Смена правительства в Казахстане: кто придет на место Тасмагамбетова?

Нурлан СУЛЕЙМЕНОВ, специально для ЦентрАзии

11 июня 2003 года Имангали Тасмагамбетов поставил рекорд – за годы независимости республики он занимал пост премьер-министра самый маленький срок – год и пять месяцев. Как и следовало ожидать, причиной столь скорой отставки стало принятие нового Земельного кодекса.

То, что введение частной собственности на землю и ее свободной купли-продажи необходимо для развития экономики, вполне очевидно. Не менее очевидно было и то, что политические осложнения, связанные с этим законом, могут похоронить и более сильное правительство. Президент Назарбаев, провозгласивший законопроект приоритетным, сознательно дистанцировался от правительственно-парламентского противостояния, дав обеим сторонам возможность показать свое "истинное лицо".

И Тасмагамбетов выбрал вариант лобовой атаки на парламент (что позволяла ему конституция), в очередной раз переоценив свои силы.

Вместо кропотливой работы с депутатским корпусом, готовности идти на компромисс, обработки общественного мнения правительство провело Земельный кодекс путем внесения его с вотумом доверия самому себе. В итоге закон формально был принят, однако выбранная процедура окончательно похоронила премьерский авторитет и его шансы на дальнейшее пребывание в кресле главы правительства…

Нурсултан Назарбаев после недолгой паузы предпочел сменить премьера, чье дальнейшее пребывание в этой должности было чревато новыми ляпами, ошибками и созданием политических кризисов на ровном месте.

Отставка правительства, тем не менее, оказалась достаточно спонтанной – никаких запасных и резервным вариантов никто не готовил, поскольку по традиции массовые кадровые рокировки проводятся республике обычно в середине осени (четыре из шесть премьеров Назарбаева расстались с должностью именно в октябре). Но и тянуть с отставкой было бы просто неприлично.

Остается пока открытым вопрос – кто будет новым премьером? Перед правительством по-прежнему стоят сложные задачи, поставленные в амбициозной программе президента – одновременно обеспечить высокий уровень развития аграрной, технологической и социальной сфер при сохранении политической и финансово-экономической стабильности. Соответственно, под выполнение этих задач и будет подбираться новый глава кабинета.

Список возможных кандидатов, в принципе, известен: аким Павлодарской области и бывший первый вице-премьер в правительстве Токаева Даниял Ахметов (Danial Akhmetov, фото), аким Костанайской области Умирзак Шукеев, первый вице-премьер Александр Павлов, аким Алматы Виктор Храпунов, вице-премьер и министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов.

Наименее вероятной представляется кандидатура Храпунова – смена мэра южной столицы, точнее "вытекающие" из нее последствия и осложнения, намного превосходят аналогичные проблемы, связанные со сменой правительства. Чуть выше шансы нынешних вице-премьеров. Работающий в правительстве с весны 1994 года (с небольшим перерывом в 2000-2001 гг.) Павлов на своем посту является практически незаменимым, обеспечивая преемственность между очередными премьерами и постоянное решение "технических проблем". Проблема не в том, чтобы назначить Павлова премьером, проблема в том, кем его заменить в нынешней должности.

Вряд ли захочет идти на повышение и Есимов – прекрасно помнящий что такое быстрый взлет, падение и многолетняя опала. К тому же перед ним поставлена задача по реализации программы развития аграрного сектора, которая – при позитивных итогах – в стратегическом плане намного важнее банального премьерства.

Умирзак Шукеев, один из ветеранов акимского корпуса (в августе будет 5 лет с момента его назначения в Костанай), является также и одним из наиболее успешных акимов, к тому же занявшем свою "экологическую нишу". Его бесконфликтное и стабильное правление в области является серьезным политическим багажом, однако столь резкое повышение – из регионального руководителя в главу правительства может сыграть с ним (как и со многими его предшественниками) дурную шутку. В компетентности Шукеева никто не сомневается (за истекшее десятилетие он участвовал в разработке программы по введению национальной валюты, работал замглавы Южно-Казахстанской обладминистрации, министром экономики, вице-премьером – министром экономики и торговли, председателем правления банка "Туран-Алем", замглавы президентской администрации), однако его выдвижение после пятилетнего отрыва от центра принятия решений, подразумевает выдачу ему своеобразного кредита доверия (и немалого!) от главы государства…

Даниял Ахметов – трижды аким и дважды вице-премьер, представляется фигурой отчасти одиозной. Однако никто не оспаривает его достоинства – уверенность в своих силах, решительность, способность справляться с задачами любой степени сложности – и что немаловажно – готовность держать удар и отвечать за свои поступки. Он вполне справлялся и с руководством регионом, и – вспомните – был серьезной опорой премьера Токаева.

Как бы то ни было, выбор премьера является прерогативой президента и уже сегодня-завтра мы узнаем его выбор.

Можно пока лишь набросать контуры будущего правительства. Министр образования и науки Шамша Беркимбаева, скорее всего, отправится послом в Киргизию – на место поэта Мухтара Шаханова. Вице-премьер Бауржан Мухамеджанов будет по нашим сведениям заменен западно-казахстанским акимом Крымбеком Кушербаевым. Не слишком высокие шансы сохранить свои посты у Гульжан Карагусовой (министр труда и социальной защиты населения), Жаксылыка Доскалиева (министр здравоохранения) – они выдвиженцы Тасмагамбетова и к тому же отнюдь не являются гордостью кабинета.

Маловероятна отставка министров: финансов Какимжанова, экономики Келимбетова, охраны окружающей среды Самаковой, иностранных дел Токаева, обороны Алтынбаева, энергетики Школьника, юстиции Жумабекова, культуры, информации и общественного согласия Кул-Мухаммеда (хотя ряд источников указывает на перспективу возвращения в это кресло нынешнего посла в России Алтынбека Сарсенбаева). Под вопросом судьба министра транспорта и коммуникаций Кажмурата Нагманова и главы МВД Каирбека Сулейменова; у первого – проблемы на трудовом фронте, у второго – со здоровьем. Может пойти на понижение и вице-премьер Карим Масимов – вернутся на пост министра транспорта и коммуникаций.

Среди претендентов на появление в правительстве, помимо Кушербаева стоит назвать кандидатов на пост главы МВД (Б. Сарсеков, М. Оразалиев), министерства образования и науки (Б. Жумагулов, Е. Медеуов, Г. Мутанов), возможно возвращение Натальи Коржовой в Минтруда, а также появление в качестве министров нынешних руководителей ряда национальных компаний – Е. Атамкулова, Р. Азимова, К. Бозумбаева.

Что касается судьбы Имангали Тасмагамбетова, то здесь уже появился ряд весьма экзотических вариантов. Российский сайт Полит.Ру написал вчера: "Тасмагамбетов, археолог по профессии, уже заявлял о желании отправиться в экспедицию на Тибет". Один из наших источник в президентской администрации сообщил, что Тасмагамбетов может занять пост акима Западно-Казахстанской области. Однако, кое-кто уже обратил внимание на совпадение – в день подписания указа об отставке правительства были обнародованы и указы президента об открытии посольств Казахстана в Румынии и Афганистане…