Как ОБСЕ "пересчитывает" минералы Центральной Азии сквозь призму гендерной повестки
12:48 05.09.2026
Ресурсы будущего: эксперты ОБСЕ оценили потенциал Центральной Азии в сфере критически важных минералов
Эльвира Кадырова
nCa, 4 сентября 2026 г.
Центральная Азия превращается в один из главных центров мирового внимания на фоне глобального перехода к "зеленой" энергетике. Богатые запасы урана, меди, лития и редких металлов делают регион ключевым партнером для ЕС, США и других мировых игроков, стремящихся диверсифицировать цепочки поставок и снизить зависимость от монополистов.
К таким выводам пришли эксперты Бюро Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ (OCEEA) в своем новом аналитическом докладе "Критически важные минеральные ресурсы в регионе ОБСЕ". Документ оценивает сырьевой потенциал, кадровый дефицит, готовность инфраструктуры и экологические риски стран Центральной Азии.
Колоссальная ресурсная база переходных металлов и минералов
Страны Центральной Азии обладают огромными запасами сырья, необходимого для чистых технологий:
- Казахстан является ключевым мировым игроком, занимая второе место в мире по запасам урана и обеспечивая 39% его мировых поставок (по данным за 2024 год). Уран необходим для низкоуглеродной ядерной энергетики. Также страна поставляет значительные объемы меди, незаменимой для электросетей и электромобилей.
- Узбекистан выступает еще одним "якорным" поставщиком благодаря крупным запасам урана и меди. Страна активно модернизирует отрасль и планирует к 2030 году увеличить добычу меди в 3,5 раза, а урана - в 3 раза.
- Таджикистан занимает второе место в мире по добыче сурьмы (17 000 тонн в 2024 году), которая критически важна для энергетического и оборонно-промышленного сектора, и обеспечивает 54% импорта этого элемента в ЕС (по данным за 2023 год). Также в стране выявлено более 800 месторождений металлов, включая литий.
- Кыргызстан идентифицировал на своей территории 22 критических минерала, что открывает перед ним возможности для интеграции в цепочки поставок чистой энергетики.
- Туркменистан – Потенциал Туркменистана в области критически важных минеральных ресурсов также остается в значительной степени нереализованным. Некоторые исследования показывают, что страна может обладать запасами лития, медных руд и редкоземельных элементов. В рамках формата "C5+1" Туркменистан ведет диалог с США на высоком уровне, направленный на развитие сотрудничества и инвестиционных возможностей в промышленном и добывающем секторах, включая освоение критически важных минералов и диверсификацию цепочек поставок..
Диверсификация цепочек поставок
На сегодняшний день добыча и особенно переработка критических минералов в мире крайне сконцентрированы.
Авторы отчета подчеркивают, что в условиях растущих геополитических рисков Центральная Азия становится важнейшим партнером для диверсификации поставок и повышения энергетической безопасности. Регион активно развивает новые форматы стратегического партнерства с США (диалог "C5+1"), Европейским Союзом, Германией ("Z5+1"), Великобританией, Италией и Турцией.
Россия продолжает играть значительную роль в секторе критических минералов Центральной Азии. Например, урановые запасы Казахстана имеют для России стратегическое значение. Россия владеет долями участия в ряде совместных предприятий по добыче урана на территории Казахстана. Россия ведет активное промышленное и торговое сотрудничество с Узбекистаном, включая проекты в ядерной сфере, добыче меди и геологических изысканиях.
Стремление к локализации переработки и росту добавленной стоимости
Большая часть минералов, добываемых в Центральной Азии, экспортируется в виде сырья для последующей переработки за пределами региона. Около 90% критических материалов из Центральной Азии перерабатывается в Китае, а также значительная часть экспортируется для последующей переработки в Россию.
Однако сегодня государства ЦА стремятся выйти за рамки роли простого экспортера сырья. Они внедряют стратегии локального увеличения добавленной стоимости, развивая внутренние перерабатывающие мощности и стремясь занять более высокие позиции в глобальных цепочках поставок чистых технологий.
Экологические и климатические вызовы перехода
Между тем, эксперты ОБСЕ отмечают, что переход на чистую энергию требует ответственного подхода, так как добыча минералов чрезвычайно энерго- и водоемкая отрасль. В условиях изменения климата и трансграничного характера водных ресурсов Центральной Азии, устойчивость этого перехода напрямую зависит от эффективного совместного управления водными ресурсами и внедрения жестких ESG-стандартов.
Кадровый потенциал – еще один вызов
В докладе развитие человеческого капитала рассматривается в качестве критически важного фактора для модернизации, повышения конкурентоспособности и устойчивого расширения сектора критических минералов в Центральной Азии.
Регион сталкивается с рядом таких серьезных структурных вызовов в этой сфере, как нехватка квалифицированных кадров, трудности привлечения и удержания кадров, острый спрос наспециалистов с навыками в области автоматизации, цифровых систем, экологического менеджмента и безопасности труда.
Кроме того, отмечается низкая доля участия женщин в горнодобывающей отрасли. Женщины составляют лишь от 7% до 18,4% рабочей силы в горнодобывающей отрасли стран региона (в Казахстане - около 18,4%, в Узбекистане - от 13% до 26,5%, в Кыргызстане - 7,8%, в Таджикистане - около 10–11%).
Решения: Как Центральная Азия может реализовать свой потенциал в области критически важных минералов?
Для того, чтобы страны Центральной Азии смогли эффективнее реализовать свой потенциал в секторе критически важных минералов, ОБСЕ предлагает развивать политический диалог и региональное сотрудничество стран региона в трех ключевых областях, где также может быть полезен опыт и мандат Организации:
1. Поддержка благоприятной, предсказуемой нормативно-правовой базы и наращивание потенциала для устойчивого развития сектора. Сюда относится гармонизация национальных подходов с международными требованиями в области экологии, социальной ответственности и корпоративного управления (ESG), а также усиление контроля за процедурами оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Интеграция устойчивого управления водными и энергетическими ресурсами, а также учет климатических рисков при планировании горнодобывающей деятельности критически важны для энерго- и водоемкого сектора Центральной Азии.
2. Развитие человеческого капитала, обеспечение инклюзивности и долгосрочной устойчивости рабочей силы: В частности, эксперты указывают на необходимость приведения учебных и профессионально-технических программ в соответствие с быстро меняющимися потребностями горнодобывающей промышленности, повышения вовлеченности женщин, устранения цифровых разрывов.
3. Продвижение регионального и межрегионального сотрудничества, а также обмен лучшими практиками. Учитывая трансграничный характер водных ресурсов, общие логистические вызовы и водно-энергетическую взаимозависимость стран региона, предлагается развивать координацию по таким трекам, как логистика и транспорт, чистые технологии и циклическая экономика, создание специальной региональной платформы или механизма по критическим минералам для обмена геологическими и регуляторными знаниями, координации экологических стандартов ОВОС и предотвращения потенциальных конфликтов из-за дефицита ресурсов.
***
Критическая справка: Как ОБСЕ "пересчитывает" минералы Центральной Азии сквозь призму гендерной повестки
Данный разбор оценивает аналитический доклад Бюро Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ (OCEEA) "Критически важные минеральные ресурсы в регионе ОБСЕ" с точки зрения экономической прагматики, геополитической ангажированности и навязывания идеологических штампов.
1. Геополитический контекст: Истинные цели "пересчета"
Заявленный ОБСЕ аудит запасов урана, лития, меди и редкоземельных металлов в Центральной Азии подан как забота об "устойчивом развитии" и "безопасности" цепочек поставок. Однако за нейтральной терминологией скрывается жесткий прагматический интерес западных стран (США и ЕС):
- Ресурсная инвентаризация: Доклад выполняет функцию коммерческой разведки для западного капитала, оцифровывая данные о месторождениях региона.
- Антикитайская направленность: Фраза "снизить зависимость от монополистов" является завуалированным политическим штампом. Истинная цель - потеснить позиции Китая в Центральной Азии и перенаправить потоки сырья на Запад.
2. Феномен "Шашечки вместо ехать": Гендерная повестка при кадровом голоде
Наиболее оторванным от реальности элементом доклада является акцент на "низкой доле участия женщин в горнодобывающей отрасли" на фоне признаваемого экспертами острого дефицита квалифицированных кадров.
В условиях, когда реальный сектор производства на земле сталкивается с системными проблемами (нехватка инженеров, геологов, износ инфраструктуры и дефицит воды), ОБСЕ продвигает искусственные метрики по следующим причинам:
- Идеологический маркер (ESG-диктат): Внедрение "женской повестки" в тяжелую промышленность - это обязательное условие западной системы корпоративного управления (стандарты ESG). ОБСЕ выступает здесь в роли цензора: без красивых цифр гендерного баланса в отчетах региону закрывают доступ к западным кредитам.
- Подмена понятий: Вместо решения фундаментальных проблем образования и удержания специалистов в регионе, международная бюрократия предлагает решать проблему кадрового голода за счет формального выполнения квот ("шашечек").
Вывод
Доклад ОБСЕ представляет собой не столько нейтральный научный анализ, сколько инструмент мягкого геополитического и идеологического давления. Организация пытается навязать странам Центральной Азии западные стандарты управления ресурсами, где решение жестких производственных и логистических задач искусственно увязывается с выполнением модных политических доктрин.
|
