Киргизия предъявляет "Газпрому" политический счет, - Виктория Панфилова
02:17 06.11.2026
Киргизия предъявляет "Газпрому" политический счет
Президент Жапаров допускает возвращение газовой инфраструктуры в собственность государства
Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
05.11.2026
Президент Садыр Жапаров поставил под вопрос дальнейшее владение "Газпромом" газовой системой Киргизии. Глава государства предупредил: если российская компания не выполнит обязательства по газификации, Бишкек может вернуть инфраструктуру государству по примеру золоторудного месторождения "Кумтор". Претензии к срокам подключения сел превратились в политический счет российскому собственнику. Решения о национализации пока нет, но вопрос о принадлежности газовой системы уже поставлен публично.
Поводом стало обращение жителя села Семетей Курманбека Такеева к президенту. На встрече с Садыром Жапаровым в Таласской области он попросил газифицировать приграничный Манасский район. Жапаров ответил, что государство сейчас не может самостоятельно распоряжаться системой, принадлежащей "Газпрому". Президент напомнил о передаче газового хозяйства российской компании за символический доллар и подчеркнул, что уже два-три года требует выполнения обязательств. "Если не сделаете, возвращу, как "Кумтор", – приводят его слова местные СМИ. Вместе с тем обещать жителям подключение он пока не стал.
Жапаров не назвал ни срока ультиматума, ни порядка возвращения активов. Пока речь идет о политическом предупреждении. Однако ссылка на "Кумтор" придает ему особый вес: президент напоминает о случае, когда крупное предприятие действительно перешло под государственный контроль.
Темпы газификации вызывают вопросы и у городских властей. Еще 14 октября мэр Бишкека Айбек Джунушалиев призывал ускорить подключение столичных жилмассивов к газу. Представитель компании "Газпром Кыргызстан" Арзымат Алдаяров тогда признал: "Объемы работ по газификации в последнее время немного снизились". Он объяснил это ограниченной пропускной способностью трансграничного газопровода и необходимостью реконструировать газораспределительную станцию "Маловодное". Стоимость реконструкции оценивалась примерно в 2,5 млрд сомов (около 2,3 млрд руб.), средства на нее планировалось направить в 2027–2028 годах. Расширение поставок компания связывает также с завершением строительства нового магистрального газопровода в Казахстане, ожидаемым в 2028 году. [А этот объект по правилам многовекторности строит казахстанская QazaqGaz совместно с катарской компанией UCC Holding.]
Эти объяснения прозвучали до заявления президента, но обозначили предмет разногласий: власти требуют быстрее доводить газ до домов, оператор указывает на необходимость сначала расширить мощности для подачи топлива. При этом результаты газификации уже заметны. По данным Минприроды Киргизии, опубликованным в феврале 2026 года, ее уровень вырос с 22% в 2014 году до 44% к 2025-му. В июне, как передавал портал Economist.kg со ссылкой на пресс-службу компании, накопленные вложения в развитие и модернизацию системы достигли 34 млрд сомов (32 млрд руб.), а число абонентов – 450 тыс.
Межправительственное соглашение о передаче газового хозяйства было подписано в 2013 году, договор купли-продажи – в апреле 2014-го за условный 1 долл. Соглашение предусматривало вложение не менее 20 млрд руб. в модернизацию и реконструкцию инфраструктуры в течение пяти лет с регистрации права собственности. Развивать систему предполагалось по согласованным инвестиционным программам. Представленная в 2015 году генеральная схема предусматривала достижение 60-процентного уровня газификации к 2030 году. В Таласской области планировалось дополнительно обеспечить газом 21 населенный пункт. Поэтому оценка исполнения обязательств требует сопоставить конкретные сроки, объекты и расходы. Общая сумма накопленных вложений сама по себе такой оценки не заменяет.
Дополнительную остроту спору придает проблема смога в Бишкеке. За несколько дней до выступления Жапарова исполнительный директор отраслевой платформы Global Gas Centre Валери Дюкро в интервью "Вечернему Бишкеку" рекомендовала Киргизии постепенно замещать уголь природным газом. "Когда приезжаешь в Бишкек и видишь смог, понимаешь, насколько актуальна эта задача", – отметила она.
Дюкро отметила, что обсуждала идею центральноазиатского газового кольца – поставок туркменского газа через Узбекистан и Казахстан в Киргизию – с нефтегазовым аналитиком Аскаром Исмаиловым. По ее предварительной оценке, дополнительный объем мог бы составить около 1 млрд куб. м в год. Пока это экспертное предложение, требующее технических исследований, экономических расчетов и договоренностей между государствами. Диверсификацию Дюкро рассматривает как способ повысить надежность снабжения, сохранив сотрудничество с действующими партнерами.
Ссылка на "Кумтор" приобретает дополнительный политический смысл на фоне президентских выборов, назначенных на 27 января 2027 года. Ее можно прочитать и как обращение к избирателям: Жапаров напоминает о возвращении крупного актива и демонстрирует готовность добиваться уступок от владельца газовой системы. Сам президент предвыборную трактовку региональных поездок отвергает. Он объясняет встречи с населением "исполнением должностных обязанностей".
Однако возвращение "Кумтора" потребовало урегулирования с прежним владельцем. В июле 2022 года канадская Centerra объявила о завершении сделки, по которой она вышла из владения рудником, а "Кыргызалтын" перестал быть ее акционером. Этот опыт не дает готового сценария безвозмездного изъятия газовых активов.
Есть и существенное экономическое различие. Вместе с золотодобывающим предприятием государство получает контроль над разработкой месторождения и доходами от добычи. Газовую систему потребуется расширять, обслуживать и снабжать топливом. Смена владельца труб не обеспечит дополнительных объемов газа и транзитных мощностей у соседей.
Кроме того, статья 6 соглашения с Россией предусматривает при национализации компенсацию по полной рыночной стоимости – не ниже произведенных инвестиций. Предупреждение Жапарова пока оставляет открытым вопрос, откуда государство возьмет средства одновременно на урегулирование с собственником и ускоренную газификацию. Если Бишкек вернет систему, ему придется договариваться о поставках и транзите, финансировать строительство и самому отвечать перед жителями за сроки подключения. Сослаться на российского владельца уже не получится.
|
