Обращение к правозащитникам Узбекистана.

Как известно, в Конституционном Законе Республики Узбекистан "Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти", были определены "основные новые положения и изменения действующего законодательства, исходящие из результатов всенародного голосования 27 января 2002 года, проведенного в соответствии с Законом "О референдуме Республики Узбекистан" и принявшего решения по двум принципиальным вопросам - об образовании двухпалатного парламента и изменении конституционного срока полномочий Президента Республики Узбекистан с пятилетнего на семилетний, а также подтвердившего курс на дальнейшее углубление демократических и рыночных реформ".

В статье 2 этого Закона указано, что "в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, провозгласившей целевой задачей строительство правового, открытого демократического государства с рыночной экономикой и формирование гражданского общества, а также исходя из воли народа, выраженной на референдуме, основными принципами, положенными в основу работы по совершенствованию законодательства, являются:
- обеспечение верховенства закона, баланса между законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти, реальной независимости каждой из них;
- обеспечение гарантий прав и свобод человека на основе общепризнанных принципов и норм международного права;
- последовательная либерализация всех сторон политической жизни, государственного и общественного строительства;
- обеспечение гарантий и условий для дальнейшего укрепления и развития негосударственных некоммерческих, общественных организаций и других демократических институтов гражданского общества;
- всемерное укрепление органов самоуправления граждан и постепенная передача отдельных полномочий от центральных органов государственной власти органам управления на местах, формирование и усиление механизма общественного контроля над деятельностью органов исполнительной власти, в том числе силовых структур".

Во исполнение этого Конституционного Закона 24 апреля этого года Олий Мажлис – Парламент Узбекистана принял Закон Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Конституции Республики Узбекистана", в соответствии с которым в декабре 2004 году в Узбекистане намечены выборы в новый, двухпалатный состав Олий Мажлиса. В соответствие в этим Законом "Олий Мажлис следующего состава будет состоять из двух палат – Законодательной Палаты и Сената. Депутаты Законодательной Палаты будут избираться по территориальным избирательным округам на многопартийной основе. Выборы депутатов будут осуществляться гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании". Сенат будет являться палатой территориального представительства и будет состоять из членов Сената (сенаторов).Члены Сената будут избираться в равном количестве - по шесть человек - от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента. Выборы в Сенат будут проводятся тайным голосованием на соответствующих совместных заседаниях депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих депутатов не позднее месячного срока после их избрания". Дополнительно 16 Сенаторов назначает лично Президент Узбекистана.

Всем известно, что нынешние правительственные структуры, в том числе и депутаты всех уровней, за время пребывания во власти показали свою полную неспособность в деле защиты прав и свобод жителей Узбекистана, в решении насущных проблем своих избирателей! Именно современные власти Узбекистана, в том числе и депутаты, своим безответственным и некомпетентным управлением привели всю страну на край гибели и распада, а большинство населения Узбекистана оказалось в полном разорении, в состоянии нищеты и отчаяния!

Разве можно этим депутатам, к тому же избранных без участия оппозиционных партий и общественных движений, при массовых нарушениях выборных процедур во время их выборов, доверить выборы Сенаторов и тем более, допустить избрание этих депутатов в Сенат?

Для действительной реализации изложенных в Конституционном Законе Республики Узбекистан, в главе 2, "Основных принципов совершенствования законодательства по углублению демократических реформ и формированию гражданского общества" я призываю правозащитников Узбекистана поддержать мое предложение о необходимости проведения досрочных дополнительных честных демократических выборов новых депутатов представительной власти, чтобы уже первый состав Сената 2004 года был представлен сенаторами , избранных новым, демократически избранным составом депутатов представительной власти!

Только этот обновленный состав депутатов сможет сформировать подлинно демократический, независимый от исполнительной власти состав Сената, который сможет, совместно с новым составом Законодательной палаты Олий Мажлиса, уже в 2005 году стать реальной конструктивной представительной и законодательной властью, и работать в интересах всего населения Узбекистана, а не только исполнительной власти!

Как известно, Соединенные Штаты Америки и Республика Узбекистан подписали договор о стратегическом партнерстве, в том числе и по демократического строительства!

В интересах демократического развития нашей Республики правозащитники Узбекистана вместе со стратегическими партнерами Узбекистана – Соединенными Штатами Америки должны постараться убедить нынешние власти Узбекистана принять необходимое законодательное решение о досрочном прекращении полномочий депутатов местной представительной власти и проведении дополнительных досрочных выборов новых депутатов местных представительных органов всех уровней! Правительство США, заинтересованное в мирном демократическом развитии гражданского общества, могло бы гарантировать оказание всесторонней финансовой и технической помощи народу и правительству Узбекистана в деле организации и проведения этих дополнительных, досрочных выборов по международным демократическим стандартам!

Ахтам ШАЙМАРДАНОВ,
Координатор "Рабочей группы общественного мониторинга законодательства Узбекистана". "Freedom Hause" - Ташкент
Учредитель экологического правозащитного центра "Чирчик – даре"
E-mail: aralsearegion@mail.ru