Е.Нургалиев - Чужие среди своих. Тяжкая доля казахстанских оралманов (репатриантов) 00:48 17.08.2003
Чужие среди своих
Ерлан НУРГАЛИЕВ
Президент Казахстана Н. Назарбаев специальным указом увеличил в два раза квоту на количество семей казахов-оралманов, желающих иммигрировать в республику - до пяти тысяч семей. Только в этом году Казахстан планирует принять из Ирана 38 семей, Пакистана - 10, Афганистана - 65, Китая - 76, Монголии - 52, Турции - 50, России - 492, Туркмении - 91, Узбекистана - 4096, Кыргызстана - 30 и Таджикистана - 10 семей. Решение это выглядит, мягко говоря, популистским. Не подкреплено ни финансово, ни организационно.
- Когда моя сестра получила, наконец, жилье в Южно-Казахстанской области, ее хватило только на одно - переступить порог своей новой квартиры. Сердце не выдержало - скончалась. Не от радости. Сказались переживания во время переезда из родного поселка Туркестанец, что в полутора километрах от границы с Узбекистаном. Таможенные мытарства, хождения по кабинетам бюрократов, чтобы получить деньги на обустройство на исторической родине - все это доконало сестру.
Теперь у Нурины Туленбергеновой кроме пятерых своих детей еще и шесть племянников. Она-то и рассказала эту историю. Отметим, что с сентября прошлого года переезд туркестанцев на родину "ознаменовался" уже тремя смертями.
В Туркестанце проживает 618 этнических казахов. Всем было предложено мигрировать. Пообещали "золотые горы" - каждой семье средства на приобретения жилья и земли, плюс единовременное пособие: 12 тысяч тенге на главу семьи и по 8,5 тысячи на каждого члена семьи.
- Смету на 148 млн. тенге отправили в Астану - рассказывает заместитель областного управления миграции и демографии населения Аранхан Бектуров – Выделены были 101 млн. тенге. В итоге 21 семья туркестанцев, на переселение которых не хватило денег из республиканского бюджета, оказалось буквально чужими среди своих, зависли между двумя границами. Туркестанцы сами должны были найти крышу над головой. Оплатить стоимость жилья должен акимиат, в нашем случае Южно-Казахстанский. Деньги выдавались не сразу. Сначала переселенцы оформляли с продавцами временный договор о покупке дома. Но как только средства поступали в областной бюджет, тут же подскакивали цены на квартиры. Не оплатили растерянные репатрианты требуемую сумму, выставлялись на улицу.
Но это еще не все… Нередки случаи, когда местные чиновники создают всяческие препятствия и препоны для оформления необходимых льгот. Тоже приспособились к "откатам".
Узбекская сторона после подписания соглашения о делимитации границы согласилась считать казахстанских туркестанцев вынужденными иммигрантами. Разрешила перезимовать на своей территории, но с условием "покинуть Узбекистан с первыми же днями весны". Но уже кончается лето. Чемоданное настроение в Туркестанце перерастает в отчаяние. Стрессы становятся причиной смертельных исходов. Эксперты отмечают, что тяжелые социально-экономические условия и недостаточное внимание казахстанских властей вынуждает репатриантов возвращаться обратно. Например, по данным монгольского Национального статистического бюро в прошлом году в казахский аймак "Баян-Олгий" в Монголии возвратились порядка 10-тысяч казахов-оралманов. По мнению монгольской стороны, "переселенцев не устраивает очень низкий уровень жизни в Казахстане, и они считают, что монгольское правительство заботиться о них гораздо больше". Еще одной причиной возвращения является то, что с 1 мая монгольское правительство бесплатно выделяет временные наделы в частную собственность.
Первый поток этнических казахов из Монголии (около 70 тысяч) в Казахстан переселился в 1991-1993 годах по трудовым контрактам, срок которых, кстати, уже истек. Но в соответствии с законодательством МНР двойное гражданство не допускается, а процедура выхода из гражданства для получения казахского очень сложная. Поэтому к 2001 году только 30 процентов репатриантов сумели "прописаться" в Казахстане, а большинство не имеет паспортов, естественно, не могут приобрести собственность. Словом, не участвуют в социально-политической жизни Казахстана. Изгои поневоле, без постоянного заработка, не имеют специальной квалификации, а значит, довольствуются сезонной работой. Многие живут за чертой бедности.
Вторая волна переселенцев внесла элементы хаоса и неразберихи. К примеру, казахи с монгольским гражданством часто совершают коммерческие поездки в Китай и другие страны, с которыми Монголия имеет безвизовый режим. Это тоже порождает правовые конфликты, способствует нерегулируемости миграционных процессов в Казахстане.
По оценке политологов, меры, принимаемые по улучшению условий жизни репатриантов, явно не соответствует возможностям правительства. Отсутствует действенный механизм, нет законного правового поля по обустройству переселенцев. Тает надежда и на то, что количество этнических казахов, желающих переехать из стран СНГ, увеличится. Проект репатриации лопается как мыльный пузырь.
|