КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 20.05.2003
21:11  "Если бы О.Осетинский был Бен Ладеном..." Иск сайта Ислам.Ru к газете "Известия"
20:43  Джалал-Абад: Организатор нападения на милицию скрывается в горах. МВД делает оргвыводы
18:56  Крестовый подход. РПЦ вновь обвинила Ватикан в прозелитизме в Казахстане
17:15  "Информ-Экология" - Уральские экологи обвинили Таджикистан в экспорте малярийных комаров
13:45  Обзор постановлений правительства и указов президента Узбекистана по управлению экономикой (весна 2003)
13:30  До 2015-го живем смело. В Казахстане принята стратегия индустриально-инновационного развития
13:22  Винтокрыл. Зачем казахстанской армии американский вертолет "Huey-2", выпуска 1965?

13:19  85-летний купил 20-летнюю. Расценки по калыму в Пакистане - последние данные
13:06  "Каспийская политика" Тегерана полностью провалена. Депутаты Меджлиса в гневе
12:55  Над Каспием целый час "висело" НЛО в виде капли. Сотни бакинцев извели километры пленки
12:41  "Гундогар" - Азербайджанские журналисты просят политического убежища... в Туркмении
12:38  IWPR - Чтобы не озоровали. В Туркмении отменены выпускные школьные вечера
12:28  "ВБ" - Ожившие кладбища. Киргизия планирует перерабатывать ядерные отхожы в... удобрения
12:17  Н.Бордюжа (новый ГенСек ОДКБ) - О новых целях и старых задачах (первое интервью)
12:13  А.Кокошин (глава Комитета ГосДумы РФ по СНГ) - "ОДКБ не должна стать римейком НАТО"
11:29  В Туркмении аккредитован новый посол Афганистана Абдулкарим Хаддам
10:57  Бальзам на сердце оборонки. Россия продаст 18 истребителей Сухой-30МКМ (последняя "М" – это Малайзия)
10:40  Ху Цзиньтао примет участие в Московском саммите Шанхайской организации сотрудничества 29 мая
10:31  ФБР утверждает, что бывший губернатор Кабула задержан при попытке уйти в Иран
10:08  В Индийском океане начинаются одноименные российские военные учения
09:16  Астрахань и Атырау свяжет воздушный мост
09:08  За "звезды" надо платить. Зоны отдыха Узбекистана становятся элитными
08:44  Казахстан продлил закрытие границы с Китаем на неопределенный срок
03:57  Афганистан: центральная власть и местные "авторитеты". Коалиция не справилась
01:53  Вотум не прошел: победили все? Размышления вслух о проблемах, связанных с принятием Земельного кодекса в Казахстане
01:48  Наркотранзит угрожает безопасности Таджикистана. Встречи Рахмонова с военными
01:24  В Ташкенте прошла презентация компании "Казахстанская железная дорога"
01:02  Индия рассматривает возможность участия в трансафганском газопроводе
00:51  Россия намерена отказаться от силовой миграционной политики. Диаспоры донесли до президента реальную картину
00:33  В преддверии выборов индийские политики решают судьбу коровы
00:24  Иран предоставит Таджикистану $5 млн. на строительство Анзобского туннеля
00:13  В Ташкенте состоялся товарищеский матч ветеранов футбола. СССР - Узбекистан - 6:6
00:05  Ислам.Ru - "Дело о хиджабе" или "В хиджабе ли дело?"
00:01  Китай: первый приговор за "подрывную деятельность" в интернете
Понедельник, 19.05.2003
22:30  На свое несчастье жители горного кишлака Киштут обнаружили караван с наркотиками...
20:11  Карзай пригрозил уйти в отставку, если губернаторы не будут делать отчислений в бюджет
19:03  После публикации ЦентрАзии Узбекистан открыл свое воздушное пространство для самолетов России
17:51  Два казахстанских кандидата в космонавты отправляются в Звездный городок
17:19  Иран запустил в Персидский залив японскую аквариумную подлодку "Звезда Киша"
15:23  В Кыргызстане прошел курултай узбекской диаспоры. Следующий - через 5 лет
14:18  Возрожден "голубой" пояс. Кремль вновь сообщает о создании чудо-оружия
14:02  Казахстанский Союз ветеранов Афганистана вступает в состав международного союза "Боевое братство - без границ"
13:57  В Таджикистане жизнь самоубийством чаще кончают женщины
13:54  НГ - Поражение иракской армии - аналога советской - заставляет задуматься об обороноспособности России
13:50  Совместными усилиями КНР и США обезврежена трансграничная группировка наркоторговцев
13:46  США готовы выдать "русских талибов" на особых условиях
13:45  BBC: Спасение Джессики Линч - инсценировка? Они кричали "вперед!" и стреляли холостыми патронами
13:39  От тайги до Британских морей. Евро-Азиатский еврейский конгресс расширяют сферу влияния
13:34  Рахмонов выступил за гармонизацию налоговых законодательств ЕврАзЭС
13:29  А.Акаев - "Подводим итоги 2200-летия кыргызской государственности..." (речь)
13:24  Антигриппин. Казахстан объявил войну иноземному куриному мясу
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Обзор постановлений правительства и указов президента Узбекистана по управлению экономикой (весна 2003)Обзор постановлений правительства и указов президента Узбекистана по управлению экономикой (весна 2003)
13:45 20.05.2003

НЕКОТОРЫЕ ШАГИ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЭКОНОМИКИ

Центр "Азия-Монитор",
Ташкент, Узбекистан

Дадим небольшой обзор постановлений правительства и указов президента Узбекистана по управлению национальной экономикой. Насколько они эффективны - покажет время, а сейчас…

РАСТУТ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ?

С 1 мая 2003 года в Узбекистане повышена заработная плата работникам бюджетной сферы, пенсии и пособия, а также стипендии учащимся в 1,2 раза. Таков Указ Президента Узбекистана от 2 апреля, и он направлен на повышение жизненного уровня населения и усиления социальной защиты граждан республики.

Теперь минимальный размер заработной платы и начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке составит 5440 сумов в месяц (это 5 долларов по курсу "черного рынка"), пенсий по возрасту и пособия инвалидам с детства - 10765 сумов (10 долларов), пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, - 6520 сумов (6 долл.). Все виды надбавок и доплат к заработной плате, пенсии и пособия матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет, пособия семьям с детьми, компенсационные и другие выплаты тоже будут пересчитаны по новой ставке. Рекомендуется хозрасчетным предприятиям произвести перерасчет по объявленной шкале минимальной заработной платы, но за счет повышения производства и снижения затрат труда, а также в связи со снижением налога на доходы с 24 до 20%, обязательного отчисления на государственное социального страхование с 40 до 37,2% от фонда оплаты труда.

Между тем, житейская практика показывает, что перед повышением заработной платы начинают расти потребительские цены, в частности, на стоимость бытовых, жилищно-коммунальных и транспортных услуг. Также на это реагирует рынок.

В то же время государство пересматривает политику предоставления льгот. Так, ранее вышел президентский указ, который вводит с 1 апреля 2003 года ежемесячные компенсационные денежные выплаты в размерах, дифференцированных от минимальной заработной платы, взамен предоставляемых законодательством льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти суммы будут включаться в фонд оплаты труда и выплачиваться в сроки выплаты зарплаты. Источником финансирования этих расходов определены Госбюджет и внебюджетный Пенсионный фонд. Население пока никак не отреагировало на данный указ, хотя, по мнению учителей, эта мера ничего существенного не внесет, так как компенсационные выплаты попадают под налогооблагаемую базу, и соответственно, общие доходы населения не возрастут.

Согласно официальной статистике, в 2002 году среднемесячная номинальная заработная плата достигла 30205,9 сум (29 долл.), что на 46,2% выше уровня 2001 года. На душу населения годовой денежный доход составил 204,1 тыс. сумов (менее 200 долл.). В тоже время совокупные денежные доходы населения в 2002 году возросли на 43,6% и составили 5176,8 млрд. сумов, денежные расходы и сбережения, соответственно, на 49,5% и 5228,8 млрд. сумов.

РЕФОРМЫ В КОРПОРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ

Новые документы, касающиеся шагов правительства по кардинальному увеличению доли и значения частного сектора в национальной экономике, утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан "О мерах по совершенствованию корпоративного управления приватизированными предприятиями" от 19 апреля 2003 года. В их числе - Типовое положение о Наблюдательном совете акционерного общества, Положение о государственных поверенных в акционерных обществах, Положение об управляющих компаниях, Примерный трудовой договор о найме руководителя Исполнительного органа акционерного общества.

Согласно постановлению, до 1 июля 2003 года необходимо привести учредительные документы ассоциаций, корпораций, компаний, других хозяйственных объединений в соответствие с новыми требованиями. При этом правительство исключает положения, которые позволяют необоснованно вмешиваться в оперативную деятельность входящих в состав этих структур предприятий.

Государственный комитет по имуществу и поддержке предпринимательства будет разрабатывать график поэтапной передачи в 2003-2004 годах на конкурсной основе государственных пакетов акций в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям. Кроме того, этому ведомству поручено до 1 июля 2003 года заключить договоры с государственными поверенными по управлению государственными активами акционерных обществ, в которых доля государства составляет 26% и более, со сроком действия их передачи в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям. Правительство позволило при необходимости пролонгировать договоры с доверительными управляющими на управление госактивами в размере 25% и менее уставного фонда АО на период их полной реализации на биржевом и внебиржевом рынках.

Правительство заявило, что акционерные общества, уставной фонд которых по состоянию на 1 февраля 2003 года был менее 50 тыс. долл. США в эквиваленте по курсу Центрального банка Узбекистана, обязаны довести к 1 января 2004 года его размер до вышеуказанной суммы, либо преобразоваться в иные организационно-правовые формы.

Правительственным декретом также определено, что не допускается совмещение деятельности членов ревизионных комиссий с их трудовой деятельностью по найму в этих акционерных обществах. Оценка стоимости госпакетов акций производится оценочными организациями и устанавливается Госкомимущества в качестве стартовой цены при их реализации. Исключения составляют предприятия, приватизируемые по индивидуальным проектам. Кстати, расходы по управлению госпакетами акций осуществляются за счет части дивидендов, начисленных на государственную долю, а при их отсутствии - за счет общих резервов, поступающих от разгосударствления и приватизации.

НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ

Порядок формирования и использования средств Государственного фонда содействия занятости определен постановлением правительства Узбекистана. Данный фонд образован в составе министерства труда и социальной защиты и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики в области занятости населения и эффективной деятельности территориальных отделов по труду, занятости и социальной защиты.

Как отмечается в документе, фонд является государственным внебюджетным, образуется на местном и республиканском уровнях. Его средства консолидируются в составе бюджета Узбекистана с сохранением целевой направленности формирования и использования сумм, и отражаются в самостоятельном балансе. При этом 70% средств фонда, формируемого за счет отчислений предприятий, учреждений и организаций, остаются в распоряжении министерства труда и социальной защиты Республики Каракалпакстан и территориальных подразделений с последующим их перераспределением между районами и городами, а 30% - централизуются на республиканском уровне. Эти же структуры являются распорядителями вышеуказанных средств. Кроме того, источниками фонда станут дотации правительства, суммы финансовых санкций и начисленных пеней, налагаемых за нарушения законов в сфере труда, процентов от кредитных линий, открытых коммерческими банками для кредитования субъектов малого и среднего бизнеса на создание новых рабочих мест. Предусмотрены и добровольные взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных, и другие поступления.

В свою очередь, постановлением предусмотрены и льготы: от уплаты отчислений в фонд освобождаются учебно-производственные и производственные предприятия при общественных организациях инвалидов, а также мастерские при воспитательных и образовательных учреждениях, специализированные производства, выпускающие протезно-ортопедические изделия, оказывающие услуги по протезированию

Перед фондом поставлено ряд задач, среди которых: реализация государственных гарантий материальной поддержки безработных, финансирование территориальных отделов министерства, предоставление кредитов для сохранения и создания новых рабочих мест путем открытия кредитных линий в коммерческих банках. Кроме того, в обязанность фонда внесено финансирование расходов, связанных с трудоустройством граждан, разработкой нормативов по вопросам труда, занятости и социальной защиты, проведением социологических обследований. Он будет возмещать и затраты внебюджетному Пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пенсий безработным, а также финансировать международное сотрудничестве в сфере труда и занятости населения, проекты по экспорту рабочей силы за рубеж.

В свою очередь, работодатели обязаны начислять и уплачивать в данный фонд обязательные отчисления в размерах и порядке, установленных законодательством, и при этом обеспечить строгое соблюдение целевой направленности расходования средств, выделенных на кредитование, организацию оплачиваемых общественных работ, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, признанных безработными.

Согласно официальной статистике, в 2002 году численность граждан, стоящих на учете, как ищущие работу, составила 40,3 тыс. человек (это 92,5% от уровня 2001 года), в том числе официально зарегистрированных безработными - 34,8 тыс. человек (92,9%). Эта категория лиц составляет 0,4% к экономически активному населению.

НЕ ВРЕДИ ПРИРОДЕ!

С 1 мая 2003 года в Узбекистане введены компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории страны. Такое решение принято правительством с целью обеспечения перехода к экономическим методам управления природоохранной деятельностью в рамках законов "Об охране природы", "О воде и водопользовании", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах".

В постановлении Кабинета Министров Узбекистана утверждены размеры компенсационных выплат, в частности, за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так, предприятия и организации будут платить 0,378 тыс. сумов за выброс одной тонны двуокиси азота, 0,504 тыс. сумов - за акрилонитрил, 1,008 тыс. - за масляный альдегид, 5,040 тыс. сумов - за ацетофенон, 15,120 тыс. - забелок пыли белково-витаминного концентрата, 151,200 тыс. - за белково-витаминную добавку, 302,400 тыс. - за одорант, 50,400 тыс. сумов - за ртуть и ее соединения и прочее.

Предусмотрены выплаты и за сжигание моторного топлива (за исключением индивидуального транспорта): 0,297 тыс. сумов за одну тонну этилированного автобензина, 2,16 тыс. сумов - флотского мазута, 0,140 тыс. сумов - авиационного бензина, 0,072 тыс. сумов - сжатого природного газа.

За выброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности установлены также размеры компенсационных выплат: 2321,19 тыс. сумов - за одну тонну нитритного азота, 348741,9 тыс. сумов - анилина, 148500,01 тыс. сумов - бериллия, 116280,01 тыс. сумов - бутифоса, 1817,184 тыс. сумов - кадмия, 32737,50 иона молибдена, 603,720 тыс. сумов - мышьяка и прочее.

За размещение отходов правительство предусмотрело следующие ставки: 2,70 тыс. сумов за одну тонну веществ первого класса токсичности - чрезвычайно опасные, 1, 35 тыс. сумов - второго класса - высокоопасные, 0,81 тыс. сумов - третьего класса - умеренно опасные, 0,27 тыс. сумов - четвертого класса - малоопасные. Кроме того, будут платить и за нетоксичные отходы, в частности, добывающей промышленности по ставке 0, 0024 тыс. сумов за тонну, перерабатывающей промышленности 0,0144 тыс. сумов за куб. м. Для других нетоксичных отходов - 0,072 тыс. сумов за тонну.

Плательщиками компенсационных выплат являются юридические лица, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организации хозяйственной деятельности, которые осуществляют выбросы, сбросы в природную среду или размещают отходы.

В тоже время объектами компенсационных выплат не являются забалансовые руды, относящиеся к разряду сырьевых ресурсов; отходы производства, используемые как вторичное сырье; очищенные сточные воды для орошения технических культур и лесных насаждений; отвалы вскрышных пород, размещаемые внутри карьеров, масса нормативных выбросов, по которым сумма компенсационных выплат, начисляемая за год, составляет менее 5-кратного размера минимальной заработной платы.

При отсутствии разрешения на выброс или превышение нормативов выплата производится с применением коэффициента 10 к установленным размерам компенсации. Выплаты предусмотрены за счет прибыли юридического лица по месту образования выбросов.

Данные выплаты взимаются органами Государственного комитета по охране природы и поступают в природоохранные фонды. В случае уклонения от выплаты компенсации возможно принудительное привлечение через хозяйственный суд. Кроме того, выплата компенсации не освобождает плательщиков от обязанностей возмещения ущерба, причиненного этими выбросами, сбросами и размещением отходов.

ПОДГОТОВКА К УБОРКЕ ЗЕРНОВЫХ

Правительство Узбекистана приняло к сведению заявления министерств и ведомств, хокимиятов областей об окончании подготовки до 15 мая 2003 года зернотоков и площадок, зерноочистительных установок и других средств для проведения первичной обработки зерна, а также хлебоприемных пунктов и элеваторов для приемки урожая зерновых колосовых культур. Об этом говорится в Постановлении Кабинета Министров "Об организационных мерах по проведению уборки зерновых колосовых культур урожая 2003 года".

В документе отмечается, что до 25 мая должны завершиться ремонтные работы и подготовка зерноуборочных комбайнов, транспортных средств для перевозки зерна. Кроме того, ожидается участие максимального количества зерноуборочной техники, в первую очередь, высокопроизводительных машин "Кейс", "Клаас" и "Нью-Холланд". В целях перевозки зерна от комбайнов к зернотокам и хлебоприемным пунктам соответствующим структурам указано об обеспечении грузовыми автомобилями, транспортными тракторами с прицепами, также привлечении на договорной основе транспортные средства автопредприятий общего пользования и других предприятий. Зерно будет доставляться хозяйствами на заготовительные пункты после обязательной предварительной очистки, с засоренностью и влажностью, не превышающими стандартные нормативы.

В постановлении указывается ведомственная ответственность за проведение уборки урожая. Ассоциация "Узагромашсервис" обязана обеспечить высокую готовность сельскохозяйственной техники и в случае необходимости на основании заключенных договоров может перераспределять между областями зерноуборочную технику вместе с экипажами. Министерству внутренних дел с целью обеспечения безопасности движения на дорогах вменяется обязанность с 1 июня направить в ведение территориальных управлений контингент из числа слушателей и курсантов образовательных учреждений МВД. Государственная акционерная железнодорожная компания "Узбекистон темир йуллари", госассоциация "Ташгорпасстранс" по разнарядкам МВД выделит необходимое количество транспортных средств для перевозки дополнительных милицейских сил, а хокимияты Джизакской, Кашкадарьинской, Самаркандской, Сырдарьинской и Ташкентской областей обеспечат их местами временного проживания, продовольствием и горюче-смазочными материалами.

Правительство указало Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" обеспечить на период уборки бесперебойный отпуск горюче-смазочных материалов хозяйствам, машинно-тракторным паркам и другим организациям, занятым на уборке и перевозке урожая, в пределах установленных лимитов после предоплаты 15% их стоимости. Предусматривается, что железнодорожная компания по согласованию с министерством финансов и ГАК "Узхлебопродукт" на период уборки нового урожая применит льготные тарифы на перевозку зерна, не допуская удорожания его стоимости.

Согласно статистике, в 2002 году посевная площадь под зерновые достигала 1532,6 тыс. га, что составляло 110% к уровню 2001 года и 43,3% ко всей посевной площади страны. Из них под пшеницу, соответственно, 1282,2 тыс. га, 105,1% и 35,3%; рис - 64,0 тыс. га, 1,6 раз и 1,8%; кукурузу на зерно - 34,7 тыс. га, 89,7% и 1,0%.

Валовой сбор зерновых (в весе после доработки) в 2002 году достиг 5539,0 тыс. тонн (или 136,0% к 2001 году), урожайность - 36,3 ц/га (или 121,0% к 2001 году); зерноколосовых, соответственно, 5181,2 тыс. тонн (135,4%), 36,9 ц/га (123,0%); пшеницы - 4956,8 тыс. тонн (134,3%), 39,0 ц/га (126,6%); риса - 174,4 тыс. тонн (в 2,1 раз), 28,5 ц/га (106,3%); кукурузы на зерно - 146,0 тыс. тонн (103,3%), 39,1 ц/га (108,9%).

Выше расчетного объема произвели зерноколосовых хозяйства Андижанской (123,2%), Бухарской (117,4%), Кашкадарьинской (113,7%), Самаркандской (112,5%), Навоийской (108,7%) и Ташкентской (108,2%) областей. Средняя урожайность зерноколосовых культур составила 36,9 ц/га, выше среднереспубликанского показателя урожайность достигнута в Андижанской области - 67,8 ц/га, Ферганской - 45,6 ц/га, Наманганской - 44,8 ц/га, Бухарской - 41,3 ц/га, Хорезмской - 40,9 ц/га, Сурхандарьинской - 40,4 ц/га.

Задание по закупкам зерноколосовых выполнено на 102,3%, всего государству сдано 2454,8 тыс. тонн зерноколосовых (в 2001 году - 2187,3 тыс. тонн), в том числе 2351,5 тыс. тонн пшеницы (в 2001 году - 2058,5 тыс. тонн). Кроме того, заготовлено 329 тыс. тонн семенного зерна под посев урожая 2003 года, что составило 119,8% к уровню предыдущего года.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1053423900
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №624
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №636
- А. Мамин - проект "ASHYQ" позволяет работать бизнесу в условиях карантинных мер
- Опыт Жамбылской области по повышению доходов сельского населения показал свою эффективность - А. Мамин
- "Государство на это просто неспособно"
- В Правительстве рассмотрели ход реализации антикризисных мер по поддержке бизнеса
- Кого обвинят в народных волнениях в Казахстане?
- Кадровые перестановки
- Токаев объявил выговор акиму Жамбылской области Сапарбаеву
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх