Центр "Азия-Монитор" (Ташкент)

В середине-конце июня 2003 года в Ташкенте и других городах прошли различные мероприятия, краткое содержание которых представляем…

ТАМОЖНЯ ДАЕТ "ДОБРО"

Более чем с 40 странами мира Узбекистан имеет режим наибольшего благоприятствования, что позволяет таможенным органам взимать пошлины и сборы с импортируемых и экспортируемых товаров по меньшим ставкам. Об этом было заявлено на семинаре "Вопросы таможенного регулирования импорта товаров в Республику Узбекистан", организаторами которого выступили Бизнес-инкубатор "Фурсат Маскани" и ООО "Мост".

На семинаре рассматривались правовые вопросы таможенного регулирования импорта товаров, сертификации их происхождения и соответствия, предотгрузочной и разгрузочной инспекции, кодирования товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Участниками были представители малого и среднего бизнеса, крупных частных компаний, в том числе и совместных предприятий, а также сотрудники Кабинета Министров, Государственного таможенного комитета и Республиканской хозяйственной организации "Узбекэкспертиза".

- Нормативно-правовую базу этой сферы деятельности регулируют Таможенный кодекс, законы "О таможенном тарифе" и "О государственной таможенной службе", а также постановления правительства от 31 мая 2002 года, в котором введена товарная номенклатура, основанная на государственном стандарте, и утверждены ставки таможенного тарифа, - заявил ведущий специалист департамента внешних экономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров Узбекистана Баходир Шарипов. - В настоящее время к таможенным платежам относятся пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизный налог, сбор за выдачу лицензии, квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, сбор за таможенное оформление, за хранение товара, за таможенное сопровождение товаров, плата за принятие предварительного решения.

Выступавший подробно описал существующий внешнеторговый режим Узбекистана: "Таможенные пошлины в размере установленных ставок применяются к товарам, происходящим из стран, которым Узбекистан в торгово-экономических отношениях устанавливает режим наибольшего благоприятствования, вне зависимости от страны отправления товара и экспортера. Кроме того, Узбекистан установил зону свободной торговли с 11 странами СНГ, в результате чего товары из этих государств не устанавливаются таможенные пошлины, за исключением тех, которые вошли в протоколы об изъятиях. С теми государствами, с которыми нет режима благоприятствования, применяются ставки, увеличенные в два раза, это касается и тех товаров, происхождение которых не установлено".

Б.Шарипов также осветил вопросы таможенных льгот, кто освобождается от уплаты таможенных пошлин. Было разъяснено, кто является плательщиком 20%-го НДС на импортируемые товары и кто освобождается от него, а также полномочия таможенных органов.

Во время обсуждения участниками семинара было сказано, что существуют противоречия в использовании таможенного законодательства, субъекты предпринимательства и таможенные органы по разному воспринимают и используют акты, так как в юридической литературе нет четких понятий. Например, не существует ясности в понятии "иностранный инвестор" и "предприятие с иностранными инвестициями", что позволяет изменять статус применяемых нормативных актов к ним.

Представители частного бизнеса отметили, что не действуют законодательные акты, которые предоставляют совместным предприятиям 10-летний благоприятный режим, если изменяются нормативно-правовые акты, ухудшающие их деятельность. Кроме того, существует много противоречий и бюрократии при регистрации контрактов в таможенных органах, по разному трактуются товары по товарной классификации таможенными органами, ведомствами "Узгосстандарт" и "Узбекэкспертиза", что вносит хаос в экономические операции предприятий.

В частности, представитель кабельного завода отметила, что того чтобы ввезти товар необходимо вначале заплатить НДС, а лишь потом требовать в судебном порядке возвращение суммы исходя из классификации товаров.

- В настоящее время государство должно нам возвратить сумму в размере одного миллиарда сумов, - сказала она, - но мы не можем их получить. В тоже время предприятие обязано платить пошлины за ввозимую продукцию, однако у нас отсутствуют оборотные средства - деньги находятся у государства.

Предприниматели выразили возмущение, что таможенная лаборатория может изменить код ТН ВЭД, несмотря на наличие сертификата от "Узбекэкспертизы" и "Узгосстандарта", после чего замораживаются средства на счетах, увеличивается объем бюрократических барьеров. Как признался одни из участников семинара, ему приходится увеличивать стоимость товаров, поскольку он потом реализует их через товарно-сырьевую биржу, где курс определяется по так называемому "легитимному сумму" (ориентировочно 1400 сумов за доллар, когда официальный курс - 970 сумов).

- Раньше мы использовали таможенные нормы, созданные на основе российского законодательства, но оно не соответствовало национальным интересам, - отметил генеральный директор РХО "Узбекэкспертиза" Эркин Назаров. - Поэтому была разработана собственная кодировка ТН ВЭД, исходя из мировой практики. Это позволило, во-первых, определять объем уплачиваемых таможенных пошлин по стандартным тарифам, а во-вторых, ввести единую статистическую отчетность по экспорту-импорту товаров.

Э.Назаров сообщил, что в связи с намерениями Узбекистана вступить во Всемирную торговую организацию, приходится изменять таможенные тарифы с целью выхода на мировые рынки и допуска в страну других поставщиков-производителей. А для этого следует рассмотреть новую таможенно-тарифную политику, чтобы знать возможности внутреннего рынка, национального производства и конкурентоспособность продукции.

Руководитель "Узбекэкспертизы" признал, что число специалистов в области таможенной политики, в частности, по кодировке товаров, в Узбекистане мало. И для этого готовится в свет соответствующее издание, которое внесет ясность в таможенном процессе.

- Безусловно, существуют ошибки в кодировке товаров, - признался Э.Назаров. - И для этого существует согласительная комиссия Государственного таможенного комитета и "Узбекэкспертизы", где приходят к общему мнению о кодировке того или иного товара. Правда, порой эти согласования растягиваются на долгий промежуток времени, в частности, более двух лет шел спор, куда отнести шампунь "Низорал" - к косметическим или лекарственным средствам, пришлось даже за разъяснением обратиться зарубежным компетентным организациям.

В свою очередь, представители бизнеса сказали, что таможенная лаборатория признает себя последней инстанцией в решении правильности кодировки, но тогда зачем "Узгосстандарт" и "Узбекэкспертиза", которые взимают деньги за свою работу и, как оказывается, не несут ответственности за поставленный код. Один из бизнесменов даже судился по этому вопросу. Э.Назаров отметил, что их экспертиза носит рекомендательный характер, а окончательное решение принимает действительно таможня.

В итоге участники пришли к мнению, что дискуссия по этим вопросам была необходимой и актуальной, и выразили надежду, что такие семинары будут проходить и впредь.

КЛИНИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Около 20 студентов третьего курса Ташкентского государственного юридического института стали первыми выпускниками Юридической клиники по правам человека и получили сертификаты от ТашГЮИ, Госдепартамента США, Американского агентства по международному развитию (USAID) и представительства Американской Ассоциации юристов - Проект Центрально-европейская и Евразийская правовая инициатива (ABA/CEELI) в Узбекистане.

- С ноября 2002 года, когда совместными усилиями Американской ассоциации юристов и института при финансовой поддержке Госдепартамента США была открыта клиника по правам человека, учащиеся добровольно прошли более 150 часов обучения, а это 47 образовательных семинаров по различным вопросам, - заявил ректор ТашГЮИ Мирзаюсуф Рустамбаев. - Обучение проводилось по международным договорам Республики Узбекистан, таким как Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин, а также по навыкам адвокатской деятельности. Признаюсь, когда мы открывали клинику, то были сомневающиеся, а нужна ли она? Однако, во всем мире существует нарушение прав человека, и Узбекистан в этом не исключение. Поэтому такая клиника просто необходима.

Как отметил ректор, полученные знания студенты смогли применить на учебном игровом заседании по рассмотрению уголовного дела о правах задержанных и признаниях под пытками. Особую гордость у руководства института вызвал тот факт, что трое студентов клиники выиграли Третий национальный студенческий конкурс по правам человека, организованный Институтом Открытое Общество - Фонд Сороса в мае 2003 года. Двое других студентов ТашГЮИ, обучающихся в клинике, стали победителями национального тура соревнований по международному праву на Кубок имени Филиппа Джессапа и продолжили свое участие в международном туре соревнований, который прошел в апреле 2003 года в Вашингтоне.

- Наряду с тренингами, проводившимся для студентов с 12 февраля 2003 года, клиника начала оказывать бесплатную юридическую помощь нуждающимся гражданам Узбекистана по вопросам предположительных нарушений прав человека, - продолжил М.Рустамбаев. - На сегодняшний день поступило 113 обращений, и 68 из них, которые входят в компетенцию клиники, были приняты на рассмотрение. Принятые обращения включают такие вопросы как регистрация места жительства (прописка), свобода передвижения, получения гражданства, социальное обеспечение и многие другие.

Все клиенты получили письменные консультации, составление которых от начала до конца курировались опытными юристами. Кроме того, студенты участвовали в судебном практикуме, в ходе которого они принимали участие в качестве наблюдателей на судебных разбирательствах по двум уголовным делам, проходившим в Ташкенте. Цель таких наблюдений - оценить соответствие реального судебного процесса положениям Уголовно-процессуального кодекса Узбекистана и международным стандартам справедливого судопроизводства. Результаты практикума будут опубликованы в студенческом информационном бюллетене. Также совместно с ТашГЮИ клиника издаст брошюры по правам человека, которые распространят среди населения.

- Наши студенты уже расширяют свои знания, полученные в клинике, стажируясь или уже работая в таких международных организациях как ОБСЕ, Интерньюс, ABA/CEELI и Дом свободы, - сказал ректор. - В 2004 году планируется открытие аналогичной клиники при юридическом факультете Наманганского государственного университета.

- Клиника превратилась в ведущий правозащитный центр Узбекистана, - отметил советник посла США в Узбекистане В.Лэрри. - Более того, создание клиники - это пример реального сотрудничества США и Узбекистана в сфере демократизации и защиты прав человека. У вашей республики существуют проблемы в этом направлении, но в последнее время мы наблюдаем позитивные сдвиги. Уверен, выпускники клиники могут внести свой достойный вклад в защиту прав человека и построения гражданского общества.

Справка: ABA/CEELI является проектом Американской ассоциации юристов, направленным на укрепление верховенства закона путем поддержки правовых реформ, проводящихся в Центральной и Восточной Европе, странах СНГ. В Узбекистане ABA/CEELI в партнерстве с юридическими вузами и факультетами, судьями и правоведами сотрудничает по различным проектам, связанных с усилением судебной независимости, уголовно-правовой реформы и юридического образования, а также укрепления прав человека путем основания безвозмездной клиники при ТашГЮИ.

"МУЗЫКА ДОЛЖНА ОБЪЕДИНЯТЬ НАС!"

Об этом сказал на церемонии открытия Праздника музыки в ташкентском парке "Боги Эрам" Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в Узбекистане Жак-Андре Костий. Как известно, Франция является родительницей этого торжественного мероприятия, который уже более двадцати лет отмечается в восьми европейских государствах и стал традиционным для Центральной Азии.

- В 1982 году министр культуры Франции Жак Ланга предложил провести праздник, который стал бы одним из интеграционных начал Европы, - сказал посол. - И это предложение было принято большинством государств. Сейчас он отмечается практически в ста странах мира, получив статус международного.

Праздник музыки был поддержан правительством Узбекистана, а его организаторами в столице стали Французский культурный центр имени Виктора Гюго, управление культуры Ташкентского городского хокимията и банк Societe Generale. 21 июня с 11 часов утра после торжественного открытия в парке "Боги Эрам" начались представления: на открытых площадках исполняли танцы и пели детские группы, исполняли классическую, национальную и зарубежные мелодии духовые и струнные ансамбли, а также рок-музыканты. Особый ажиотаж у меломанов вызвала группа "Рейс 009", которая отличалась таким направлением как хард-рок и рок-н-ролл.

После восьми часов вечера на сцене появился французский гитарист Эмманюэль Дюринг и четыре узбекских музыканта из группы "Янги Йуль", которые предложили слушателям необычное сочетание европейских мотивов с национальными классическими жанрами.

- Это весьма впечатляюще, - призналась Лола Исмаилова, жительница Ташкента, которая пришла на праздник всей семьей. - Хотела бы приобщить своих детей к новым веяниям мировой музыки и нашей эстраде.

- Сегодняшний праздник - это культурный мост между Ташкентом и Парижем, - добавил Хайрулла Аманов, студент. - Надеюсь, что и в следующем году будет организовано что-то подобное.

В здании Союза композиторов Узбекистана также выступали артисты с зарубежной и национальной музыкой. Французский ди-джей Фла провел дискотеку в одном из ночных клубов столицы, которая вызвала восторг у молодежи.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ - ДЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

"Уроки и достижения проекта Центров учебных ресурсов (ЦУР). Руководство по использованию информационных технологий для совершенствования здравоохранения" - так называется брошюра, подготовленная и выпущенная Американским международным союзом здравоохранения (АМСЗ) при поддержке Бюро Европы и Евразии Агентства США по международному развитию (USAID).

- В этом документе освещаются успехи медицинских учреждений в странах бывшего Советского Союза, Центральной и Восточной Европы в использовании информационных и коммуникационных технологий для совершенствования здравоохранения, - отмечает руководитель секции программ партнерства АМСЗ Марк Стори. - В рамках нашего проекта было обеспечено подключение к Интернету, доступ к медицинским базам данных, обучение и другие виды поддержки, расширяющиеся возможности каждого учреждения для внедрения усовершенствований в практику медицинского обслуживания.

В рамках осуществляемой программы USAID партнерства в области здравоохранения, союз здравоохранения организовал Центры учебных ресурсов в таких ведущих учреждениях Узбекистана как Республиканский научный центр неотложной медицинской помощи в Ташкенте и его Ферганском филиале, а также в Первом и Втором Ташкентских государственных медицинских институтах.

По утверждению М.Стори, хотя модель ЦУР реализуется больше по ведомственному, чем по территориальному принципу, однако многие из них оказывают активную помощь местному населению, распространяя информацию о здоровом образе жизни и участвуя в общественных мероприятиях.

- ЦУРы играют важную роль в улучшении здоровья местного населения, помогая врачам и другим медицинским работникам знакомится с результатами последних медицинских исследований и снабжая их необходимыми научными данными для эффективной диагностики, лечения и профилактики заболеваний, - говорит М.Стори. - В брошюре приведены наиболее яркие примеры успехов, достигнутых этими учреждениями в ряде областей, включая распространение информации среди населения, научно обоснованную медицину, самофинансирование, телеконсультацию, образовательные технологии и создание медицинских информационных систем.

В частности, в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи сотрудники ЦУРа активно участвуют в разработке клинических руководств и поиске рациональных методов диагностики, назначений и лечения с целью улучшения клинических и экономических показателей. На основании анализа, проведенного сотрудниками ЦУРа, были пересмотрены некоторые обычные процедуры клинической практики. Был создан новый научный отдел, который использует ресурсы ЦУРа для проведения аналитических исследований, налаживания международных контактов, подготовки кадров и изучения новых технологий в медицине.

Справка: в 1995 году АМСЗ создал в медицинских учреждениях СНГ, Центральной и Восточной Европе, участвовавших в финансируемых USAID программе партнерства в области здравоохранения, первую группу Центров учебных ресурсов, в к настоящему времени их число достигло 130 в самых различных медицинских учреждениях: больницах, клиниках, медицинских университетах, местных отделах и министерствах здравоохранения.

ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ - ЗДОРОВОЕ БУДУЩЕЕ

"Реформы в здравоохранении Узбекистана: проблемы и перспективы" - такова была тема "круглого стола", организованного Ташкентским исследовательским центром "Азия-Монитор". В обсуждении проблем и дискуссиях приняли участие эксперты в области экономики здравоохранения, частнопрактикующиеся врачи, сотрудники вузов и территориальных отделов министерства здравоохранения Узбекистана.

Выступавшие отмечали, что течение последних пяти лет в республике проходит реформа здравоохранения, которая уже дает свои позитивные результаты. В частности, завершено создание новой службы экстренной медицинской помощи (ЭМП) с центром в г.Ташкенте и сетью региональных филиалов и отделений в составе центральных районных и городских больниц. Только за 2002 год стационарную помощь в системе ЭМП получили 480,8 тыс. пациентов, что больше на 11,8% уровня 2001 года.

По линии санитарной авиации выполнено около 25 тыс. вызовов, обслужено свыше 30 тыс. больных, что на 15% выше уровня предыдущего года.

Особое внимание правительство уделяет развитию частного сектора в сфере медицинских услуг. На 1 января 2003 года в Узбекистане функционировало 1491 учреждение негосударственной формы собственности, в том числе 1158 амбулаторно-поликлинических, 113 - больниц частной собственности, из которых 17 организовано в 2002 году. Это еще одно свидетельство того, что процессы разгосударствления и приватизации не обошли стороной отрасль здравоохранения.

Между тем, медицинскую помощь населению оказывали 5296 амбулаторно-поликлинических учреждений, из которых 2066 являлись сельскими и 42 - городскими врачебными пунктами, 607 - сельскими врачебными абмулаториями, 1175 - больничных учреждений на 147 тыс. коек, 233 станций скорой помощи.

Стационарную помощь получили 5375,6 тыс. больных, из них 46,4 тыс. - на частных койках, 1675,8 тыс. - в дневных стационарах, в амбулаторно-поликлинические учреждения было совершено 209960,6 тыс. посещений.

- Особое внимание уделяется вопросам укрепления здоровья женщин и детей, - отметила кандидат медицинских наук Матлюба Хатамова заведующая кафедрой Бухарского медицинского института. - За 2002 год медицинскими осмотрами охвачено 98,7% женщин фертильного возраста, у 71,4% из них выявлены различные экстрагенитальные заболевания, 82,7% женщин, с выявленными заболеваниями, оздоровлены в амбулаторных и стационарных условиях.

На "круглом столе" было заявлено, что в последние годы значительно улучшилась материально-техническая база родовспомогательных и детских учреждений. Начал функционировать Республиканский перинатальный центр, завершен капитальный ремонт Джизакского и Каршинского филиалов НИИ акушерства и гинекологии. В рамках государственной программы "Карияларни кадрлаш йили" организован 181 геронтологический кабинет, около 2 млн. лиц преклонного возраста охвачены профилактическими осмотрами, в результате которых более 153 тыс. получили лечение в стационарах, 994,6 тыс. -в амбулаторно-поликлинических, 32,6 тыс. оздоровлены в физиотерапевтических больницах.

Эксперты подробно рассмотрели вопросы обеспечения лекарствами население Узбекистана, возможности приобретения медикаментов среднестатистическим жителем. К сожалению, рост цен на препараты значительно опережает рост доходов населения. Более того, известны случаи завоза и распространения фальшивых лекарств, доля которых на рынке продаж, по некоторым оценка, достигает 20% и более. Между тем, в соответствии с программами "Здоровое поколение" и "Мать и дитя" в республику поставлено инсулиновых препаратов на 594,4 тыс. долл., таблетированных противодиабетических - на 54,4 тыс. долл., лекарств для лечения железодефицитной анемии - на 121 тыс. долл., йодосодержащих препаратов - на 48,1 тыс. долл. В рамках программы "Борьба против туберкулеза" германским правительством был выделен грант на 5 млн. дойчемарок для приобретения лекарственных средств против туберкулеза. В середине июня 2003 года онкологические клиники Ташкента получили гуманитарную помощь из США - противораковые препараты и медицинское оборудование на сумму в 1 млн. долл.

Эксперты добавили, что необходимо развивать собственную базу производства фармацевтических изделий, обеспечить лекарственную независимость страны. В 2002 году фармацевтическими предприятиями Узбекистана было выпущено лекарственных средств на 11807,8 млн. сумов, что составило 98,0% к уровню 2001 года. Если просмотреть в региональном срезе, то в Андижанской области эти показатели составили, соответственно, 5,7 млн. сумов и 169,5%, Бухарской - 34,8 млн. и 34,4%, Сурхандарьинской - 580,0 млн. и 100,9%, Сырдарьинской - 809,4 млн. и 105,5%, г.Ташкенте - 10377,9 млн. и 97,9%.

Одновременно расширяется сеть частных форм хозяйствования в сфере фармацевтики: так, за 2002 год лицензионной комиссией Министерства здравоохранения было выдано 856 лицензий на право занятия фармацевтической деятельностью, в том числе 496 - аптекам и 298 - филиалам аптек, 14 - для занятия производством лекарственных средств.

Во время дискуссий эксперты выразили озабоченность роста заболеваемости на 2,6%, что составляет на 100 тыс. населения 44661,6 случаев. В Каракалпакстане, Бухарской, Андижанской, Навоийской, Ферганской, Наманганской, Хорезмской областях и в г.Ташкенте заболеваемость населения с впервые установленным диагнозом выше среднереспубликанского показателя и колеблется от 46049,8 до 62781 случаев на 100 тыс. человек.

Эпидемиологическая обстановка характеризовалась ростом инфекционных заболеваний. В частности, эксперты отметили рост на 12,7% случаев заболеваний салмонеллезной инфекцией, на 54,4% - эпидемиологическим паротитом, в 1,5 раза - бактерионосительства брюшного тифа и паратифов. На фоне снижения заболеваемости вирусными гепатитами зарегистрировано 5467 заболеваний хроническим гепатитом вирусной этиологии с впервые установленным диагнозом.

В тоже время отмечается некоторое снижение показателей первичного выхода на инвалидность. Так, за 2002 год признано инвалидами 308134 человек, что на 3% меньше 2001 года.

ТУРИЗМ И ГОСТИНИЧНЫЙ БИЗНЕС - ЗВЕНЬЯ ОДНОЙ ЦЕПИ

30% - такова среднестатистическая загруженность номерного фонда четырехзвездочных отелей в Ташкенте. Об этом на встрече с журналистами сообщил генеральный менеджер гостиницы "Интерконтиненталь" Кис Краммер. Средняя загрузка самого "Интерконтиненталя" - около 50%, что, впрочем, обеспечивает рентабельность предприятия.

- На республиканском рынке функционируют предприятия многих знаменитых гостиничных цепей, - отметил К.Краммер. - И довольно сложно конкурировать с ними, однако мы занимаем лидирующие позиции. За шесть лет работы в Ташкенте отель добился репутации как незаурядного и эксклюзивного, пользуется популярностью среди бизнесменов и государственных делегаций.

- У нас было три знаменательных события, - продолжает К.Краммер. - Во-первых, открытие гостиницы было приурочено к проведению в ее стенах международной хлопковой конференции. Во-вторых, в 1998 году Ташкентский отель получил первое место в Европе среди гостиниц InterContinental Hotels Group PLC в номинации "За качество услуг". Третье, в мае 2003 года именно в нашем отеле прошел саммит Европейского банка реконструкции и развития.

Говоря о развитии гостиничной цепи, между тем генеральный менеджер отметил, что цепь InterContinental Hotels Group PLC не намерена в настоящее время восстанавливать свой отель в Кабуле и присутствовать на афганском рынке. Причины вполне очевидны.

Между гостиничным бизнесом и туризмом существуют тесные связи, и экономика отеля напрямую зависит от объема туристских визитов. В этой связи необходимо решение многих проблем, в частности, изменение процедуры получения визы, укрепление сотрудничества между частными туристскими предприятиями и авиаперевозчиками, проведение единой ценовой политики для потребителей услуг, совершенствование экономического механизма, расширение статистики туризма.

Узбекистан - страна, богатая культурными, спортивными традициями, существует множество национальных праздников, ярко проявляются особенности быта, менталитета, традиций, которые представляют интерес у зарубежных туристов. Как отметил К.Краммер, следует развивать эти направления, продвигать на внешние рынки, делать активную рекламу, тогда это приведет к позитивным сдвигам.

Справка: Официальное открытие гостиницы "Интерконтиненталь" состоялось 3 марта 1997 года. Его постояльцами были госсекретарь США Колин Пауэлл, министр иностранных дел Германии Йошка Фишер, Хиллари Клинтон, генерал армии США Зинни, командующий армией США генерал Фрэнкс и бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт. В гостинице работает 280 сотрудников и 16 иностранных работников. Гостиничный фонд включает 246 номеров, включая 21 номер "люкс", три ресторана и бар с различной кухней.

InterContinental Hotels Group PLC владеет и управляет более чем 3,3 тыс. отелями, располагающими 515,0 тыс. гостевыми номерами в 100 странах мира. В эту сеть входят отели как InterContinental Hotels & Resorts, Crowne Plaza Hotel & Resorts, Holiday Inn, Express by Holiday Inn and Staybridge Suites, имеющие международное признание.

ПРОЕКТЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Около 60 экспертов, представляющих государственные органы, энергетические и транспортные компании, коммунальные хозяйства, а также неправительственные организации приняли участие в Международном трехдневном семинаре "Цикл проекта" в рамках программы подготовки специалистов Каспийского региона по сокращению выбросов парниковых газов. Организаторами стали Гидрометеоцентр Республики Узбекистан и Агенство Канады по международному развитию.

- Цель семинара - обучить местных специалистов грамотному составлению проектов, связанных с получением финансовой и организационной поддержки по уменьшению выбросов в атмосферу парниковых газов и сохранению окружающей среды, - заявила заведующая отделом Гидрометеоцентра Татьяна Ососкова. - Наши канадские партнеры намерены показать международные стандарты и подходы к подготовке таких программ и проектов. С другой стороны, сами канадские эксперты стремятся определить рынок Узбекистана, какие проекты можно реализовать в республике. В настоящее время предлагается два демонстрационных проекта по $160 тыс. каждый, в дальнейшем планируется еще два инвестиционных проекта, направленных на решение экологических проблем, внедрения экологически безопасных технологий.

Ранее такой семинар был проведен в Азербайджане, а после Ташкента подобное мероприятие пройдет в Казахстане. Согласно Киотской конвенции по глобальному изменению климата Земли, каждому государству определены квоты выбросов парниковых газов. Между тем, документ вступит в силу, если его подпишут 55 развитых стран, осуществляющих более 55% всех выбросов в атмосферу. Как сообщила Т.Ососкова, на сегодня 31 развитых и 79 развивающихся стран подписали, ратифицировали конвенцию, но общее число выбросов составляет 49%. Лишь после принятия подобных обязательств Россией, которая осуществляет 17% выбросов от общего мирового объема, международный договор начнет действовать.

- Канада намерена покупать у развивающихся стран квоты на эти выбросы, так как ей самой при наличии мощной индустрии и транспортной системы сложно уменьшить собственные объемы выбросов, - отметила Т. Ососкова. - И она готова инвестировать средства в те проекты, которые уменьшают вредное воздействие на климат Земли.

- Мы проводим обучение не только с тем, как разрабатывать и финансировать проекты, но определять, каково их влияние на экологию, местную экономику, социальное развитие региона, - сообщила магистр гуманитарных наук, преподаватель программы, сотрудник "Айрис Энвайроментал Системз Инк." Джейн Джемисон. - Особе внимание уделяется гендерному равенству участвующих, снятию напряженности в социальной среде, вовлечению населения в проекты.

- Кроме того, планируется подготовить тренеров, которые в свою очередь, будут обучать местных специалистов разработке бизнес-планов, организационному и материально-финансовому обеспечению проектов, - добавил доктор, специалист Канадского полярного института Дэвид Малком. - Немаловажное значение в обучающихся программах - это проведение расчетов по уменьшению вредных выбросов в атмосферу, изучения изменения климата, по которым можно будет определять степень эффективности реализуемых проектов.

ПУТЬ ДЛЯ ТОРГОВЫХ КАРАВАНОВ

Представители государственных структур и частного сектора из семи областей Ферганской долины приняли участие в "круглом столе" по теме "Содействие развитию торговли", который состоялся в городе Оше, Кыргызстан. Это международное мероприятие было организовано Проектом по торговле и инвестициям и Проектом по развитию предпринимательства, осуществляемые Корпорацией "Прагма" и финансируемые Агентством США по международному развитию.

Цель встречи - разработка и принятие мер по совершенствованию деловой среды для малых и средних предприятий, ведущих приграничную торговлю в Ферганской долине. Губернатор Ошской области Накен Касиев поддержал инициативу "круглого стола" и оказал необходимое содействие в его проведении.

Представители Наманганской, Андижанской и Ферганской областей Узбекистана, Согдийской области Таджикистана, Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областей Кыргызстана разработали матрицу конкретных проектов и мероприятий, которые помогут создать более благоприятную среду для торговли в Ферганской долине и улучшить межгосударственный диалог на местном уровне. Ядром матрицы явилось предложение о создании Координационного комитета Ферганской долины, состоящего из сотрудников администрации, контролирующих органов, налоговой инспекции, таможенных органов и общественных организаций.

Комитет будет решать такие вопросы как двойное налогообложение, визовые процедуры и пересечение границ, содействие созданию совместных предприятий, продвижение регионального туризма, пилотные проекты на местном уровне по содействию торговле, обмен информацией в пределах Ферганского региона, а также проведение бизнес-конференций.

В течение следующих двух месяцев представители правительственных органов трех республик, Корпорации "Прагма" из Худжанта, Оша, Андижана и Ферганы начнут работать в тесном сотрудничестве с участниками "круглого стола" по осуществлению поставленных целей. Первое заседание Координационного комитета намечено на середину августа текущего года.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ВЕКТОР УЗБЕКИСТАНА

На 311,1 тыс. или 1,2% больше предыдущего года увеличилось в 2002 году численность наличного населения Узбекистана и достигло 25,5 млн. человек. Об этом было заявлено на семинаре "Демографические сдвиги", посвященному Всемирному дню народонаселения (11 июля). Организаторами выступили Ташкентские исследовательские центры "S-Monitor" и "Азия-Монитор", при поддержке Ассоциации путешественников "Рабат Малик".

Более 20 экспертов в области демографии, географии, народонаселения, экономики и социологии обсуждали тенденции демографического роста в Центральной Азии. Было отмечено, что в Узбекистане сохраняется самая высокая рождаемость по сравнению с другими государствами региона. Средний размер семьи в начале 2000 года составил 6 человек, хотя отмечается некоторое падение этого размера. По мнению экспертов, это обусловлено снижением жизненного уровня и стремлением граждан планировать семью.

На семинаре было сказано, что если за счет естественного прироста население увеличилось на 394,6 тыс. человек, причем почти 3/4 этого прироста пришлось на сельскую местность, то сложилось отрицательное сальдо миграции на 83,3 тыс. человек.

- Число родившихся составило 530,7 тыс. человек и увеличилось по сравнению с 2001 годом на 17,7 тыс. или на 3,5%, соответственно коэффициент рождаемости увеличился с 20,4 промилле в 2001 году до 20,9 промилле, - отметил руководитель Центра "S-Monitor" Марина Пикулина. - Увеличение рождаемости проявилось в большинстве регионов, но наиболее высокие показатели отмечены в Сырдарьинской (с 21,4 до 22,8 промилле) и Ферганской (с 18,8 до 20,0 промилле). В Бухарской, Джизакской и Кашкадарьинской областях показатель рождаемости снизился. Между тем, несмотря на относительное снижение рождаемости в Кашкадарье (с 24,2 до 23,7 промилле) этот регион остается одним лидирующих в абсолютной объемах рождаемости. Самый высокий уровень рождаемости сохранялся в Сурхандарьинской области - 24,2 родившихся на 1,0 тыс. человек, самый низкий - в г.Ташкенте - 14,6 промилле.

Естественным фактором, влияющим на демографическую ситуацию, была названа смертность. Число умерших в 2002 году увеличилось по сравнению с 2001 годом на 3,5 тыс. человек или на 2,6%. Увеличение показателя смертности отмечено в большинстве регионов республики (кроме Кашкадарьинской и Сырдарьинской областей), наиболее значительное увеличение произошло в столице Узбекистана (с 8,2 до 8,6 промилле). В Кашкадарьинской области показатель смертности уменьшился с 4,4 до 4,3 промилле, а в Сырдарьинской области - с 5,3 до 5,2 промилле.

Эксперты отметили, что из общего числа умерших 54,9% скончались от болезней системы кровообращения, 9,9% - болезней органов дыхания, 6,5% - несчастных случаев, отравлений и травм. За 2002 год умерло 8,8 тыс. детей в возрасте до одного года, что на 0,6 тыс. или на 6,4% меньше уровня предыдущего года. Коэффициент младенческой смертности снизился с 18,3 промилле в 2001 году до 16,8 промилле. Как отмечают эксперты, из этого общего числа 46,9% умерли от болезней органов дыхания, 31,0% - от состояния, возникающих в перинатальном периоде, 9,2% - от врожденных аномалий и 5,8% - от инфекционных и паразитарных заболеваний.

В числе факторов, влияющих на демографическое изменение в Узбекистане, были названы семейное состояние граждан. Так, в 2002 году зарегистрировано 165,3 тыс. браков, что на 4,8 тыс. или 2,8% меньше, чем в 2001 году. Число разводов составило 18,7 тыс. В итоге на 1,0 тыс. человек населения приходилось 6,5 браков и 0,7 разводов.