ИИ: геополитические угрозы и привычно многовекторный ответ Казахстана

Николай Кузьмин, политолог
20.08.2026

Многие международные форумы последнего времени, в которых участвовал Казахстан, были посвящены искусственному интеллекту и сотрудничеству государств в этой сфере. Какие-то из них стали просто демонстрацией того, что страны-участницы признают важность этой темы и готовы ее обсуждать, но две встречи оформили раздел мира на два ИИ-блока. Они довольно точно повторяют биполярную систему, которую в прежние времена называли "the west and the rest", а сегодня чаще обозначают как "глобальный Север" и "глобальный Юг". Впрочем, геополитический формат можно безошибочно определить по месту проведения этих встреч. Одна из них прошла в Вашингтоне, другая – в Шанхае.

Казахстан в очередной раз воспользовался правом не делать геополитический выбор, причем не в формате неприсоединения, а в нашем фирменном стиле многовекторности, то есть присоединения ко всему, что есть. Он принял участие в обеих встречах, при этом официально стал членом созданных по их итогам блоков. Посмотрим, куда именно мы вступили и что это нам даст.

Ответственное развитие

Своего рода прелюдией к встречам в Вашингтоне и Шанхае стало прошедшее в Астане 29 мая заседание Высшего Евразийского экономического совета, на котором было принято Совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта в рамках ЕЭС. Собственно, из названия понятно, о чем идет речь. Отметим, что в документе трижды повторяется понятие "цифровой суверенитет государств" – как основа для сотрудничества, как фактор, который может корректировать экономическую интеграцию и даже как цель сотрудничества в сфере ИИ.

Ни сам Союз, ни отдельные его члены сегодня не могут похвастать какими-то заметными успехами в развитии искусственного интеллекта. Правда, Казахстан занял 24-е место в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства, о чем наш президент напомнил участникам саммита в Астане. Но к развитию ИИ это имеет примерно такое же отношение, как умение использовать смартфон для оплаты покупок к способности производить микрочипы.

Заявление ЕАЭС интересно тем, что отражает главный страх подписавших его людей (и возглавляемых ими государств) – страх утраты суверенитета. У США и КНР, которые в Концепции развития искусственного интеллекта на 2024 – 2029 годы справедливо названы лидерами "гонки технологий искусственного интеллекта", тоже есть свои страхи, не так прямолинейно сформулированные, но все же вполне заметные в подготовленных ими декларациях.

Силиконовый мир

25 июня в Вашингтоне прошла вторая встреча инициативы Pax Silica. Инициатива – это термин, который в последние годы стал использоваться в международной практике для обозначения того, что раньше именовалось организацией, ассоциацией или движением. Например, у Китая это хорошо нам знакомая Инициатива пояса и пути. В латинском названии (Pax Silica – Силиконовый мир) нашло отражение особое отношение отцов-основателей США к Римской республике, а их правнуков – к Римской империи.

Инициатива была провозглашена государственным департаментом США в декабре прошлого года, изначально к ней присоединилbсь 14 государств. На второй встрече (она официально именовалась саммитом) членами Силиконового мира стали еще 10 стран, в том числе и Казахстан, который представлял вице-премьер Жаслан Мадиев.

Как сказано в пресс-релизе Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития, "Казахстан в качестве первой страны с региона официально присоединился к международной инициативе Pax Silica". Разумеется, Казахстан присоединился в качестве суверенного государства, а не в качестве "первой страны с региона", но зарплаты в пресс-службе министерства, видимо, небольшие, грамотных людей туда не заманишь. Скажите спасибо, что не пишут "в качестве первой страны на раене".

С цифрами у цифрового министерства тоже не очень: в том же пресс-релизе сказано, что Казахстан вошел в состав "международного технологического альянса, объединившего 15 государств", а вот на сайте Госдепа приведен список из 24-х членов (плюс квазигосударственное образование Тайвань). Впрочем, с цифрами все наши госорганы обращаются очень вольно, не считая нужным следовать какой-то логике или придерживаться арифметических правил.

То, что в наших госорганах не умеют писать и считать, конечно, грустно, но не страшно. Хуже, на наш взгляд, другое. В нашем МИИЦР считают, что "Pax Silica – это международная инициатива по технологическому сотрудничеству, направленная на развитие доверенных цепочек поставок для новой AI-экономики". А вот на сайте Госдепа сказано, что Pax Silica – это флагманский проект Государственного департамента США в области искусственного интеллекта и безопасности цепочек поставок, направленный на достижение нового консенсуса в сфере экономической безопасности среди союзников и доверенных партнеров. Дело в том, что Госдеп отвечает за укрепление глобального американского доминирования в области ИИ.

Как заявил госсекретарь Марко Рубио, "достижение победы в конкурентной гонке в сфере ИИ не подлежит обсуждению. Америка должна оставаться доминирующей силой в области искусственного интеллекта для содействия процветанию и защиты нашей экономической и национальной безопасности". Кого должна победить Америка, прямо не говорится, но всем понятно, что речь идет о Китае.

Чего боится Америка

В Вашингтоне казахстанский вице-премьер подписал Совместное заявление о партнерстве в области возможностей искусственного интеллекта, в котором отражен главный страх американцев – растущее превосходство Китая в этой сфере. Сам Китай в документе не называется, но формула "будущее ИИ должно строиться на фундаменте доверительного сотрудничества, экономической безопасности, инноваций и честной конкуренции" предполагает и наличие антипода, то есть экономической угрозы, кражи технологий и нечестной конкуренции, а за ними, как известно всем в США, стоит именно Китай.

23 января 2025 года президент Трамп подписал указ под названием "Устранить барьеры к американскому лидерству в сфере искусственного интеллекта". В нем сказано: "Политика Соединенных Штатов заключается в поддержании и укреплении глобального доминирования Америки в области искусственного интеллекта в целях содействия процветанию человечества, экономической конкурентоспособности и национальной безопасности". В указе содержится поручение помощникам президента по науке и технологиям, по искусственному интеллекту и по национальной безопасности в течение 180 дней представить план действий по реализации этой политики.

Спустя ровно полгода Белый дом опубликовал документ под названием "Выиграть гонку. План действий Америки в сфере ИИ" за подписью советника президента по науке и технологиям Майкла Крациоса, советника по ИИ и криптовалютам Дэвида Сакса и советника по нацбезопасности Марко Рубио. План состоит из трех частей – "Ускорение инноваций в сфере ИИ", "Создание американской инфраструктуры ИИ", "Лидерство в сфере ИИ-¬дипломатии и ИИ-безопасности". Нетрудно догадаться, что за действия, предусмотренные третьей частью плана, как раз и отвечает Госдеп.

Большая часть перечисленных в документе мер относится к внутренним вопросам, но и КНР не осталась без внимания. В разделе, озаглавленном "Противодействие китайскому влиянию в институтах глобального управления", сказано, что многие международные организации, включая ООН, предлагают стратегии развития и управления ИИ, которые не соответствуют американским ценностям или находятся под влиянием китайских компаний (а они, как хорошо известно в цивилизованном мире, заняты исключительно слежкой за своими гражданами).

Рекомендация, данная в связи с этим, указывает на необходимость продвигать во всех международных организациях такие подходы к управлению ИИ, которые "способствуют инновациям, отражают американские ценности и противодействуют авторитарному влиянию". Содержание прочих рекомендаций можно понять по заголовкам разделов – "Устранить лазейки в существующих правилах экспортного контроля в полупроводниковой промышленности", "Усиление контроля за экспортом вычислительных ресурсов ИИ" и др.

Американцы готовы делиться с союзниками своим "железом" и "софтом", но лишь для того, чтобы крепче привязать их к себе. О каком-то цифровом суверенитете не может быть и речи. "Соединенные Штаты должны удовлетворить глобальный спрос на ИИ, экспортируя весь свой технологический арсенал в области ИИ – оборудование, модели, программное обеспечение, приложения и стандарты – во все страны, желающие присоединиться к американскому альянсу в сфере ИИ. Неспособность удовлетворить этот спрос станет непреднамеренной ошибкой, которая заставит эти страны обратиться к нашим соперникам. Распространение и освоение американских технологий помешает нашим стратегическим соперникам сделать наших союзников зависимыми от враждебных технологий".

AI-многовекторность

Но, как выяснилось, на каждый хитрый план есть своя многовекторность. 17 июля президент Токаев и министр Мадиев уже были в Шанхае на Всемирной конференции по искусственному интеллекту. А перед открытием форума была создана Всемирная организация сотрудничества в области искусственного интеллекта – одним из ее учредителей выступил Казахстан.

Соединенные Штаты, которые видят международные отношения как борьбу за глобальное лидерство, расценили создание ВОСИИ как вызов Пекина американскому доминированию. Информагентство Рейтер на днях опубликовало содержание письма, которое Госдеп якобы собирается разослать своим партнерам по Силиконовому миру. В нем будто бы содержится предупреждение о недопустимости присоединения к конкурирующим организациям в сфере ИИ (то есть фактически к созданной в Шанхае ВОСИИ, поскольку других пока просто нет). "Быть частью всего – значит не быть частью ничего. Подписание декларации Pax Silica – это не просто членский взнос, а обязательство", якобы говорится в этом письме.

Честно сказать, наш МИД в последнее время подобные заявления слышит постоянно и со всех сторон, отвечать на них мы давно научились – вежливо и уклончиво. Вообще-то наш неофициальный девиз – "мы никому ничего не должны". Странно, что американцы этого еще не знают. И, между прочим, критически важные минералы у нас были, есть и будут. А американцы на встрече с председателем Си в сентябре снова будут редкоземельные магниты выпрашивать. Кстати, как там Илон Маск, построил уже свою терафабрику? Или все еще гиперлуп строит?

Если серьезно, то страх американцев перед китайской угрозой в сфере ИИ очень даже понятен, все основания для него есть. А у Казахстана есть все основания сотрудничать с Китаем в этой сфере, как и во многих других. Но об этом мы поговорим отдельно.