Перед Новым годом, а именно 27 декабря 2002 года в Астане главы четырех Центрально-азиатских государств - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана - вновь собрались, чтобы подвести итоги деятельности организации, которую они создали почти десять лет назад, и сути которой по сей день рядовые граждане вряд ли понимают. Если помните, то ровно год назад такая же "малина" собралась 28 декабря в Ташкенте, где также поднимались те же вопросы, что и 27 декабря. Складывается мнение, что новогодняя традиция встреч породила повтор тех же самых проблем, поскольку они никак не решаются в течение длительного периода (и вряд ли, как считают мои коллеги-аналитики, решаться в ближайшее десятилетие из-за разновекторности интересов и подходов). А еще ранее это сообщество четыре раза меняло название, видимо, его участники-учредители пытались подогнать вывеску под содержимое. А вот с содержимым - увы! - не все хорошо, мешок пустой-то!..

В узбекской прессе прошла заметка Информационного агентства "УзА" под ура-патриотичным и вдохновляющим названием "Центрально-азиатское сотрудничество: договоренности воплощаются в жизнь". Заинтересованный тем, что я узнаю о воплощении в жизнь тех договоренностей четырех государств, которые просто жизненно необходимы для жителей этого огромного региона, я сел за статью, опубликованной в правительственной газете "Правда Востока" от 28 декабря 2002 года, прочитал, потом вновь перечитал и ничего не понял. Может, объема статьи не хватило для раскрытия гениальных решений ЦАС по "воплощению в жизнь" или автор, который присутствовал на исторически судьбоносном саммите не успел все это записать в свой блокнот… Как бы там не было, однако информации явно было недостаточно, чтобы понять, а что же произошло в Астане такого особенного, что должно было привлечь внимание людей. "А, по-моему, обычная водочно-салатная посиделовка, точно такая же, как организуем мы с друзьями, - прокомментировал мне товарищ по перу, - только мы в отличие от государей об этом не пишем в газету".

Итак, о чем пишет многоуважаемый корреспондент "УзА"? Вот его строки: "Прошедший период показывает, что новая организация идет уверенными шагами к намеченным целям. Страны-члены согласованно обсуждают задачи региона, для которых нужно найти общее решение, схожи и подходы к решению международных проблем". Гм, с 1994 года, когда был организационно создан интегративный союз (он тогда назывался Единое экономическое пространство), ничего реального в интеграции не произошло. Помните, какие задачи ставились участниками? Это свободное перемещение товаров, капиталов, инвестиций, рабочей силы, реализация совместных проектов. Свободно перебегают уголовники, но не капитал, товары облагаются безбожно по размеру пошлинами, рабочая сила считается нелегальной и преследуется милицией на всей территории Центральной Азии. О коррупции и произволе правоохра… извините, карательно-репрессивной службы говорить не приходится (автор сам не раз сталкивался с нею в Казахстане, и уверен, что с подобным имели дело казахстанцы в Узбекистане). Может, цели, о которых говорит журналист информационного агентства, совсем иные, и они нигде не озвучены, не прописаны… Что-то не видно согласования в транспортной политике, энергоснабжении, вводятся между "братьями" визы, колючая проволока, прокладывается минная полоса… Наверное, это и есть "уверенные шаги"…

А что касается схожести подходов к решению международных проблем, то не совсем ясно, в чем это выразилось? В подписании документов, которые никто не выполняет? Или в преследовании оппозиции во всех странах Центральной Азии, которая не нужна авторитарным режимам? Цензуре средств массовой информации, которые могут высветить "болячки", о которых лучше помалкивать?

Далее: сообщается, что Президент Узбекистана Ислам Каримов, "подводя итоги работы, выполненной после саммита в Душанбе, отметил, что организация форумов глав парламентов государств-членов ЦАС и представителей деловых кругов в Ташкенте явилось во многом полезной и выгодной". Неизвестно, какие итоги были душанбинской встречи - хорошие или плохие, но сама жизнь показывает, что ничего позитивного не произошло. Кроме того, сам же президент Узбекистана в середине 90-х годов был против встреч парламентариев, считая, что это есть шаг к политическому объединению, то есть к созданию нового СССР, и поэтому до сих пор узбекские депутаты не принимают участие в Межпарламентской Ассамблее СНГ. Что касается встречи бизнесменов, то это действительно было позитивно, например, для Казахстана. Осенью 2002 года правительство Узбекистана ввело 90%-й таможенную пошлину на импорт товаров и закрыло оптовые рынки на территории страны. Население бросилось в соседние республики в поисках необходимых вещей и продовольствия. В итоге, там, за границей Узбекистана, в десятки раз увеличился торговый оборот, пополнился валютный запас, появилось много рабочих мест. Участники саммита ЦАС, вероятно, очень благодарили руководство Узбекистана за такие "правильные" шаги в интеграции и попросили почаще издавать подобные постановления и указы. То есть узбекистанцы инвестировали в экономику братских стран, лишив себя же валюты, увеличив безработицу и снизив налоговые поступления в бюджет.

Как пишет журналист, "и действительно, в то время когда продолжаются визиты правительственных делегаций, дипломаты обмениваются поездками, и сотрудничество представителей науки, культуры и других социальных сфер все более активизировалось, тесные контакты законодателей и предпринимателей до сих пор не были налажены". Ух, ты! Как там: увеличивается число поездок правительственных делегаций и дипломатов… Только за чей счет? Естественно, за государственный, то есть за счет рядовых граждан, которые платят налоги. Все участники таких поездок получают валюту (ибо на узбекские сумы ни в Казахстане, ни в Таджикистане, ни в Кыргызстане не поживешь), и они не стоят в очереди в банки и не отмечают в документах для налоговой, что получили 1,5 тыс. долларов в квартал, - ведь суточные не декларируются. Хочется отметить, что в это время на многих узбекистанских предприятиях не выплачивают заработную плату, поскольку, мол, денег нет. Интересно, а на такие поездки деньги вдруг у государства появляются… Сотрудничество представителей науки, культуры чаще всего осуществляется за счет иностранных грантов, чем из бюджета ведомств или личных сбережений, поэтому особой роли ЦАС в культурном единении не играет. А вот предприниматели давно контактируют друг с другом, другое дело, что официальные структуры больше мешают этому процессу, чем помогают.

В статье пишется: "Руководитель нашей страны выдвинул предложение о том, чтобы такие встречи приняли регулярный характер". Так что, уважаемые узбекистанцы, затягивайте потуже пояса, ибо такие визиты обходятся бюджету в копеечку, а вам как пополнителям госказны нужно много и упорно работать на эту статью затрат.

"На саммите обсуждались также вопросы региональной безопасности, обстановки в Афганистане. Президент Ислам Каримов особо подчеркнул, что нынешняя ситуация в этой стране пока не дает повода для спокойствия". Угу, американцы что-то приутихли там, меньше бомбят и делают вылазок, до сих пор Бен Ладена и Джуму Намангани не поймали. "То обстоятельство, что обещанная на Токийской конференции помощь полностью не получена, и другие причины препятствуют утверждению стабильности в этой стране и укреплению доверия к центральному правительству". Интересно, а доверие к правительству всегда основывается на внешних деньгах? Вот мы ждали после 11 сентября 2001 года аж целых 8 млрд. баксов, думая за счет них построить собственную экономику. Может, это слухи, но вот на 2002 год Джордж Буш обещал выделить Узбекистану 173 млн. долларов, что составляет почти 40% от того объема, что поступало в республику в течение последних десяти лет и 42% от общей суммы помощи государствам Центральной Азии. Конечно, это не 8 млрд., но то же кое-что. Так эти средства поступили или нет? Неизвестно, во всяком случае, об этом наше правительство помалкивает.

Говоря об Афганистане, то вновь сошлемся на статью, где написано: "Вместе с тем глава нашего государства отметил целесообразность приглашения представителей Афганистана для участия в форумах ЦАС в качестве наблюдателей". Зачем? Я никак не пойму, что это за статус - наблюдатель? Зритель, который сидит где-нибудь в партере театра и смотрит, как на сцене ругаются актеры? Что дает наблюдение за Центрально-азиатской организацией, которая в течение многих лет ничего сделать не может в сфере интеграции? Да афганским представителям лучше контактировать с Туркменистаном (не являющимся членом ЦАС), который уже много лет конкретно пытается реализовать проект строительства газопровода через Афганистан в Персидский залив - вот это реальные деньги и реальная помощь.

Единственно тревожным вопросом, который сотрясает регион, стала проблема определения государственных границ и их юридического оформления. Но при этом была ссылка, мол, "есть люди, которые пытаются посеять раздор между соседними государствами региона. В этом отношении им на руку использовать этнические факторы, "недостатки" в распределении водных ресурсов, вопросы коммуникационных сетей". М-да, ну что же сказать на эту фразу?.. Сидит где-то фермер Тешабой-ака из Узбекистана и думает, как бы поругаться с фермером Ермекбай-агой из Казахстана - и других проблем в их жизни нет. А какой-то слесарь Кесанбай Мамбет-улы из Кыргызстана использует этнические факторы, чтобы решить проблему кыргызских анклавов в Узбекистане и Казахстане. Может, это намек на журналистов, которые вразрез с цензурой пишут о реальных проблемах региона, что так не нравится властям республик?

Кроме того, непонятно, почему слово "недостатки" взято журналистом из "УзА" в кавычки? В регионе разве уже есть "достатки" в водных ресурсах или транзите грузов?

Самое интересное, что, оказывается, "в ходе демаркации границ можно решить и другие вопросы, касающихся их непосредственно или опосредованно. В частности, очевидным представляется эффект согласованной работы по решению проблем, касающихся таможни, налогов и приграничной торговли, приостановления потока некачественных товаров из-за рубежа". Как-то туманно расписано: что означает "эффект согласованной работы"? Как приостановился поток некачественных товаров? Пока население из-за низкой платежеспособной возможности не может приобрести качественный, но дорогой товар, он будет продолжать покупать дешевый, но, естественно, некачественный товар. Если введение 90%-й таможенной пошлины - есть механизм барьера для таких товаров, то он также удорожает на 90% и импортируемый качественный товар. Опыт показал, что узбекистанцы теперь покупают эти товары не у себя дома, а у соседей.

"Участники встречи обсудили также вопросы, связанные с такими проблемами, как Аральский кризис, незаконная миграция, межграничная преступность, наркотраффика, с вопросами становления нашего региона как зоны, свободной от ядерного оружия" - так пишется дальше в статье. Ну, проблема Арала настолько глубока, что неизвестно, как ее разрешить, хотя о ней говорят уже не одно десятилетие, а выхода из тупика и не видно. Незаконная миграция… Разве человеку, которому хорошо дома (деньги есть, работа хорошо оплачиваема, есть что купить на рынке и в магазине), нужно бежать за границу, чтобы там искать приключения на… гм, извините, задницу? Нелегальная миграция - это проблема не только Центрально-азиатского региона - это мировая проблема. Прописка, визы, паспортный режим - это не решение проблемы, это кормушка для коррупции.

Межграничная преступность беспокоит всех людей, но иногда в этом замешаны правоохр… извините, карательно-репрессивные органы, которые нисколько не заинтересованы в наведении порядка. Они отличаются тем от простых бандитов тем, что прикрываются законами и погонами в своих бандитских действиях. Вот как решаются эти проблемы - об этом на саммите, видимо, сказано не было.

Да, о зоне без ядерного оружия. Что-то новенькое и явно неожиданное в этом саммите, раньше об этом говорили, а потом и забыли, теперь вдруг вспомнили. После распада СССР только Казахстан обладал ядерными зарядами и способами их доставки, да и то он передал все это "богатство" России. В регионе ни у одной республики нет такого оружия и нет финансовых средств, технических возможностей для его создания. Изначально Центральная Азия уже обладает статусом безъядерной зоны. Ну, если только не демонтировать ядерные реакторы в Узбекистане и Казахстане, но, по-моему, на них атомную бомбу не создашь, а вот проблемы экологического характера они могут сделать. Ни США, ни Россия не собираются превращать эту территорию в ядерный плацдарм. Другие обладатели атомного оружия - Пакистан, Индия, Иран и Китай пока что тоже не претендуют на свои базы в Центральной Азии. Поэтому к чему такое горлодерство?

Да, в Совместном коммюнике даже поручение было министерствам иностранных дел "активизировать работу по подготовке согласованной позиции государств Центральной Азии по замечаниям и предложениям ядерных государств к проекту Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии". Что согласовывать? Какие позиции? Ведь все против наличия ядерного оружия в регионе, или все-таки есть разногласия (мол, например, считать ли ядерный реактор Института ядерной физике под Ташкентом атомным оружием?). А какие предложения и замечания у ядерных держав к данному Договору? Почему об этом не писалось и не сообщалось раньше, а теперь неожиданно сваливается на головы читателей (во всяком случае, узбекских) информация о наличии каких-то ядерных проблем. Что это за безъядерная зона? Мы знаем, что такое тюремная зона, слышали, что в Казахстане и Кыргызстане существуют свободные экономические зоны, а вот про безъядерную - ни гу-гу…

У меня сложилось такое впечатление, что кроме благоглупостей на этом саммите ничего не произошло. Зато как прекрасно завершил свою статью коллега-журналист: "Таким образом, организация "Центрально-азиатское сотрудничество", со времени создания которой прошло еще и года, провела свой четвертый саммит. История саммита организации, которая еще раз продемонстрировала стремление государств-членов к расширению сотрудничества, обогащается новым содержанием и свидетельствует о том, что договоренности, достигнутые в рамках ЦАС, находят свое воплощение в жизни". Что-то подобное я когда-то читал, по-моему, в конце 70-х - начале 80-х годов в советско-коммунистической прессе, помните: еще теснее сплотимся вокруг КПСС, выполним решения Мартовского пленума ВЦСПС и дадим отпор империализму… Каждый год меняем вывеску - и новая история разных там организаций. Действительно, богат наш край на такие события!

Алишер ТАКСАНОВ,
Интернет-журналист (Ташкент, Узбекистан)