Международный центр цифровых технологий в Республике Узбекистан: новые возможности для двустороннего сотрудничества

Сергей Александрович Афонцев,
д.э.н., заместитель директора ИМЭМО РАН, член-корреспондент РАН.
21.09.2026

За последние годы развитие цифровых технологий радикально трансформировало международные экономические отношения. В сфере внешней торговли это связано в первую очередь с существенным сокращением издержек поиска зарубежных партнеров, заключения и исполнения контрактов. Особую значимость данный фактор имеет для стран, которые в силу своего географического положения сталкиваются с высокими транспортными издержками экспортно-импортных операций. Характерным примером таких стран являются государства, лишенные доступа к океанским транспортным путям. Еще четверть века назад для них существовало только два основных способа расширить внешнеторговые возможности: заключение соглашений со странами-соседями, а также дорогостоящее строительство транспортных коммуникаций. Теперь существует и третий способ, существенно менее затратный – развитие цифровой инфраструктуры международных экономических связей.

На сегодняшний день в мире существует 44 суверенных государства, лишенных доступа к морям бассейна Мирового океана. Из них две страны не только сами лишены такого доступа, но и граничат только со странами, также не имеющими доступа к открытому морю. Одна из таких стран – Республика Узбекистан. Неудивительно, что руководство страны уделяет большое внимание продвижению проектов развития транспортной инфраструктуры, направленных, в частности, на обеспечение железнодорожного сообщения между государствами Центральной и Южной Азии. Проблема таких проектов, однако, заключается не только в их высокой стоимости, но и в критической зависимости от политической динамики в ключевых странах-партнерах. На южном направлении основным фактором риска является ситуация в Афганистане, которая на обозримый период времени (как минимум на десятилетие вперед) не имеет шансов стать ни стабильной, ни даже минимально предсказуемой. С учетом этого вполне объясним и оправдан все более выраженный акцент на развитии в Узбекистане цифровых технологий, призванных повысить глобальную конкурентоспособность страны в сферах, принципиально независимых от географического фактора.

Важным шагом в данном направлении стало подписание 19 августа сего года президентом Республики Узбекистан Конституционного закона "О Международном центре цифровых технологий". Данный закон, вступающий в силу 21 января 2027 года, призван обеспечить особый правовой режим на территории Международного центра цифровых технологий Enterprise Uzbekistan с целью стимулирования цифрового развития страны и международного сотрудничества в цифровой сфере (в т.ч. в области искусственного интеллекта). Фактически данный Центр представляет собой особую юрисдикцию для международных технологических компаний, расположенную на территории Парка информационных технологий (IT Park Uzbekistan) в Ташкенте. Для резидентов центра предусмотрен широкий круг таможенных и налоговых льгот, в т.ч. по налогу на прибыль, НДС и НДФЛ (вплоть до их обнуления по отдельным проектам). Однако в качестве главных факторов, привлекательных для национальных и международных инвесторов, позиционируются регуляторные новации (в т.ч. режим "регуляторной песочницы" для использования смягченных правил реализации конкретных проектов сроком на 12 месяцев), а также особые механизмы разрешения споров, рассматриваемых учрежденным в соответствии с Конституционным законом Республики Узбекистан "О Ташкентском международном финансовом центре" (вступил в силу 25 июля 2026 года) Ташкентским международным коммерческим судом, использующим "в необходимых случаях" нормы права Англии и Уэльса. В соответствии со ст. 4 Конституционного закона "О Международном центре цифровых технологий", его правовой режим должен работать до 2100 года, что призвано создать у зарубежных партнеров и инвесторов уверенность в долгосрочной стабильности правил регулирования, действующих в рамках Центра.

Какой вклад могут внести соответствующие новшества в развитие экономики Узбекистана и его сотрудничества с Российской Федерацией? Разумеется, многое будет зависеть от характера подзаконных актов, принимаемых в контексте детализации положений Конституционного закона, и первых шагов его реализации после вступления в силу в январе 2027 года. Как показывает опыт функционирования схожих особых юрисдикций, созданных в том числе с опорой на английское право (прежде всего Международного финансового центра "Астана" в Республике Казахстан), в условиях жесткой международной конкуренции даже самые конструктивные шаги в правовой сфере часто сталкиваются с трудно преодолимыми политическими (и геополитическими) вызовами. Можно только пожелать узбекистанским коллегам успешно преодолеть эти вызовы.

Однако принятие Конституционного закона Республики Узбекистан "О Международном центре цифровых технологий" само по себе несет позитивные сигналы для сотрудничества между нашими странами. Во-первых, функционирование данного Центра может создать основу для использования российскими компаниями технологической площадки в Ташкенте для укрепления своих позиций в регионе Центральной Азии, создания партнерств с компаниями-резидентами Центра для дальнейшей совместной международной экспансии. Это, впрочем, перспектива средне- и долгосрочного периода. Но есть способ получить экономическую отдачу быстрее. Он связан с развитием механизмов сотрудничества компаний, развивающих в России и Узбекистане цифровые информационные платформы, обсуживающие интересы субъектов внешнеэкономической деятельности, в первую очередь в сфере внешнеторговых операций.

Известно, что многие российские частные цифровые компании давно и успешно осваивают рынок Узбекистана. Яндекс запустил сервисы поиска на узбекском языке и заказа такси, "Битрикс" внедряет свои системы для автоматизации бизнес-процессов, "Вайлдберриз" осуществляет онлайн-торговлю и открывает в стране современные логистические центры, Лаборатория Касперского способствует повышению уровня защищенности частного бизнеса.

При этом если перечисленные компании выходили на узбекский рынок с отдельными отраслевыми решениями, важными для конкретных сегментов бизнеса, то международный цифровой проект "Евразия Коннект", в котором "Интерфакс" является оператором по России - позволит развивать всю систему торгово-экономических отношений между двумя странами.

"Евразия Коннект"" масштабирует экспертизу "Интерфакса" в области цифровизации данных на рынок Центральной Азии в целом, выбрав именно Узбекистан первой страной для старта проекта.

Платформа предоставляет российским предпринимателям возможность выходить на рынок Узбекистана при помощи быстрого поиска новых партнеров благодаря доступу к полным и юридически выверенным сведениям о компаниях и гражданах Республики, а далее вести бизнес, опираясь на критерии благонадежности компаний-партнеров. В свою очередь, узбекские бизнес-структуры получат возможность оперативно и с минимальными затратами находить себе контрагентов в России и выстраивать с ними долгосрочные отношения.

С учетом темпов роста экономики Узбекистана его перспективы в данной сфере выглядят вполне оптимистично. В конце концов, вторая страна, лишенная доступа к морям бассейна Мирового океана и граничащая только со странами, также лишенными такого доступа – это Лихтенштейн. Благодаря развитию финансовых (а в последние годы – цифровых финансовых) технологий географический фактор для Лихтенштейна не является препятствием в развитии национальной экономики и международного сотрудничества. Для Узбекистана, имеющего преференции в торговле с Россией благодаря двусторонним соглашениями, членству в СНГ и ассоциированному членству в Евразийском экономическом союзе, цифровое сотрудничество с российскими компаниями также может открыть новые горизонты развития.