Основная цель проводимых в Узбекистане крупномасштабных реформ - построение правового демократического государства, основанного на рыночной экономике, создание всех условий для благоустроенной жизни наших граждан, обеспечение счастливой, благополучной жизни народа.

Для достижения этих благородных целей в годы независимости проделана и ведется сегодня огромная работа во всех сферах жизни и в частности, в сфере развития экономики.

С первых дней независимости по инициативе и под руководством Президента Ислама Каримова в стране была разработана и стала поэтапно осуществляться последовательная экономическая политика. В первую очередь было достигнуто прекращение снижения производства. В результате этого в короткий срок производство стабилизировалось, а затем начался этап повышения его темпов.

Как констатируют специалисты, среди стран Содружества Независимых Государств лишь Узбекистан с минимальными потерями пережил экономический кризис и за короткий срок экономический спад был устранен.

Самое важное, рыночные отношения стали способствовать установлению атмосферы здоровой конкуренции и через это улучшению жизни людей. С увеличением денежных доходов, население стало обеспечиваться потребительскими товарами. Иначе говоря, был устранен дефицит товаров при наличии денег, который существовал в советскую эпоху.

Это, безусловно, было достигнуто благодаря увеличению производства и импорта. В целом, состоялся переход от состояния нехватки важнейших товаров к экономике без дефицита. В стране сформировался рынок, насыщенный товарами и услугами.

Практически исчезло из памяти наших граждан понятие "системы плановой экономики", опиравшейся на административно-командное управление.

Не только наши соотечественники, теперь и международная общественность признает и поддерживает нашу стратегию последовательного развития, основанную не на слепом повторении опыта передовых стран, накопленного ими в области перехода к экономике на базе рыночных отношений, а сформированную на основе созданной нами и свойственной именно нам "узбекской модели".

Естественно, обновление экономики это работа не одного дня. Это - непрерывный и последовательный процесс. Ибо, без этого сложно представить экономическое развитие. Возникают все новые и новые его грани. Постоянное же развитие экономики требует разумного и эффективного решения возникающих проблем, твердого и смелого устранения встречающихся препонов, систематического проявления инициативности и самоотверженности.

Например, в качестве одной из таких экономических проблем можно привести нежелательную ситуацию, создавшуюся в последние годы в ходе наполнения внутренних потребительских рынков продовольственными и непродовольственными товарами. Истинная суть этой проблемы была связана с обеспечением внутреннего рынка и населения, в первую очередь, промышленными потребительскими товарами и, в частности, в последнее время - ввозимыми товарами из вне.

Особую озабоченность вызывал факт незаконного ввоза большого объема товаров в нашу страну. Потому что, такого рода товары, в том числе продовольственные, завозились в обход таможенных пунктов. Их ввоз на территорию нашего государства без уплаты таможенных платежей и налогов наносил ощутимый ущерб экономике страны. Говоря словами главы государства, такому бесконтрольному, нелегальному потоку товаров не может противостоять экономика ни одной страны, и особенно, той, которая переживает переходный период развития.

Но самое плачевное - в страну импортируются продовольственные товары, различные лекарственные средства, состав и качество которых при ввозе в страну не проходят соответствующей проверки, что отрицательно сказывается на здоровье многих наших соотечественников.

В докладе на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам развития экономики страны в первом полугодии 2002 года, Президент, акцентируя внимание на работе, связанной с ввозом товаров в страну, высказал свое конкретное и твердое отношение к этому вопросу.

Как указал Президент, естественно, нет никаких препятствий для зарубежных фирм, бизнесменов и коммерческих организаций по ввозу в страну высококачественных, действительно востребованных товаров. Главное, в этой сфере должны действовать законы конкуренции, то есть движущая сила рыночной экономики. Нужно открыть дорогу поступлению на внутренний рынок качественных и во всех отношениях подходящих для нашего населения товаров, независимо от того, импортного он производства или местного.

Более того, не нужно мешать деятельности граждан, занимающихся привозом товаров из-за рубежа, коммерцией в рамках действующего законодательства и правил. И наоборот, нельзя допускать, чтобы их трудом пользовались потерявшие совесть, измеряющие все деньгами мошенники, чтобы предприниматели были марионетками в их руках.

Глубоко анализируя проблему, Ислам Каримов обратил внимание на то, что в основе сложившейся ситуации лежат факторы, которые заставляют задуматься. Ввозимая из-за рубежа некачественная, имеющая лишь красивую упаковку продукция оплачивалась в свободно конвертируемой валюте. А это означает отток из Узбекистана валюты, которую получали за счет реализации наших основных источников экспортного потенциала - хлопкового волокна, цветных и драгоценных металлов.

Наполняя внутренний рынок некачественной импортной продукцией, мы, сами того не желая, могли попасть в число отсталых государств, которые имея необходимое сырье, материалы и главное - квалифицированную рабочую силу не способны наладить свою экономику, производство качественных товаров.

В абсолютно неудовлетворительном состоянии была работа по рекламированию производимой у нас в стране продукции. В этом плане и в большинстве случаев скорее доминировал принцип частого рекламирования импортных товаров, нежели собственной продукции.

Значит, нужно было завозить и реализовывать импортные товары, организовать наполнение внутренних потребительских рынков конкурентоспособными товарами собственного производства и в корне изменить тенденцию по их широкому рекламированию.

В связи с этим правительство Узбекистана твердо наметило в первую очередь, предотвратить ввоз в страну некачественных товаров, как, например, продовольственную продукцию, лекарственных препаратов с просроченным сроком годности, обеспечить, как и во всем мире, таможенный контроль, выплаты в государственную казну установленных налогов и таможенных платежей.

Были приняты указы и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров, направленные на упорядочение правоохранительными и контролирующими органами ввоза в республику импортных товаров и их рыночного оборота.

Было разработано немало нормативно-правовых актов по стимулированию производства потребительских товаров в местных условиях, упорядочению оптовой и розничной торговли, улучшению рекламы собственной продукции. Вместе с тем реализуются конкретные меры по обеспечению их исполнения.

В целях предупреждения и недопущения случаев контрабандного ввоза в нашу республику товаров в приграничных территориях действуют оперативные группы из числа сотрудников Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности и Государственного таможенного комитета.

Возникает резонный вопрос - чего мы добились проведением подобных широкомасштабных мер, какие конкретные результаты мы имеем на данный момент?

Конечно, уместно отметить, что прежде всего, удалось достичь формирования общественного мнения путем широкого разъяснения среди населения сути правительственных постановлений и социально-экономического значения проводимых мероприятий.

В частности, в этом направлении было проведено более 5 тысяч мероприятий, в 1123 из них были привлечены средства массовой информации. Работниками правоохранительных и контролирующих органов совместно с местными хокимиятами, активистами схода граждан была проведена на местах широкая разъяснительная работа среди населения.

Народная мудрость гласит: "Живи по совести - воздастся изобилием". В основе этой лаконично простой и в то же время многозначительной пословицы, унаследованной от наших предков, которые с давних времен странствовали по всему свету, занимались торговлей по Великому шелковому пути, покупали и продавали только качественные и "ходовые" товары, лежит глубокий смысл, отражающий взаимосвязь духовности и экономики. Ведь, совесть - это внутренняя культура человека, его духовность, а изобилие - это достаток, благополучие, присущие обладателям этой высокой духовности.

Иначе говоря, теперь наши граждане лучше осознают то, что рыночная экономика и человеческая духовность всегда должны сосуществовать безраздельно, там, где духовность высока, будет и экономический прогресс. Вместе с такими качествами, как добросовестность и ответственность, в наших людях формируется дух требовательного потребителя, хорошо знающего свои права.

В сознании и мышлении наших соотечественников все глубже укореняются чувства патриотизма, уважения к своему труду, гордость за конечный результат этого труда - продукции, которая создается, благодаря неустанным усилиям людей. И в этом смысле радует то, что высокое чувство национальной гордости, присущее нашему народу, демонстрирует свою подлинную значимость практически.

Все это хорошо и благородно. Ибо, как говорит глава нашего государства, мы, как некоторые другие страны, не можем допустить, чтобы завтра сложилась такая ситуация, при которой большинство нашего населения начнет торговать завозимыми извне товарами низкого качества, и наши люди станут жить за счет этого и будут зависеть от этого. Способствовать такой тенденции - значит, совершить преступление в отношении подрастающего поколения.

Еще один момент - принятие органами прокуратуры законных мер по каждому выявленному правонарушению, жесткий контроль за хранением, оценкой, реализацией товарно-материальных ценностей, поступлением денежных средств в бюджет. С 1 июня 2002 года по 1 июля 2003 года по республике выявлено 51 тыс. 227 правонарушений и изъято товарно-материальных ценностей на 19 млрд. 831,8 млн. сумов.

Вместе с тем, были реализованы товарно-материальные ценности на 14 млрд. 706,4 млн. сумов из 16 млрд. 761,8 млн. сумов, конфискованных в пользу государства согласно с решениями суда и других полномочных органов, и переданы в статью дохода государства.

Следовательно, почти 15 млрд. сумов, которые различными незаконными путями должны были попасть в карманы мошенников, отныне будут задействованы в благих делах - защите Родины, сохранении мира и спокойствия в стране, улучшении благосостояния народа. Средства также пойдут на выплату зарплаты труженикам, на выдачу пособий матерям и детям, пенсии почтенных старцев, стипендии для студенческой молодежи и др.

Кроме того, согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2002 года, была усилена имущественная ответственность владельцев автотранспортных средств, использованных при незаконном ввозе в республику товаров. До настоящего времени из 241 автотранспортного средства, конфискованного решениями суда, 207 проданы через аукционные торги. Вырученные средства в установленном порядке переведены в бюджет.

Заслуживает внимания тот факт, что в результате обеспечения исполнения указов Президента Республики Узбекистан и постановлений Кабинета Министров было достигнуто резкое сокращение случаев незаконного - путем контрабанды и в обход таможенной регистрации - ввоза некачественных товаров. В текущем году по сравнению с таким же периодом прошлого года в результате 12-процентного роста объема официального импорта потребительских товаров, поступления в бюджет от таможенных платежей составили 140,6 млрд. сумов. А это в 1,6 раза больше объема аналогичного периода минувшего года.

Другое важное достижение - в нашей стране налицо укрепление валютного курса, уравнивание официального и "теневого" курсов и обеспечение стабильности.

Был усовершенствован механизм определения таможенной стоимости товаров и налажен обмен сведениями по стоимости товаров с таможенными органами таких стран, как Китай, Турция, Россия. В результате была устранена практика оформления на таможне цен импортных товаров в несколько раз ниже цен на внутреннем рынке.

В результате сближения таможенной стоимости товаров и их реальной цены с товарами, ранее оформленными по низким ценам, в первой половине 2003 года дополнительно были взысканы таможенные платежи на почти 2,3 млрд. сумов. В прошлом году этот показатель составлял 125,0 млн. сумов.

В настоящее время наблюдается наполнение торговых предприятий и рынков республики потребительскими товарами отечественных производителей и рост объема торговли.

Продолжается работа по обеспечению исполнения соответствующих указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан.

В заключение следует отметить, что все упомянутые действия направлены на то, чтобы мы сегодня с уважением относились к своим усилиям и деятельности, созидательному труду нашего народа. Эти старания нацелены, прежде всего, на развитие производственного потенциала страны, оказание ему всесторонней поддержки.

Без всего этого, как отмечал глава нашего государства, очень сложно нам войти в число экономически развитых государств и обеспечить процветающую и достойную жизнь наших людей. Ибо Узбекистан, выбрав путь перехода к социально ориентированной рыночной экономике, придерживается таких разумных и гуманных правил, согласно которым экономика необходима людям, прежде всего, для создания достойных жизненных условий.

УзА