колумбии;

- 32 тысячи долларов на выпуск в Перу комиксов, героями которых являются трансгендеры;

- 2 млн долларов на смену пола в Гватемале;

- 6 млн на финансирование туризма в Египте;

- 20 млн долларов на создание шоу "Улица Сезам" в Ираке.

С 1992 года USAID начало оказывать помощь и Казахстану. За прошедшее время агентство потратило порядка 500 млн долларов на программы развития в Казахстане экономического сектора, системы здравоохранения и демократических институтов.

Перечислить более точно все реализованные в нашей стране проекты USAID не представляется возможным, поскольку на сайте организации на данный момент висит только объявление об отправке персонала в административный отпуск.

Но, к примеру, в прошлом году USAID профинансировало покупку серверов для казахстанской таможни. А на встрече с вице-министром иностранных дел Кайратом УМАРОВЫМ заместитель администратора USAID Изобель КОУЛМАН подтвердила приверженность американской стороны продолжению содействия в восстановлении Аральского моря, эффективном управлении водными ресурсами, а также в борьбе с изменением климата.

В числе проектов были также укрепление правовой среды, поддержка мероприятий, способствующих вовлечению граждан в экономические, политические, управленческие и другие важнейшие для республики процессы, направленные на создание более мирных, демократических и плюралистических обществ, финансирование казахстанских СМИ, поддержку ЛГБТ-сообщества и многое другое.

***

Многие эксперты и политологи, как казахстанские, так и зарубежные, не раз высказывали опасения, что различные грантовые структуры США, в том числе и USAID, на самом деле занимаются созданием в Казахстане прозападной прослойки активистов, и приводили в пример ту же Украину, в которой такие активисты потом выходили на майдан.

Ливитт, перечисляя проекты USAID, упомянула также, что в Казахстане была профинансирована борьба с дезинформацией на сумму 4,5 млн долларов.

Казахстанские активисты и лидеры общественного мнения уже выступают в защиту деятельности агентства в стране, заявляя, что без американских денег наша страна, мол, потонет в информационном, а точнее - дезинформационном потоке, льющемся из России. Вот что, например, написал в соцсетях блогер Алишер ЕЛИКБАЕВ, признавшись, что сам дважды получал деньги от консульства США:

"За все эти годы американские деньги действительно поддерживали огромное количество инициатив. Как приверженец демократии, я думаю, ни один здравомыслящий человек не может быть против свободы слова, соблюдения прав человека, независимых СМИ и судебной системы, честных выборов. И очень плохо, что эти инициативы сейчас заморожены. Потому что пропаганда, фейки, передергивание фактов и откровенная ложь - это основное оружие их оппонентов - Российской Федерации. Эти платят именно за дезинформацию, чекисты в этом давно преуспели, и мы видим это на нашем информационном поле. Очень жаль, если противодействовать этому будет некому. Боюсь, своими силами мы не вывезем".

Между тем мажилисмен Магеррам МАГЕРРАМОВ на днях обратился к вице-премьеру - министру национальной экономики Серику ЖУМАНГАРИНУ и министру юстиции Ернару САРСЕМБАЕВУ с требованием разобраться, какие программы и проекты USAID финансирует в Казахстане.

- Периодический всплеск активности некоторых групп под лозунгами за права сексуальных меньшинств происходит не по внутренним запросам нашего общества, а под внешним воздействием, в том числе при финансовой поддержке извне, - заявил депутат. - Мы не говорим о финансировании образовательных, экологических или инклюзивных проектов, которые имеют прозрачные и благородные цели. Речь идет о финансировании чуждой нам идеологии, насаждаемой под видом прав человека, а на деле растлевающей нашу молодежь.

А 6 февраля стало известно, что официальный Баку направил в США официальное уведомление о прекращении деятельности в Азербайджане агентства USAID.

***

Возникает резонный вопрос: стоит ли Казахстану прямо сейчас пойти по пути Азербайджана или дождаться окончания американского расследования о деятельности USAID и уже потом принимать какие-то решения?

- Решения Трампа - это решения Трампа, а у нас есть своя повестка, - поделился с нами своим видением происходящего политолог Данияр АШИМБАЕВ. - Если говорить об информационной сфере, то весь вопрос в том, что есть определенная сетка изданий, финансируемых из-за рубежа и проводящих курс в интересах Запада. И эти СМИ, как мы видим, активно работают. Причем финансирование исходит не только от USAID, но и от фонда Сороса, европейских организаций, частные инвесторы подключены и так далее. То есть достаточно сложная цепочка, а не один только USAID.

Как известно, многие страны принимают законы об иноагентах. Такие законы есть на Западе, в Израиле, в России. Недавно были бешеные дебаты по поводу такого же закона в Грузии. И, судя по информации, которую подкинула администрация Трампа, в этой конспирологии есть немало фактов. С другой стороны, Казахстан уже опубликовал два года назад список получателей иностранного финансирования, в том числе неправительственных организаций и СМИ. И понятно, что рано или поздно встанет вопрос о каком-то регулировании иностранного информационного вмешательства в политическую жизнь страны.

А это вмешательство есть, и оно достаточно большое и достаточно активное. И понятно, что если издание укажет, что оно работает, условно говоря, на американский госдеп или на английское правительство, то вопросы к его редакционной политике должны отпасть. То есть здесь нужна маркировка. Я думаю, что Казахстан не хочет конфронтации по этому поводу. Но рано или поздно этот вопрос все равно встанет.

К тому же сейчас достаточно удобное время для разборок, когда пошла драчка по поводу USAID. И мы знаем, что второй донор из таких же структур - фонд Сороса - находится сейчас в контрах с Вашингтоном. Поэтому сейчас удобный момент провести всю эту повестку.

- Какую? Взять под контроль или полностью запретить?

- Запретить полностью мы не можем. Сейчас любой запрет, любая блокировка обходится за пять минут. Но хотя бы, допустим, НПО и СМИ, работающие в Казахстане на официальных началах, могут обозначаться в качестве иностранных агентов или агента влияния. Юридические процедуры уже имеются: есть американский закон, есть израильский опыт, тот же российский опыт. То есть вариантов очень много.

Пойти по пути Китая - отсечь свое информационное пространство от западного - мы физически не можем: у нас ресурсная база не такая уж большая. Но ввести маркировку на агентов было бы целесообразно. Тем более что эта сетка отвечает в основном за 90 процентов информационных провокаций и разжигания межгосударственной и межнациональной розни в стране.

- По словам Ливитт, USAID выделил 4,5 млн долларов на борьбу с дезинформацией в Казахстане. С какой информацией иностранное агентство может бороться у нас?

- Американская повестка по борьбе с дезинформацией известна. Это подрыв российского информационного влияния. Все их усилия были направлены на это. То есть борьба с распространением той информации, которая их не устраивает. В данном случае это разжигание антироссийских настроений, которые, как мы знаем, очень быстро переходят в антирусские и способствуют росту межнациональной напряженности. По сути, 90 процентов этих активистов и медийщиков, проводивших такую политику, это люди, получающие финансирование от США и Евросоюза и заинтересованные в реализации их геополитических интересов. Ничего личного, только бизнес.

- Казахстанские защитники USAID заявляют, что агентство по большей части финансировало госорганы в Казахстане, серверы для таможни, восстановление Аральского моря…

- Деятельность иностранных грантодателей, любых, должна все-таки четко регламентироваться. У нас госорганы зачастую любят принимать финансирование, даже не думая, куда оно идет. Та же таможня наша - она ведь не такая уж бедная сама по себе, да? Есть темы, сферы, где иностранная помощь интересна и даже не мешает. Но есть моменты, когда мы видим навязывание такой помощи.

Вопрос к USAID заключается не столько в его эффективности, а в проведении им, как сказал Илон МАСК, левацкой политики, которая противоречит взглядам Трампа. И сейчас понятно, что президента США и его администрацию такая политика не устраивает: если вы будете работать на наши деньги, то будьте добры проводить нашу линию. А во-вторых, любое подобное агентство с гигантским и малоконтролируемым бюджетом рано или поздно становится неэффективной, коррумпированной структурой. И поэтому те деньги, которые выделялись Казахстану на демократию со стороны Запада - они выделялись на совершенно неэффективные проекты и к тому же еще и распиливались.

Кроме того, повестка, которую продвигали в администрации демократов (читай: Джо БАЙДЕНА. - Р. Б.) в последние годы и которая активно поддерживалась, привела к тому, что у нас политику ключевой мировой сверхдержавы и ее геополитические интересы стали тесно увязывать, грубо говоря, с продвижением и защитой интересов ЛГБТ и различных фриков. Авторитета Америке это не прибавляло. Вся эта радужная тематика вызывала негатив и издевки.

Поэтому я думаю, что американский курс на вмешательство в дела всего мира не изменится. Просто, скажем так, перейдет в другие форматы, на другие площадки, на другие бюджеты. Потому что это слишком популярная тема и слишком проработанная, чтобы от нее отрекаться.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы

Между тем, журналисты tengrinews.kz вспомнили, что Комитет госдоходов ранее распространял данные о тех физических и юридических лицах, которые сидят на иностранном финансировании. В первом полугодии 2023 года таковых насчитывалось 239. За 2 полугодие 2023 года опубликованы сведения по 192 гражданам. За 1 полугодие 2024 года опубликованы сведения также по 192 гражданам. Полный список находится здесь.
https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kogo-kazahstane-finansiruyut-iz-za-rubeja-kgd-opublikuet-561906/