КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 02.10.2003
23:59  Мусульмане на Выборах-2003. Проект "Как нам обустроить Россию?" по Шариату
21:16  Москва: выбор в пользу соседей. Два серьезных шага, которые повлияют на ситуацию в ЦентраАзии
20:54  Свободу Кулову! Киргизские оппозиционеры из партии "Ар-Намыс" пикетируют Ассамблею ООН в Нью-Йорке
20:00  Ф.Фукуяма - Как победить в Ираке? Длительная оккупация неизбежна
19:37  Сын за отца. Гейдар Алиев отказался баллотироваться в Президенты Азербайджана
19:01  А.Курманов - В Кентау (Казахстан) арестована лидер движения многодетных матерей Дильдабаева
18:28  Самвел Мартиросян - ЦРУ против Белого дома?

15:16  В Кыргызстане никто не хочет отвечать за просроченный долг ЕБРР в $11,6 млн.
13:18  Утром Пакистан и Афганистан начали решительное наступление на талибов Вазиристана
13:15  МАГАТЭ не будет искать в Иране уран. "Мы прилетели для переговоров"
10:34  Фиктивный брак? Туркменская оппозиция создает объединенный фронт
09:51  ВВС - СНГ взялось за миротворческие операции. Межпарламентская ассамблея собралась без Туркмении и Узбекистана
09:46  "Стрингер" - Пора звать Чингисхана? Как монголы успешно боролись с исламскими террористами
09:37  А.Шаймарданов - Правозащитники и адвокаты Ташкента предлагают правовые реформы
09:31  Ю.Тыссовский - "Черное проклятие" Ирана. Нефть создает трудные проблемы для режима аятолл
09:23  "Труд" - Пошли по миру. Спасут ли российскую армию призывники из... СНГ?
09:09  Кышь, проклятые... Черномырдин, защищая ЕЭП, обозвал германского и американского послов
08:39  Англия и Иран ссорятся из-за истории. Зачем британские солдаты пытались омыть сапоги в Каспийском море?
08:30  "НН" - "Балканский сценарий" неизбежен? ЦентрАзийское сотрудничество не принесло никаких плодов
08:19  "Газета СНГ" - Иран "будоражит" Каспий. Гонка вооружений... среди катеров
08:16  НАТО предлагает Туркмении эксклюзивную программу сотрудничества на 2004-2005 гг.
08:04  "Черная дыра" посреди "дуги нестабильности". К итогам 10-го заседания рабочей группы по Каспию
08:02  Создан исламский террористический интернационал - "Каэда аль-Джихад". Его возглавил аль-Муатаз аль-Ямани
07:52  "Континент" - Виноделие и винопитие в Казахстане. В моде "замковые" букеты
07:42  Язык подвел. Среди обслуги концлагеря Гуантанамо выявлен третий шпион "Аль-Каиды"
07:36  "Panorama" - "Восстанем против низкого предателя!": "Аль-Каида" опять приговорила Мушаррафа к смерти
07:33  "НИ" - Жидкая валюта. Киргизия будет продавать пресную воду своим соседям
07:22  Непокобелимые. Афганские молодые исламисты специально флиртуют с женщинами, чтобы... на них донести
07:17  "НГ" - Справок не будет. Россия открывает границы для граждан ЕЭП-ЕврАзЭС
07:10  Ялтинские заединщики. Зачем рядовому россиянину "рамочное пространство" ЕЭП?
06:51  "Комсомолка" - Морис Дрюон нашел свои оренбургские корни. При помощи Черномырдина
06:28  Под венец без медосмотра. В Китае стало проще выйти замуж
01:47  Эстония намерена отозвать свою миссию из Афганистана
01:12  Кабульская вечеря. Лидеры "Северного Альянса" готовят своего кандидата в президенты Афгана
00:59  Кто они, эти террористы? Китай борется с мятежными уйгурами опираясь на поддержу России
00:57  Сафо Эшон: Следующий Президент Узбекистана - Гульнара Каримова?
00:39  Полет первого китайского космонавта запланирован на 7 октября
00:03  Gazeta.kz - Правда и ложь о ядерных программах Ирана. Взгляд из Казахстана
00:02  Желающим купить "Кыргызнефтегаз". Объявлены условия тендера
00:00  Расклейщик исламистских листовок осужден в Бишкеке на 9 месяцев
Среда, 01.10.2003
22:19  Китайцы выходят в космос, до 2010 - на Луну, к 2030 - на Марс...
17:47  На месторождении "Заречное" запущен казахстанско-российско-киргизский урановый проект
14:06  В Иране насчитывается более 7 миллионов пользователей всемирной паутины
10:23  Туркменского оппозиционера Оразова (экс-глава НацБанка) депортировали из Чехии в Германию
10:20  Казахстан и Узбекистан: конфликт по вопросам пограничной политики
10:14  "РосВести" - Большая игра А.Акаева. Бишкек хочет понравиться и США, и России
10:05  Квота на льготу. Ассоциация нефтетрейдеров Киргизии рвет отношения с... правительством страны
09:51  Узбекистанские НПЗ ждут казахстанскую нефть. Вновь заработает труба "Шымкент - Пахта"
09:47  Д.Тиллаходжаев - Союз милиции и проституции против оппозиции? Ноу-хау властей Андижана
09:28  Торг уместен. Россия предлагает США обмен: вам Ирак и т.д., а нам - СНГ
09:12  Д.Фурман - Укрепляют друг друга. Священный союз президентов СНГ
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
А.Шаймарданов - Правозащитники и адвокаты Ташкента предлагают правовые реформы
09:37 02.10.2003

Правозащитники и адвокаты Ташкента встретились в Доме Свободы.

По инициативе "Рабочей группы общественного мониторинга законодательства Узбекистана", в Ташкентском Доме свободы Freedom House , состоялась встреча правозащитников, представителей правозащитных организаций МОПЧ, РФЗППУ, РТП, НДУ, ОПЧУ, МОПЧ, ИГНПУ, КСМ, Курултай татар с представителями Ташкентской ассоциации адвокатов. На встрече также присутствовала корреспондент газеты Зеркало XXI .

На встрече обсуждались недостатки положений Уголовного Кодекса (УК) и Уголовно-процессуального Кодекса (УПК) Узбекистана с позиции Пакта о Гражданских и Политических правах, положения которого правительство Узбекистана обязано выполнять. Правозащитники излагали свои предложения и замечания, а адвокаты переводили их на язык юридических терминов.

Были высказаны следующие предложения:

- Существующее законодательство репрессивно и дискриминационно, оно составлено в интересах силовых государственных органов, необходим коренной пересмотр всей нормативно-правовой базы, вплоть до Основного Закона, для приближения законодательства к международным стандартам;

- Исключить из УК договорные отношения;

- Усилить ответственность должностных лиц за нарушение законов, лишать их соответствующих лицензий;

- Ограничить законодательные возможности исполнительной власти, особенно правоохранительных органов;

- Главное, чтобы любого человека не могли незаконно арестовать;

- Необходимо обучить все население страны пользоваться уже существующими в законодательстве правами и свободами;

- За последний год не было ни одного оправдательного приговора. Суд имеет обвинительный характер, а он должен быть беспристрастным, адвокаты не молчат, но общественность их не слышит, не поддерживает их требования;

- Резко ужесточить наказание судей, прокуроров и следователей, которые используют пытки или не препятствуют их использованию. Шире и интенсивнее использовать поддержку международных организаций и зарубежных стран в борьбе против пыток;

- Отменить статью 120 УК, по которой был осужден правозащитник Руслан Шарипов.

- В УПК в статьи 567, 568 и 569 необходимо ввести дополнения о возможности использования независимой экспертизы по желанию обвиняемого, осужденного, его адвоката или родственников;

- Разрешить допускать к защите любое лицо по желанию самого обвиняемого, а не только с разрешения следователя и судьи;

- Необходимо ограничить всевластие милиции и СНБ, усилить наказания за общественные нарушения силовыми органами, необходимо разработать и добиваться принятия Законов О милиции и СНБ . Эти Законы помогут честным сотрудникам этих силовых органов сохранять свое честное имя и отказываться от участия в карательных действиях;

- Возбуждение уголовного дела зависит целиком от желания следователей. В некоторых странах, в частности в США, существует Большое Жюри, которое коллегиально решает вопрос о возбуждении дела. Необходимо использовать эту практику и в Узбекистане;

- Лоббировать создание административного суда;

- Создать условия для полной открытости (транспарентности) судопроизводства;

- Необходимо заставить работать статью 144 УК Об обращении граждан ;

- В УПК и УК нужно внести норму, что судопроизводство должно быть под контролем народа;

- Нужно усилить ответственность за нарушения в области экологии и национальных отношений;

- Статьи 230 и 231 УПК нужно или пересмотреть или убрать. Нужно разработать правила судейской этики, потому что существующие правила недостаточны. Например, в действующих Правилах судейской этики , в главе 3 сказано, что несоблюдение требования Правил влечет за собой лишь моральную ответственность;

- Нужно повышать квалификацию адвокатов и судей, и всех сотрудников-юристов системы судопроизводства;

- Нужно поддерживать во всех областях страны и усиливать роль правозащитников, которые своими бесстрашными действиями на пикетах пробуждают у отчаявшегося и замученного народа надежду на возможность политического изменения, пробуждают политическое самосознание граждан, формируют у населения активную политическую позицию, способствуют развитию политической культуры во всех регионах;

- Необходимо помочь адвокатам не допускать в свою ассоциацию неквалифицированных, недостойных юристов, особенно уволенных по тем или иным причинам работников силовых органов с юридическим образованием, не усвоивших особенностей такой деликатной и ответственной общественной деятельности, как адвокатская деятельность. Необходимо лоббировать устранение зависимости адвокатов от чиновников Министерства юстиции при выдаче лицензий на право занятий адвокатской деятельностью. Право определять квалификацию адвоката и разрешение заниматься адвокатской деятельностью должно быть представлено самим адвокатам. Адвокатура правовой институт гражданского общества , а не государства!

На рассмотрение правозащитникам и широкой общественности был предложен подготовленные экспертом Г.А.Ишанхановой Концептуальные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального Кодекса Республики Узбекистан .

В целях приведения норм УПК в соответствие с международными стандартами в области прав человека необходимо:

закрепить норму о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Узбекистан являются составной частью законодательства РУз, регулирующего уголовное судопроизводство;

исключить суд из числа участников доказывания (статья 86 УПК), поскольку суд обязан давать правовую оценку добытым стороной обвинения и защиты доказательствам, в противном случае суд перестает быть беспристрастным;

в УПК вместо прав и полномочий лиц правоохранительных органов регламентировать их обязанности по соблюдению прав и свобод человека при осуществлении своей деятельности;

исключить полномочия прокуратуры по расследованию уголовных дел и обеспечить участие прокурора по всем уголовным делам для поддержания обвинения;

исключить право прокурора на принесение протеста в порядке надзора, предоставив ему, также как и адвокату, имеющему право на обращение с ходатайством о принесении протеста, право на обращение с представлением о принесении протеста на имя должностных лиц суда;

исключить полномочия прокурора в прениях сторон излагать суду свое мнение о виде и размере наказания (статья 449 УПК РУз), так как назначение наказания - функция исключительно судебная; необходимо обеспечить на практике соблюдение принципа независимости суда в вопросах назначения наказания;

исключить право прокурора и суда на принесение протеста за мягкостью назначенного наказания либо по другим, влекущим ухудшение положения осужденного основаниям, в течение года после вступления приговора суда в законную силу, так как это влечет нарушение требований международного законодательства (п.7 ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах) о запрете двойного осуждения лица за одно и тоже деяние; предоставить право прокурору на внесение аналогичного представления о принесении протеста только по вновь открывшимся обстоятельствам;

исключить полномочия суда по возбуждению уголовных дел, чтобы не превращать суд в орган обвинения;

расширить полномочия защитника в уголовном процессе, признать адвоката субъектом доказывания, предоставив ему право на сбор доказательств, в том числе на опрос свидетелей по их согласию и назначение экспертиз;

разработать механизм сбора адвокатом доказательств и меру ответственности виновных лиц за нарушение данного права;

предоставить право задержанному, обвиняемому, подсудимому на вызов защитника по телефону;

предусмотреть обязанность ответственных за арест лиц разъяснить права задержанного или арестованного лица в момент ареста или заключения под стражу и обеспечить право на защиту;

законодательно закрепить право молчания задержанного до свидания с адвокатом наедине до первого допроса, а также право на медицинскую помощь;

закрепить право на участие защитника на всех стадиях судебного процесса, включая и надзорную инстанцию; в этой связи предусмотреть обязательное уведомление адвоката о принесенных по делу протестах и дне слушания дела в порядке надзора, а также меру ответственности за нарушение данного требования закона;

предусмотреть исключение из числа доказательств признательных показаний, полученных в ходе предварительного следствия в отсутствие адвоката и не подтвержденных в суде;

предоставить право свидетелю на пользование услугами адвоката; запретить использование показаний свидетеля против него самого; ввести институт защиты свидетелей;

закрепить право адвоката на получение за свой счет копий необходимых для защиты материалов дела с использованием копировальной и иной техники;

ввести стадию предварительного слушания дела с участием прокурора и адвоката, которые выскажут свои мнения по обстоятельствам дела, подлежащим выяснению судом при назначении дела к судебному разбирательству, в том числе об исключении недопустимых доказательств;

ввести упрощенную систему судопроизводства при признании подсудимым вины и предусмотреть более мягкую меру наказания, в том числе и сокращенные сроки наказания лицам, раскаившимся в содеянном, загладившим причиненный вред, а также содействовавшим раскрытию преступления;

усовершенствовать институт недопустимости доказательств, предусмотрев конкретные случаи признания доказательства недопустимым, исключения из числа доказательств, добытых с нарушением требований закона, в том числе полученных под пыткой, включив в статью 95 УПК Оценка доказательств соблюдение требований не только статей 92-94 УПК, но и статьи 88 УПК;

внести в перечень вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора, вопрос об исключении недопустимых доказательств, а также вопросов, подлежащих рассмотрению в совещательной комнате: о законности задержания и содержания под стражей, о возмещении виновными лицами вреда, причиненного незаконным задержанием и арестом (статья 457 УПК);

предусмотреть возмещение материального и морального вреда, причиненного незаконным задержанием лица, вне зависимости от результата рассмотрения уголовного дела (часть 5 статьи 9 Международного Пакта о гражданских и политических правах);

усовершенствовать институт примирения сторон, предусмотрев возможность подачи заявления о примирении не только до удаления суда в совещательную комнату, но и на всех других стадиях процесса, с прекращением уголовного дела в отношении лица за его примирением с потерпевшим;

исключить из полномочий Верховного Суда РУз рассмотрение дел особой сложности и значимости , предусмотренного частью 4 статьи 389 УПК РУз, так как это нарушает принцип равенства граждан перед законом, их права на обжалование в нескольких вышестоящих служебных инстанций, означает признание некомпетентности судей нижестоящих судов;

предоставить подсудимому право выбора суда той судебной инстанции, которой он доверяет рассмотрение своего дела;

включить к лицам, обладающим иммунитетом при задержании, кроме депутатов, судей и прокуроров, так же и адвокатов (статья 223 УПК);

реорганизовать систему апелляционных судов, предусмотрев апелляционную инстанцию в вышестоящем суде .

Из-за ограниченности времени и из-за неподготовленности, и даже неспособности некоторых участвующих правозащитников, к конкретному обсуждению УК и УПК, не была рассмотрена, как планировалось, сама философия УК и УПК. Например, очень запутанно и неопределенно описаны задачи Кодекса, принципы Кодекса. Например, на мой взгляд, принципы демократизма и гуманизма просто лишние в тексте УК. Принцип гуманизма устанавливает, что наказание и иные меры воздействия не имеют целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства . А разве лишение свободы не причиняет физических и моральных страданий и не унижает человеческое достоинство?

Широко распространено мнение, что милиция, прокуратура, следствие и суд борются с преступностью. Но это неточная и даже ложная цель. Тогда для достижения этой цели прокурор не столько контролирует, сколько прикрывает следователя, суд не столько проверяет, сколько удостоверяет результаты предварительного следствия, кассационная инстанция не столько проверяет, сколько подтверждает выводы судей первой инстанции. Суд из независимого от государства носителя третьей власти превращается в один из передаточных звеньев в государственном механизме насилия и подавления прав и свобод человека.

Наказание - зло или благо? Можно ли исправить преступника с помощью уголовного наказания? Что изменится, если закон прямо скажет о наказании лишением свободы как зле, как мести общества за несоблюдение общественных норм? Наказание не только может излечить, но и отравить, обозлить и даже убить. Поэтому нужно четко определить при вынесении наказания меру зла. Признание наказания злом, пусть вынужденным и неизбежным, но злом, от которого человечество неспособно избавиться в силу своего собственного несовершенства, будет способствовать гуманизации судопроизводства и всего общества в целом. К заключенному будет другое отношение и в обществе, и среди охраны тюрем, и он после освобождения сможет больше не нарушать законы.

Я уверен, что данная встреча, несмотря на некоторые недовольство и несбывшиеся ожидания отдельных сотрудников Freedom House , обогатила участников встречи новыми знаниями и впечатлениями, помогла лучше понять и оценить друг друга, и подготовила основу для дальнейших, более подготовленных встреч по совершенствованию УК и УПК, и по другим проблемам правозащитников.

Я также надеюсь на более активное, доброжелательное и позитивное отношение администрации Дома Свободы к подобным следующим самостоятельным инициативам правозащитников.

Ахтам ШАЙМАРДАНОВ,
Учредитель экологического правозащитного центра Чирчик-даре .
Координатор Рабочей группы общественного мониторинга законодательства Узбекистана , Freedom House Ташкент.
e-mail: aralsearegion@mail.ru

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1065073020


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх