ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА УЗБЕКИСТАНА
НА 4-КУРУЛТАЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(5 октября 2001 г. – 2 октября 2003 г.)

Уважаемые делегаты 4-Курултая!
Уважаемые гости!
Дамы и господа!

Прошло ровно два года как наша организация провела свой 3-Курултай. Прошли два года неустанной борьбы за права человека и его свободы. Во многих случаях члены ОПЧУ проявили зрелость в отстаивании прав граждан страны, а в немалых случаях – и мужество.

К сожалению вновь приходится констатировать неприятный факт: и после 3-Курултая мы не получили ожидаемую регистрацию. Почему ожидаемую? Как известно, к вопросу о регистрации ОПЧУ посольство США проявило большой интерес. Можно смело считать, он был одним из центральных вопросов того периода. Мы подали документы в Минюст на регистрацию 29 ноября 2001 года. В беседе с госпожой Элизабет Джоунс, представителем Госдепартамента США, в начале января 2002 года, я убедился, что американцы придают этому вопросу первостепенное значение. По всему чувствовалось, что она была уверена в регистрации ОПЧУ. Но выяснилось, что американцы плохо знают власти Узбекистана.

Но и власти, выясняется, плохо знают ОПЧУ: мы намерены бороться за регистрацию до конца! Власти думают сломить дух нашего Общества, и ошибаются. Эта организация "де-факто" признана, как сказал господин Акмал Саидов с высокой трибуны ООН 27 марта 2001 года в Нью-Йорке на сессии Комитета по правам человека этой авторитетной международной организации. Уверен, что власти Узбекистана нас признают и "де-юре".

За годы независимости, т.е. за 12 лет, власти зарегистрировали две правозащитные организации – НОПЧУ и "Эзгулик". Регистрацию организации КЗПЛ серьезно брать во внимание, думаю, не стоит, так как она была создана в 1996 году по инициативе главы государства перед его визитом в США на встречу с президентом Биллом Клинтоном. Как видите, власти идут в направлении демократизации общества шестимильными шагами, так как, как сказано выше, за 12 лет зарегистрированы две правозащитные организации.

За последние два года ОПЧУ перенесло ряд серьезных испытаний. Дважды, сразу после 3-Курултая и летом 2002 года, группа людей предприняла провокационные шаги по созыву внеочередного Курултая организации, намеренно поставив проведение 3-Курултая под сомнение. Обе попытки позорно провалились. Мы вывели из наших рядов Хайитбая Якубова, Ахмата Абдуллаева, Музафармирзо Исхакова и других, которые откровенно перешли на позиции раскольников.

4 сентября 2002 года был арестован Турсинбай Утамуратов, председатель Каракалпакистанского республиканского отделения ОПЧУ, и Ходжейлийским районным судом приговорен к 9 годам лишения свободы, а 16 сентября – три члена ОПЧУ из Нишанского района Кашкадарьинской области: Джура Муродов, председатель организации, Норпулат Раджабов и Мусурмонкул Хамраев. Приговором Нишанского районного суда они лишились свободы от 4,5 до 6,5 лет. 27 августа 2002 года власти заключили в "психушку" Елену Урлаеву, председателя Ташкентского городского отделения ОПЧУ, и Ларису Вдовину. В феврале нынешнего года было сфабриковано и возбуждено уголовное дело против независимого журналиста, члена ОПЧУ из г.Карши Олима Тошева, который затем подвергся судебному преследованию. В августе 2003 года Андижанский городской суд возбудил уголовное дело против Зайнобитдинова Саиджахона, председателя Андижанского областного отделения ОПЧУ.

К октябрю 2002 года 9 членов ОПЧУ находились в неволе:
Мели Кобилов, бывший народный депутат Узбекистана из г. Джизака,
Хасанбой Мадрахимов из г. Намангана,
Юлдаш Расулев из г. Карши,
Турсинбай Утамуратов,
Джура Мурадов,
Норпулат Раджабов,
Мусурмонкул Хамраев,
Елена Урлаева, (в "психушке")
Лариса Вдовина, (в "психушке").

К концу 2002 года вышли на свободу М.Кобилов, Х.Мадрахимов, Ю.Расулев, Е.Урлаева и Л.Вдовина.

С 9 по 12 ноября 2002 года в Сеуле (Южная Корея) проходил крупнейший международный Форум неправительственных организаций, на котором приняли участие такие известные люди, как Медилен Олбрайт, бывший Госсекретарь США, Жорж Сорос, известный американский миллиардер, основатель "Фонда Сороса", Бронислав Геремек, бывший Председатель ОБСЕ, бывший министр иностранных дел Польши. 73 участника этого Форума, в том числе и вышеуказанные лица, подписали петицию на имя Президента И.Каримова с призывом освободить членов ОПЧУ, находящихся в заключении.

С 14 по 17 ноября того же года в г. Гааге (Нидерланды) прошла сессия Генеральной Ассамблеи Международной Хельсинкской Федерации. Все 43 участника этой сессии также подписали петицию на имя главы государства с призывом освобождения членов ОПЧУ из заключения. Ни на первую, ни на вторую петицию господин И.Каримов не отреагировал. Он, по-видимому, мнение двух независимо-продажных судей оценил выше, чем мнение многих известных людей мира.

Еще четыре члена нашей организации оставались в застенках политического режима.

Как известно, в начале мая нынешнего года в Ташкенте проходила ежегодная сессия Европейского банка реконструкции и развития. Накануне этого Форума мы начали акцию протеста против фабрикации уголовных дел по отношению к этим членам ОПЧУ с требованием их освободить. Акция началась 29 апреля и продолжалась 6 дней. Члены ОПЧУ стояли на пикетах около зданий прокуратуры в шести областных центрах, городов Нукус и Ташкент. В Ташкенте 4 мая мы стояли на пикете напротив отеля "Интерконтиненталь", где проходила сессия ЕБРР. На этом пикете приняли участие 32 человека.

5 июня я начал бессрочный пикет протеста с тем требованием. 23 июля мы провели пикет возле отеля "Интерконтиненталь", где проходила встреча представителей руководства ЕБРР с представителями неправительственных организаций. На этом пикете участвовали более 50 человек.

Многие меня поддержали, присоединяясь к пикету, и власти пошли на уступки: 22 июля вышли на свободу Норпулат Раджабов и Мусурмонкул Хамраев, а 26 августа – Джура Муродов. В настоящее время продолжает оставаться в колонии исполнения наказаний УЯ 64/3 в поселке Таваксай близ Ташкента Турсинбай Утамуратов.

Вышел на свободу после восьмигодичного заключения политзаключенный Мели Кобилов. 8 октября 2002 года члены Секретариата Сотвалди Абдуллаев, Абдуваит Ташходжаев и я провели мониторинг в КИН УЯ 64/21, где содержался М.Кобилов. Выйдя на свободу, он включился в правозащитную деятельность. Он организовал Джизакское городское отделение ОПЧУ. В настоящее время в г. Джизаке в более 10 махаллях работают махаллинские ячейки ОПЧУ.

Если продолжить речь об образованных подразделениях организации, необходимо подчеркнуть, что за отчетный период появились несколько районных, городских и одно сельское отделения ОПЧУ. Это Иштиханское районное (Самаркандская область), Нишанское, Касанское районные (Кашкадарьинская область), Бойсунское районное и Термезское городское (Сурхандарьинская область), Джизакское и Дустликское районные и, как я уже говорил выше, Джизакское городское, Адирободское сельское (Джизакская область), Букинское районное (Ташкентская область) отделения ОПЧУ. Вновь созданы Андижанское и Наманганское областные отделения организации, после выведения из ОПЧУ А.Абдуллаева и М.Исхакова. Таким образом, в настоящее время функционируют отделения ОПЧУ в Республике Каракалпакистан, в 10 областях, в 10 районах, в трех городах, в одном селе (кишлаке) и в более 10 махаллях Республики. В этом в основном огромная заслуга Бахтиера Хамроева, Мели Кобилова, Маматкула Мухтарова, Холхужи Юнус, Сайиджахона Зайнобитдинова, Холиды Шойимовой, Ядигара Турлибекова и других руководителей ОПЧУ.

Как относятся власти на местах, где по инициативе самих жителей создаются подразделения ОПЧУ? Нельзя сказать, что власти на местах рукоплещут по этому поводу. Напротив, кое-где они сразу начинают травлю членов вновь созданных отделений ОПЧУ. Приведу лишь два примера.

20 июня нынешнего года было создано Дустликское районное отделение ОПЧУ и одной из первых в него вошла Одина Абдуллаева, родом из Баликбашинского района Андижанской области. Через 3 дня ее вызвал в свой кабинет Турди Зокиров, председатель органа местного самоуправления граждан, и при 6-7 свидетелях приказал участковому инспектору милиции доставить ее в РОВД. При всех участковый надел на руки О.Абдуллаевой наручники и увез в Дустликское РОВД, "сдал" ее дежурному. Целый месяц она содержалась в ИВС соседнего Пахтакорского РОВД, и никто об этом не знал: ни организация, ни ее родственники. Т.Зокиров добивается, чтобы Одина уехала в Баликбашинский район, в свой кишлак.

7 февраля 2003 года была создана Касанская районная организация ОПЧУ "Умид нури" (Луч надежды), состоящая в основном из незрячих людей. Председателем организации выбрали Раимова Махаммадсоли, родом из Хорезма. 26 человек стали членами этой организации. Появление в районе правозащитной организации местная власть встретила в штыки. Председатель органа местного самоуправления граждан госпожа Раиса Очилова неоднократно собирала членов организации и заставляла каждого написать объяснительную о том, что он не является "ваххабистом" и не занимается деятельностью против государства. Она не отпускала их, пока не получала от каждого объяснительную. Учредительная конференция проходила в доме местного жителя по имени Фазлитдин. Участковый инспектор милиции и другие представители власти настолько его затравили, что он вынужден был с семьей перебраться к родственникам жены.

Через некоторое время началось давление на него со стороны СНБ района. К М.Раимову домой стали наведываться сотрудники СНБ, стали вызывать его на "беседу", давая понять, что он подозревается в "ваххабизме". Местная власть требует, чтобы М.Раимов уехал в Хорезм насовсем со своей семьей.

Несмотря на неблагосклонное отношение властей наши правозащитники добиваются от них уважения прав человека. Приведу лишь один пример. Административный центр Джизакского района находится в поселке Учтепа. Водопроводное водоснабжение населения поселка давно находилось в плачевном состоянии. На этом руководители "Водоканала" зарабатывали немалые деньги. Воду стали подвозить в цистернах-прицепах и продавать ведро воды за 25 сумов. В нескольких местах стояла очередь за водой. Люди теряли время, терпение, что вызывало возмущение населения. Председатель Джизакского районного отделения ОПЧУ Мамир Азимов и член правления этой организации Суннатулла Орипов обратились в районный хокимият, областное телевидение и руководству "Водоканала" с требованием положить конец беззаконию в водоснабжении населения. Хоким района Зойир Кобилов в беседе с правозащитниками обещал решить этот вопрос положительно и его выполнил. Сейчас в поселке бесперебойное водоснабжение налажено.

Несколько слов о международных связях нашей организации. Многим известно, что 17 ноября 2001 года Международная Хельсинкская Федерация (МХФ) на своей сессии, проходившей в столице Хорватии г.Загребе, приняла ОПЧУ в качестве ассоциированного члена. Мы стали 40-м членом Федерации. В этом году очередная сессия МХФ состоится в Вене, столице Австрии. На этой сессии будет рассмотрен вопрос перевода ОПЧУ в полные члены Федерации. Мы еще в июне направили в Вену полный пакет документов.

ОПЧУ сотрудничает со многими международными правозащитными организациями. Кроме МХФ у нас крепкие контакты с Хьюман Райтс Вотч, Эмнести Интернещнл, Международной Федерацией прав человека, Международной организацией против пыток (ОМСТ), Московской Хельсинкской Группой и т.д. Представители ОПЧУ приняли участие в ряде Международных совещаниях, конференциях, семинарах и т.д. В частности, в сентябре 2002 года три представителя ОПЧУ (Шойимова Х, Екубов О. и Зайнобитдинов С.) были участниками Международного совещания по человеческому измерению в Варшаве, председатель организации Т.Якубов в ноябре того же года участвовал на Международном Форуме неправительственных организаций в Сеуле (Ю.Корея) и на ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи Международной Хельсинкской Федерации, а в июле нынешнего года – на Международной конференции по правам мусульман в Лондоне. Девять представителя ОПЧУ приняли участие в международной конференции в Алматы в феврале 2002 года, посвященной проблемам прав человека в Узбекистане. Члены ОПЧУ участвовали в нескольких семинарах, тренингах, а также в ряде встречах с делегациями зарубежных государств.

Для нашей организации особое значение имела ежегодная сессия Европейского банка реконструкции и развития, которая прошла в Ташкенте в начале мая. В ней приняли участие три представителя ОПЧУ: Е.Урлаева, А.Тащходжаев и Т.Якубов. Как я уже говорил выше, 4 мая, в день открытия сессии ЕБРР мы организовали пикет возле отеля "Интерконтиненталь", на котором участвовали 32 человека. Этой акцией мы показали, что и в условиях жесткого авторитарного режима можно мирно протестовать против проводимой властью политики насилия.

Ряд руководителей из ОПЧУ в последние годы участвуют в уголовных и гражданских судах в качестве защитников и добываются определенных успехов. Хочу особо выделить Маматкула Мухтарова (Самарканд), Холиду Шойимову (г.Бойсун), Мамура Аминова и Надежду Ивженко (г.Фергана), Константина Степанова (г.Ташкент), Муйдинжона Курбанова (Джизак), Холхужу Юнуса (г.Ангрен). До своего ареста часто и успешно защищал людей на судах Турсинбай Утамуратов. В Амударьинском районном суде он не проиграл ни одного процесса.

Мне пришлось участвовать в качестве защитника в уголовном деле Юлдаша Расулова летом прошлого года. Однако, судья Юнусабадского районного суда по уголовным делам Толиб Обидов обманным путем, оказывая сильное давление на его родителей, сумел добиться от Ю.Расулева отказа от услуг защитника, т.е. от моих услуг. Я совершенно неправомерно был отстранен от производства уголовного дела Ю.Расулова.

Летом нынешнего года я в качестве защитника обвиняемого Юсупова Шарофжона Сагдуллаевича из г.Джизака был участником его уголовного дела. Хотя уголовное дело было возбуждено прокуратурой Джизакской области еще в апреле 2002 года, это уголовное дело было передано в следственное управление Службы национальной безопасности области. Из материалов уголовного дела было ясно, что в 2000-2002 годах в Джизакской области были совершены огромные приписки зерна, и они осуществлялись по прямой указке хокимов области и районов. Я знакомился с материалами дела полмесяца. 19 августа следователь СНБ Музаффар Сайиткулов вынес совершенно неправомерное постановление о моем отстранении из производства этого уголовного дела. Таким образом, правоохранительные органы еще один раз показали свою истинную сущность: ложь, лицемерие, …

Можно привести в качестве примера немало фактов, когда благодаря усилиям и помощи ОПЧУ люди добивались восстановления своих прав. Приведу лишь один пример. Юсуфжон Имамов почти 11 лет находился в заключении, и он в ноябре 2001 года обратился письмом в ОПЧУ за помощью. Благодаря нашей помощи он 10 апреля 2002 года освободился из заключения.

За все время от 3-Курултая до 4-го мы непрерывно собирали, обрабатывали и распространяли информацию о фактах нарушений прав человека в стране. Каждое наше сообщение мы рассылали по более 300 электронным адресам различных организаций как Узбекистана, так и зарубежных стран. Насколько мы наладили рассылку сообщений говорит следующая цифра: в 2002 году их было 192. Помимо их свои собственные сообщения рассылали Джизакская, Самаркандская, Ташкентская, Кашкадарьинская, Андижанская областные организации ОПЧУ.

Андижанская областная организация в 2002 году выпустила Бюллетень "Стена вокруг правосудия", который сразу получил высокую оценку. Вслед за ней не менее хороший Бюллетень выпустила Джизакская областная организация. Эти Бюллетени увидели свет благодаря грантам, предоставленные американской организацией USIS. Кстати, за последний год малые технические гранты получили Андижанское, Сирдарьинское, Самаркандское, Кашкадарьинское и Сурхандарьинское областные, Каракалпакистанское республиканское и Шахриханское районное отделения ОПЧУ. Все эти гранты предоставлены USIS.

В конце своего выступления хочу сказать несколько слов о том, почему некоторые люди настойчиво предлагают нам провести учредительный Курултай ОПЧУ. Как известно, учредительный Курултай ОПЧУ проходил 2 февраля 1992 года. Решения этого Курултая никто не отменял, и они остаются в силе. Не отменял решения и последующих 2-го и 3-го Курултаев. Ни суд, ни какой-либо Курултай организации.

В мае месяце 2001 года Мирабадский районный суд по гражданским делам, рассматривая мою жалобу в суд по отношению к заместителю хокима г.Ташкента, вынес противоправное решение, в котором утверждалось, что ОПЧУ за все время своего существования осуществляло свою деятельность незаконно. Это решение до сих пор остается в силе. Мы обратились в Генеральную прокуратуру с просьбой отменить это решение и возбудить юридическое преследование по отношению судьи Бакиевой Т.М., принявшей данное решение. От Генеральной прокуратуры мы ответа не дождались. Это означает, что существует сговор между Генеральной прокуратурой и судом против ОПЧУ.

Если бы мы провели учредительный Курултай, это означало бы, что:
- мы организуем совершенно новую организацию;
- мы согласились с решением суда,
и это дало бы прокуратуре на основании решения суда возбудить уголовное дело против руководства организации.

Уважаемые делегаты 4-Курултая!

В коротком докладе невозможно изложить все, что произошло за последние два года как хорошее, так и плохое. Но однозначно можно сказать, что ситуация с правами человека в Узбекистане ухудшилась. Авторитарный режим делает все, чтобы как можно дольше удержаться у власти. Самые высокие его руководители сами прекрасно понимают, что они слишком далеко зашли в своих деяниях и назад пути им нет. Они понимают, что отношение людей к ним в настоящее время полностью негативное. Изменить отношение людей к себе они уже не могут. Они настолько привыкли топтать права человека, что не смогут выработать в себе уважение к правам человека. Поэтому, власти, как не трудно заметить, идут ва-банк.

В таких условиях каждый из нас должен с удвоенной энергией работать ради демократии, прав человека и будущего нашей родины, чтобы сделать ее действительно благополучной.

Спасибо за внимание.

Талиб ЯКУБОВ

www.stopdictatorkarimov.com

Передал Х.Худойберди,
Email - hertson2002@yahoo.se