Клейр Шорт: Форум ЕБРР будет способствать развитию реформ и партнерства в ЦентрАзии 19:19 05.05.2003
Мавлян Юлдашев, Ташкент
КЛЕЙР ШОРТ: Я надеюсь, что форум ЕБРР вдохнет новую энергию и будет способствать развитию экономических реформ и пратнерства в регионе
4 мая 2003 года в рамках Ташкентского Форума Европейского Банка реконструкции и развития прошел ряд презентаций и брифингов. Вечером после выступления на пленарном заседании, Председатель Совета Управляющих ЕБРР, Государственный Секретарь по международному развитию Великобритании Клейр Шорт (Clare Short) ответила на ряд вопросов журналистов. Ее сопровождали, Посол Великобритании в Узбекистане Клайв Муррей и директор ЕБРР от Великобритании Джон Керти.
- Госпожа Шорт, как на ваш взгляд, насколько правильно было принято решение о проведении Форума ЕБРР в Центрально-азиатском регионе, в частности в Узбекистане?
Клейр Шорт - Я считаю очень важным, то что, ЕБРР проводит свое ежегодное собрание Управляющих именно в этом регионе, поскольку международное сообщество слишком мало обращает внимание данному региону. ЕБРР все-таки принял решение проводить годичное собрание здесь, тем самым обратить внимание международного сообщества на имеющиеся здесь проблемы, развитие социальной инфраструктуры, работу с правительствами и чтобы больше оказывали давление со стороны международного сообщества, в частности соблюдение прав человека и развитие экономики. Думаю, данное решение принято правильно.
Клайв Муррей - Хотелось бы ответить на вопрос, что нужно было ли проводить здесь годичное собрание ЕБРР? Могу ответить однозначно, да нужно. Хорошо, что этот Форум ЕБРР здесь состоялся. Потому что, во-первых, это означает большую связь Центральной Азии с международным сообществом и позволяет привлечь внимание к этому региону. Кроме этого, Форум даст возможность больше узнать о том что, здесь происходит.
Джон Керти - Принятое решение о проведении ежегодного совещания управляющих ЕБРР в Ташкенте идет на пользу Узбекистану и самому ЕБРР. Для ЕБРР Центральная Азия самый трудный регион, в котором банк работает. Речь идет о привлечении производителям инвестиций, капиталовложений. Существенно важное значение имеет привлечение новых инвесторов. Для этого усилия должны принимать не только ЕБРР, но и сами страны, в том числе Узбекистан. Речь идет об улучшении политического и экономического климата, климата для инвестиций, только тогда ЕБРР, в свою очередь, может помочь Центрально-азиатским республикам.
-: На пленарном заседании в адрес Узбекистана были высказаны ряд положительных моментов…
Клейр Шорт - Здесь было высказано очень много хороших слов, но очень важно, что будет потом, т.е. что будет конкретно сделано после этих встреч. Мы хотим активно принимать участие в том, что здесь происходит, а также в этом регионе. Банк должен предпринимать более активные усилия по развитию сотрудничества с Узбекистаном, для того чтобы соответствовать тому, о чем говорится здесь, на собрании Совета Управляющих. Продолжение диалога и сотрудничества являются важнейшими моментами, и мы надеемся, что в дальнейшем это будет отражено в конкретных делах.
- Как Вы оцениваете встречу ЕБРР с главами государств пяти стран Центральной Азии и Кавказа?
Клейр Шорт - Как вы знаете в настоящее время, имеет место некоторые проблемы, которые у нас вызывают серьезные беспокойства, о чем я ясно заявила в своем выступлении на заседании ежегодного собрания ЕБРР. Присутствие пяти президентов и их выступления вызвали интерес у многих сидящих в зале. В ходе обсуждения за обеденным столом с Президентами стран, присутствующих на этом Форуме, говорилось о развитии экономики в данном регионе, однако нас также интересуют вопросы свободы, упрощения свободы передвижения, чтобы не было проблем с границами. Это была весьма позитивная встреча, и она будет способствовать, по нашему мнению, укреплению взаимосвязей между странами, а также поддержке со стороны международного сообщества. ЕБРР полон решимости поддерживать эти вопросы и в дальнейшем. Кроме того, на неформальной встрече лидеров Центрально-азиатских государств, я была свидетелем того, что была очень откровенная и открытая дискуссия между главами государств и неоднократно все участники подтверждали свою готовность двигаться в направлении региональной интеграции. Это, конечно, благоприятные признаки.
- Что вы можете сказать по поводу выступления Президента Узбекистана Ислама Каримова на пленарном заседании ЕБРР?
Клейр Шорт - Я бы отметила, то что, в выступлении Президента Ислама Каримова подчеркивалось стремление Узбекистана двигаться в направлении прогресса демократии, развитие регионального интеграции, верховенство закона, свобода неправительственным организациям, подотчетность правительства населению. Он отметил, что оптимистически относится к вопросам сотрудничества с Международным Валютным Фондом, однако это означает, в частности, принятие необходимых действенных мер.
- По каким критериям выбираются страны для кредитования по линии ЕБРР, почему одним выделяют, больше, одним меньше, а другим вовсе ничего?
Клейр Шорт - ЕБРР был создан с конкретной целью - способствовать странам перейти от коммунистической системы к рыночной экономике. Вот этим ЕБРР отличается от других финансовых институтов. И по этому, у этого банка в уставе записано, чтобы двигаться вперед, необходимо создать открытую политическую систему. Отношения республик с ЕБРР должны определяться финансовыми соображениями настолько, как и общим положением с управлением государства, характером политической свободы и открытостью. Ну конечно, каждый кредит должен оцениваться с точки зрения его финансовой жизнеспособности, а также социальной и экологической ответственности. Для того, чтобы давать кредиты, должны существовать соответствующие благоприятные условия. Конечно, есть большие потребности, в средствах, но вместе с тем, необходима хорошая обеспеченность инвестиционного климата для привлечения средств, способствующие притоку финансовых средств. ЕБРР тоже хотел бы сделать больше для того, чтобы помочь бедным людям во всех странах Центральной Азии. Однако речь идет не только об экономике, но и наличии соответствующих условий, которые дали бы возможность привлекать инвестиции. Я надеюсь, что этот форум вдохнет новую энергию, и будет способствовать развитию экономических реформ и партнерства в регионе. Именно эти факторы создадут необходимые условия для увеличения инвестирования со стороны ЕБРР в экономику региона и Узбекистана. Я должна сказать, что наибольшие объемы инвестиций привлекли те страны, которые добились наибольшего успеха по пути к рыночной экономике. Есть страны, которые успешно осуществили политические и экономические реформы получают больше средств. Благоприятный инвестиционный климат - это не только экономические условия. Они предусматривают возможность товарооборота через границы, соответствующий налоговый бюджетный порядок, регулирование и справедливость в отношении всех инвесторов, предполагает также политические и правовые аспекты, возможность обеспечения взыскания и исковую систему контрактов. Без этих свобод, без этих прав невозможно обеспечить взаимосвязь с бизнесменами. Да, где эти условия созданы туда и идут деньги, но отсутствие этих условий не привлечет инвесторов. Это важный фактор, именно из-за этого некоторые страны получают больше средств, другие меньше. Но важно то, что будет происходить в реальности. Если сказанное будет реализовано на деле, то это даст эффект. Как я уже сказала, важно, то, что будет происходить после заседания ЕБРР в Ташкенте. И это будет истинной "лакмусовой бумажкой". Как у нас в Англии говорят, "пудинг существует, когда его подадут на стол и съедят".
- Ваши мнения относительно того, каким образом могут быть использованы показатели, по которым будут руководствоваться ЕБРР для оценки реализации проектов стран операций?
Клейр Шорт - Как и во многих развивающихся стран, речь идет о проведении социальных и социально-экономических программ, направленных, с одной стороны, на уменьшении бедности и долгосрочного обязательства руководства страны действовать в направлении макроэкономического реформ и макроэкономического развития. Мы полны решимости вместе с ЕБРР действовать в направлении реализации этих программ и, конечно, их корректировать. Кто-то иногда отказывается от трудно реализуемых программ, могут что-нибудь не предусмотреть, в результате могут быть и неудачи. В жизни не бывает совершенства. Поэтому мы можем предполагать, что если будут предприняты решительные и искренние усилия, то дело будет сделано.
- Какое впечатление на вас произвел сегодняшний Узбекистан?
Клейр Шорт - Я впервые приезжала в Узбекистан двадцать лет тому назад по линии туризма. Была в Самарканде и Ташкенте. За это время изменилось очень многое, но не изменилась доброта простого узбекского народа и его гостеприимство. Мои собеседники всегда были весьма дружески настроенными людьми. Ваша история уходящая корнями в древность заслуживает восхищения. Кроме того, на меня большое впечатление произвели ваши базары фрукты, винограды, гранаты, особенно огромные и сладкие дыни. Сегодня я была на рынке, со мной люди разговаривали очень дружелюбно и тепло. Сегодняшний Ташкент изменился до не узнаваемости, стал красивей. Я читала о том, что здесь происходит, я полна чувств, очевидно, трудно осуществлять процесс перехода, когда не только нужно заниматься государственным строительством, но и проводить политические и экономические реформы. Но мне кажется, что можно добиться гораздо большего по пути прогресса. А это даст возможность значительно улучшить жизнь людей.
*****
Джон ТЕЙЛОР: Узбекистан подтвердил свою приверженность экономическим и демократическим реформам и уважению прав человека
Одним из центральных выступлений на пленарном заседании ЕБРР в Ташкенте стало, несомненно, выступление главы американской делегации, заместителя Секретаря Казначейства США Джона Тейлора. В своем выступлении он положительно оценил проведение настоящего Форума в Узбекистане. Он, в частности отметил, что центральное расположение Узбекистана, запасы его природных ресурсов и большой людской потенциал подтолкнут страну к лидерству в создании функционирующего торгового рынка в Центральной Азии. Дж.Тейлор отметил, что, в качестве друга Узбекистана, США будут и впредь всячески содействовать в реализации такой программы через международные финансовые институты и нашу двухстороннюю поддержку. Узбекистан во многом выиграет, внедрив в свое законодательство принципы демократии, экономические реформы, уважая при этом права человека и другие признанные во всем мире нормы и принципы международного права. Правительство Узбекистана, подписав объединенную между нашими правительствами Декларацию Стратегического партнерства и сотрудничества вновь подтвердило свою приверженность экономическим и демократическим реформам и уважению прав человека, отметил Джон Тейлор. После своего выступления, господин. Тейлор ответили на ряд вопросов журналистов.
- Прокомментируйте, пожалуйста, выступления на Форуме ЕБРР Президента Узбекистана Ислама Каримова и Президента ЕБРР Жан Лемьера?
Джон Тейлор: - Я с большим удовольствием выслушал выступления обоих руководителей. Прежде всего, я бы хотел поблагодарить Президента Ислама Каримова за организацию проведения такого масштабного форума ЕБРР, на меня особое впечатление произвела его решительная поддержка усилиям США в борьбе против терроризма, а так же действиям США в Ираке. Мы благодарны ему за это. Я отметил бы также его слова, о необходимости реформ в регионе, о необходимости реализации последовательности политики в Узбекистане и благоприятные усилия, направленные на введение единого обменного курса. В своем выступлении он также отметил, что правительство Узбекистана, подтвердило свою приверженность экономическим и демократическим реформам, а также правами человека. Правительство США ожидает, что Узбекистан полностью выполнит взятые на себя обязательство. Говоря о выступлении Президента ЕБРР Ж.Лемьера, то на меня произвел глубокое впечатление его решительный настрой на содействие экономическим реформам и укреплению демократии в регионе. Мы полностью поддерживаем его в этом отношении.
- Как вы собираетесь сочетать вопросы соблюдения прав человека и одновременно развивать экономические реформы?
Джон Тейлор: Само проведение заседания ЕБРР в Узбекистане говорит, что это положительный момент. Мы заявляем, что мы сегодня видели на улицах Ташкента протестующих людей, что является для нас положительным моментом, и мы продолжаем вести диалог с людьми, с которыми работаем в направлении развития и улучшения положения в этой области. Многие из выступавших на заседании Совета управляющих последовательно акцентировали внимание на два вопроса - права человека и развитие экономики. Мы также уделяем этому большое внимание.
- При каких обстоятельствах, ЕБРР намерен выступать против каких-либо проектов, если не будут выполнены устанавливаемые показатели?
Джон Тейлор: - При голосовании в ЕБРР потому или иному проекту, принимаются во внимание исключительно большое число факторов. Каждый проект будет рассматриваться индивидуально, будьто государственный или частный, и в зависимости от обстоятельств будет приниматься решение об одобрении.
|