Глядя из Праги:

Правозащитные организации обвиняют в национальной дискриминации американский Совет Управляющих вещанием и Радио Свобода

С большой вероятностью, если будет одобрен "Закон Соединенных Штатов о коммуникационной реформе 2014 г." (регистрационный номер H.R.4490), ожидающий рассмотрения в американском Конгрессе, к Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС), опороченному дискриминацией своего иностранного персонала, присоединятся в Праге Ближневосточные вещательные сети (БВС) и Радио Свободная Азия (РСА). Три так называемых "суррогатных" вещателя будут слиты в единую корпорацию "Новостные сети свободы", финансируемую Конгрессом США.

Как сообщается в иронично озаглавленной статье Михала Колмаса "Свободная Европа держит путь в Китай", опубликованной 17 июня в пражской газете "Лидове новины", Чешский Хельсинкский комитет в письме министру иностранных дел Чехии Любомиру Заоралеку предостерегает:

"Здравый смысл подсказывает, что не Радио Свободная Европа/Радио Свобода будет переведено в далекую Америку, но Радио Свободная Азия и БВС присоединятся к РСЕ/РС в Праге – ближе к тем странам, на которые вещают. При вероятном размещении в Праге "Новостных сетей свободы" к сотням дискриминируемых ныне иностранных сотрудников Радио Свободная Европа/Радио Свобода прибавятся несколько сот лишенных прав иностранных сотрудников РСА и БВС. Поэтому мы считаем, что сейчас самое время обратиться к Вашингтону с требованием изменить трудовую политику РСЕ/РС."

Из Праги Радио Свободная Европа/Радио Свобода ведет вещание на двадцать одну страну – на территории бывших Советского Союза и Югославии, Иран, Ирак, Афганистан и Пакистан. На РСЕ/РС работают сотни иностранных граждан, чьи стандартные договора найма помещают их в правовой вакуум без охраняемых законом трудовых прав. По прихоти администрации РСЕ/РС они могут быть уволены без предупреждения, без указания причины или мотивировки, лишены компенсации за выслугу лет, если не подпишут отказ от права оспаривать произвольное увольнение в суде – неотъемлемого права гражданина в любом демократическом обществе.

Дело о произвольном увольнении иностранной сотрудницы РСЕ/РС, армянской гражданки Анны Карапетян, матери троих несовершеннолетних детей, находится в Конституционном Суде Чехии. Другая бывшая сотрудница радиостанции, хорватка Снежана Пеливан, направила жалобу в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге, Франция, и обратилась за поддержкой к правительству Хорватии. Они планируют также представить жалобу против Соединенных Штатов в Совет по правам человека ООН в Женеве.

В соответствии с принятым в 1994 г. "Законом США о международном вещании" Федеральное агентство Совет Управляющих вещанием (СУВ), будучи эксклюзивным Советом директоров Радио Свободная Европа/Радио Свобода, "принимает все основные политические решения, определяющие деятельностью РСЕ/РС". Подобным же образом СУВ управляет деятельностью БВС и РСА. В состав СУВ входит по должности Государственный секретарь Соединенных Штатов (в настоящее время Джон Керри); остальные восемь членов СУВ назначаются президентом США с одобрения Сената.

30 апреля Комитет по иностранным делам Палаты представителей Конгресса единогласно принял проект "Закона Соединенных Штатов о коммуникационной реформе 2014 г." и направил его на одобрение полным составом Палаты представителей. Ожидается, что законопроект будет рассмотрен этим летом. Сенат готовит подобный закон.

Расположенные в Спрингфилде, штат Вирджиния, Ближневосточные вещательные сети, состоящие из "Аль-Хурра ТВ" и "Радио Сава", имеют примерно 760 сотрудников и ведут передачи для 22-х стран на арабском языке. Радио Свободная Азия из своей штаб-квартиры в Вашингтоне вещает на девяти языках на шесть стран, включая Китай, и имеет около 250 штатных сотрудников. Пока еще не ясно поместят ли планируемые "Новостные сети свободы" персонал БВС и РСА в такой же правовой вакуум как тот, в котором Совет Управляющих вещанием держит ныне иностранных сотрудников РСЕ/РС.

Суммарно постоянный персонал РСЕ/РС, РСА и БВС насчитывает в настоящее время примерно полторы тысячи.

Одновременно с Чешским Хельсинкским комитетом, потребовавшим от чешского правительства поднять перед Вашингтоном вопрос о дискриминационной трудовой политике, проводимой американским РСЕ/РС в Праге, вашингтонский Международный Форум Трудовых Прав (МФТП) 13 июня направил резкое письмо "Дискриминация на Радио Свободная Европа/Радио Свобода" председателю СУВ Джефри Шеллу (Jeffrey Shell).

В своем письме МФТП приводит конкретные нарушения международных трудовых стандартов со стороны СУВ и РСЕ/РС – крупнейшего заграничного учреждения американской публичной дипломатии, финансируемого Конгрессом США и подконтрольного СУВ. СУВ в мировом масштабе руководит всем американскими организациями гражданского вещания. Годовой бюджет составляет примерно три четверти миллиарда долларов.

В ходе обсуждения проекта Закона о коммуникационной реформе в Комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса подчеркивалось, что предназначенные к слиянию РСЕ/РС, РСА и БВС "имеют одинаковую миссию". РСЕ/РС провозглашает своей миссией, в частности, "распространять и поддерживать демократические ценности и учреждения, укреплять гражданские общества путем освещения демократических ценностей, служить образцом для местных средств массовой информации". Официальная миссия СУВ не менее амбициозна: "Информировать, привлекать и сплачивать народы мира в поддержку свободы и демократии".

Еще в 1945 г. Джордж Оруэлл в своем знаменитом эссе "Политика и английский язык" назвал "бессодержательными словами" такие понятия как "свобода" и "демократия", для которых "каждый, кто ими пользуется, имеет собственную частную дефиницию ". Судя по "правозащитной" политике РСЕ/РС, сформулированной под руководящим надзором со стороны СУВ, эти слова, и впрямь, могут иметь очень частную дефиницию.

Не лишено смысла предположение, что официальное заявление о миссии "Новостных сетей свободы", вбирающих в себя РСЕ/РС, БВС и РСА, тоже будет иметь пустопорожний оруэллов привкус. Само по себе это не проблема, просто злоупотребление словами, сопровождающими тот странный вид публичной дипломатии, что практикуется ныне Советом Управляющих вещанием и РСЕ/РС. Подлинная проблема начинается тогда, когда помпезные претензии оборачиваются кафкианским лицемерием, как то с избытком демонстрирует РСЕ/РС в Праге, где Франц Кафка родился.

Алсу Тахери - псевдоним журналиста, работающего на Радио Свободная Европа/Радио Свобода

26/06/2014, журнал "ORER", Прага, Чехия

http://orer.eu/en/english-looking-from-prague-human-rights-organizations-accuse-of-national-discrimination-american-broadcasting-board-of-governors-and-radio-free-europeradio-liberty/

Пражский Информационный центр ICCEE перевел статью Тахери на русский для дальнейшего безвозмездного редакционного и информационного использования.