К ВОПРОСУ ОБ ОТКРЫТОСТИ ГРАЖДАНСКОГО СЕКТОРА

В газете "Слово Кыргызстана" №97 от 5 сентября 2003 года была опубликована статья "А что за маской?", посвященная проблеме открытости гражданского общества. В редакцию "Слово Кыргызстана" поступило анонимное письмо, чей автор подробно описывает историю своей краткосрочной работы в одной неназванной "известной" неправительственной организации.

В отличие от главной правительственной газеты, мы не печатаем анонимки, поэтому не будем приводить полный текст этого письма. Суть обращения заключается в том, что его автора вначале увлекла "перспектива помогать согражданам, делать их жизнь лучше". Все это продолжалось до тех пор, пока ее руководительница "не начала делать усиленный крен в политику". НПО начала сразу же получать большие гранты, в офисе появилась оргтехника, увеличилось количество сотрудников. В скором времени информация, которую направляла автор анонимки вместе со своими коллегами донорам, стала носить все более тенденциозный характер, который проявлялся в "раздувании до вселенских масштабов малейших нарушений прав человека". Руководительница НПО, вдруг ставшая "откровенно продажной и ужасно высокомерной", в ответ на замечание по одному не совсем достоверному факту, заявила "в вспышке откровенного гнева": "тебе что хорошая жизнь надоела? Это ведь то, ради чего с нами работают доноры!". Далее и вовсе следует эпизод из шпионского фильма: однажды, "совершенно случайно услышав разговор нашей руководительницы с одним из представителей донорских организаций", наша героиня стала свидетелем.передачи от западных организаций дополнительных финансовых средств помимо бухгалтерии. После этого ее уже совсем замучила совесть, "испугала моральная ответственность", ей плохо спалось. Подписала заявление об уходе, которое "к ее удивлению" было принято.

Не скрывая, что лейтмотивом письма является "рядовое разногласие между людьми", автор обосновывает причину своего анонимного письма в "Слово Кыргызстана" беспокойством за судьбу Родины: "А может, и вправду, как пишут некоторые газеты (!!!), все эти правозащитные организации, НПО, все внезапно политизировавшиеся лидеры гражданского общества Кыргызстана служат интересам иностранных государств?" Основываясь на опыте своего общения с иностранцами в течение нескольких лет работы в третьем секторе, бывшая НПОшница просто героически раскрывает коварные планы Запада: находящиеся в полной зависимости от него организации "выполняют за деньги различные задания, и это разрушает и разъедает нашу страну" – "западные доноры ничего не делают бескорыстно!". В заключение, автор письма напрямую призывает, чтобы над этой проблемой задумались "компетентные люди".

В редакционном комментарии к письму за подписью Б.Захарова, газета "Слово Кыргызстана" приглашает к широкому обсуждению вопроса: за что получают деньги НПО? "Кому, чьим интересам служат наши независимые организации, получающие зарубежную грантовую поддержку?" - Как утверждает Б.Захаров, "ряд представителей неправительственных организаций умудряется за счет своей выраженной оппозиционной направленности по отношению к властям налаживать неплохой бизнес, качая сверхдоходы из политических спекуляций".

Известно, что основным гражданским инстинктом, культивировавшемся на протяжении десятилетий советской властью, являлась шпиономания и откровенная паранойя по отношению к алчным рукам империализма. Поэтому когда авторы статьи "А что за маской?" апеллируют к этому чувству своих читателей: "не существует ли на самом деле теневого финансирования?" и "сбора информации" через НПО под различными прикрытиями, они попадают, что называются, не в бровь, а в глаз. Жители "нашей молодой страны" должны быть напуганы. Проявляя подозрительность и осторожность, общество должно озаботиться проблемой защиты государственных интересов от НПО. Вообще, к пятой колонне, не попадающим в ногу с другими, стройными рядами "идущими вместе" "вперед, к счастливому будущему", должны быть применены меры. Ракурс всей статьи специально рассчитан для того, чтобы разбудить в читателях недоверие к деятельности НПО.

Честно говоря, я сомневаюсь в наличии реального автора анонимного письма. Если бы он был на самом деле, то ни минуты не раздумывая, подписался бы под этим письмом. Сейчас это модно. Восставать против "откровенно продажных" лидеров. Ан, нет! Никто не подписался! Ведь тогда пришлось бы отвечать за свои слова – какой донор и при каких обстоятельствах давал "помимо бухгалтерии" деньги. Действительно, никто денег просто так никому не даст! Мимо кассы – тем более!!! Уж кто – кто, а наши западные друзья и партнеры счет деньгам знают. Не дают они денег и под какие-либо громкие имена. Для них гораздо важнее наличие сильной, устойчивой организации, независимой от чьей либо индивидуальной харизмы. Не даются деньги и под оппозицию, под "политический крен". Если бы это было не так, то один всемирно известный правозащитник и узник совести давно бы уже получал сотни тысяч долларов от всех международных организаций. Таких "громких" имен можно указать десятки, и среди них бывшие и нынешние депутаты, министры, оппозиционные журналисты. Донорам не нужна какая-либо сверхсекретная информация о Кыргызстане, как будто бы они не могут ее получить в Правительстве или во всех министерствах и учреждениях, в каждом из которых есть иностранные советники. Долларами не платят за критику правительства. Гранты не предоставляются для дестабилизации и "раскачивания лодки". С таким же успехом обвинить в "предательстве" можно всех наших министров и руководителей, с успехом рапортующих о получении очередных грантов и кредитов. Ведь деньги предоставляются нашими международными друзьями общественным организациям Кыргызстана с той же целью, что и нашей государственной власти: под строительство демократического государства, где соблюдается верховенство закона, гражданские права и свободы в атмосфере открытого общества.

Что касается пресловутого сбора Западом информации о нарушении прав человека в Кыргызстане. В далеком 1948 году была принята Всеобщая Декларация прав человека, в которой черным по белому на века и для людей всех рас и всех континентов были написаны золотые слова о свободе искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Согласно обязательствам ОБСЕ, принятым в далеком 1977 брежневским СССР, и подтвержденным в начале 1990-х уже независимой Кыргызской Республикой, свобода собирать и распространять информацию о нарушениях прав человека превратилась уже в моральную обязанность всех честных людей и правительств. Позволить себе укрывать свои народы за высокими стенами и колючей проволокой, не выносить сор нарушений прав человека из избы, в современном мире могут только страны-изгои, которым наплевать на международное общественное мнение. К счастью, за последнее десятилетие терпение мира к таким странам иссякло. Человечество не намерено закрывать глаза и уши, притворяясь что не слышит боли и криков! Международное право признало приоритет соблюдения прав человека над государственным суверенитетом. В современном мире, каждая страна стремится к международному престижу "страны прав человека". Как известно, в XXI веке об уровне жизни в разных странах судят именно по критериям прав и свобод, а не по количеству боеголовок, стали или телефонов на душу населения. Не потому ли даже такая держава, как Россия, стремится сейчас присоединиться к общеевропейскому пространству, не взирая ни на какие ограничения национального суверенитета. Слава Богу, Кыргызстан привержен тому же стремлению. Наша республика прилагает усилия для того, чтобы приобрести в глазах международного сообщества репутацию демократического государства. В этом великом порыве получить международное признание заключена единая воля всего нашего народа занять достойное место в ряду других свободных наций. Правозащитники не враги своего народа! Мы не получаем деньги за обливание собственного народа грязью. Да никто за это денег и не дает! Если бы давали, то многие, кому снятся легкие деньги и сверхдоходы НПО, были бы в первых рядах, предлагая свои услуги, потому что действительно проблем у Кыргызстана, находящегося на трудном этапе переходного периода, хватает.

Другое дело, что определенная часть так называемых "правозащитников", а так называют в наши дни всех, кто критикует власть, даже если он или она в жизни никого не защищали, действительно думают, что решение всех проблем придет из Запада. Вместо того, чтобы искать конструктивные решения и апеллировать, прежде всего, к отечественным властям и компетентным учреждениям, и только исчерпав все "домашние механизмы", обращаться в международные структуры, они пишут в те же Вашингтон, Вену, Варшаву. Почему это происходит? Не от того ли, что нам зачастую легче написать быстрое сообщение по электронной почте гораздо более доступным иностранным партнерам, чем нашим властям, которые может быть и ближе географически, но так далеки во всех других отношениях. Выступая от имени Коалиции "За демократию и гражданское общество" на Партнерском Форуме-Четвертом Президентском Круглом Столе 19 июля, член Совета Директоров Р.А.Сатыбалдиев призвал к развитию взаимного доверия между государственными органами и общественными организациями. Как и в прошлом году, Коалиция призвала власти к союзу с правозащитным сообществом, заявив о готовности к близкому сотрудничеству и взаимодействию с государством. "Вопрос состоит в том", - заявил Раимкул Алтыбаевич, "чтобы научиться слышать друг друга и работать с друг другом напрямую, без иностранных посредников". Указав, что нам нисколько неприятно сталкиваться на международных встречах с представителями государства, Коалиция прямо сформулировала вопрос: "Как же нам получить доступ к процессу принятия решений у себя дома, чтобы у нас был собственный самодостаточный диалог?".

Кыргызстан, войдя в семью свободных народов, принял на себя обязательство быть честным и открытым во всех своих проблемах. И тут не надо развивать ксенофобские настроения, ангажировать общественное мнение против независимых организаций, искать новых "японских и британских шпионов"! Это технологии прошлого века, вытаскиваемые кое-кем из пыльных чуланов тоталитарного общества. Подводя во время недавних торжеств итоги двенадцатилетнего развития суверенного Кыргызстана, Президент А.Акаев многократно в качестве одного из главных достижений указал на вхождение нашей страны в единое мировое пространство. Наша открытость миру и открытость мира нам -действительно является самым успешным и ощутимым достижением всех кыргызстанцев. И никому уже не удастся загнать нас за "железный занавес". Именно в этом и заключается самая главная гарантия необратимости демократических реформ.

P.S: В сегодняшнем номере газеты "Агым" опубликована статья "Парадоксы гражданского сектора", также ставящая перед собой цель инициировать обсуждение "вопросов открытости и подотчетности НПО". Налицо координированная кампания по дискредитации организаций гражданского общества с целью их маргинализации и изоляции в качестве "пятой колонны".

Э.Байсалов
"Демократ" №10,
12 сентября 2003г.