Алишер Саидов,
Ташкент

Знаменитое изречение "Если вы хотите попасть в рай – езжайте в Узбекистан и смотрите телевизор. Если хотите попасть в ад – езжайте в Узбекистан и займитесь малым бизнесом" обошло весь Узбекистан. Об этом вам может рассказать любой таксист. И пока я ехал из Аэропорта в город, от таксиста узнал намного больше, чем из официальных средств массовой информации Узбекистана. Из газет "Правда востока" и "Народное слово", которые были в самолете, я узнал лишь о достижениях земледельцев, хлопкоробов и животноводов, и весьма скудная информация о политической жизни республики. Критические материалы в газетах касаются лишь мелких чиновников районного масштаба. Да еще криминальная сводка, как один колхозник украл мешок комбикорма и его за это осудили на два году условно.

Сегодня реклама на радио стала популярней, чем на УзТВ. Местное телевидение смотрят только в отдаленных кишлаках Узбекистана, где других программ просто не транслируется, а покупать дорогостоящие по здешним меркам тарелки по карману далеко не каждому.

"А ты сынок, в командировку наверное ездил?" - начал свой разговор таксист, представившийся Бахромом. (Бахром-ака, так будет правильнее, ведь на вид ему лет 55). "Да нет, я здесь в командировке" - ответил ему я. Он удивился, потому что явно признал во мне узбека, и после недолгих расспросов посетовал на жизнь. "Да, в России хорошо, русские уезжают, а нам, узбекам, куда деваться?".

И тут он рассказал историю, что его сын занимался торговлей на рынке. Покупал-продавал, это давало кое-какие доходы, конечно не астрономические, но содержать свою семью мог сам. Когда в ноябре прошлого года вышло постановление Кабмина о том, что заниматься оптовой торговлей частникам запретили, открыл свою фирму. Но этим только нажил себе проблем. При первой же проверке его торговой точки проверяющие зацепились за отсутствие кассового аппарата. Но ведь на рынках их никогда и не было. А раз у вас фирма – должен быть.

Естественно, "зарядили" мзду, но такой суммы отдать не смогли, да и не считали нужным. Через неделю сын узнал, что на него возбудили уголовное дело по факту нарушения правил торговли, в банк пришел запрос предоставить распечатки движения по счету. Проверяли каждую сделку сына, - рассказывает Бахром-ака, - вызывали всех, кто хоть как-то был связан с ним финансовыми отношениями. Угрожали закрыть в подвал, если не признается в обнале. В итоге все закончилось тем, что сына осудили, присудили штраф в размере 300 минимальных размеров заработной платы (примерно 1200 долларов США). "Уж лучше бы заняли денег и отдали проверяющим из налогового департамента, обошлось бы дешевле" - сетует старый таксист.

После этого случая у всей семьи напрочь отпало желание заниматься бизнесом. Да разве они одиноки в Узбекистане…

В последнее время в Узбекистане Департаментом при Генеральном прокуратуре республики развернута широкомасштабная акция под предлогом борьбы с отмыванием денег. В нарушение всех принятых ранее законов "Об упорядочении проведения проверок хозяйствующих субъектов" и ряда других правоохранительные структуры приходят в банк, берут сведения по оборотам по счетам фирм и предприятий и у тех, у кого суммы внушительные, арестовывают счета. Потом ходи и доказывай, что ты не верблюд. А на это уходит достаточно много времени и разговаривают с вами в этих самых органах далеко не вежливо.

Тюрьмы Узбекистана пополняются еще одним видом узников – за экономические преступления. Милиция и прокуратура с удовольствием расследует экономические преступления. Там можно и поиметь, и перед начальством отчитаться – раскрываемость в Узбекистане всегда была на высоком уровне. Но 80-90% такой раскрываемости именно по экономическим преступлениям, по другим видам (кражи, разбой) раскрываемость ничуть не выше уровня других стран СНГ.

Мои встречи в Ташкенте начались с разговора с предпринимателями на рынках. Точнее, что от них осталось. В последнее время базары в Ташкете начали разорять. Сейчас закрыли рынок авиастроителей, идет реконструкция Паркентского базара, и всех других. Предпринимателей пытаются загнать в стационарные торговые точки, установив там кассовые аппараты. Так легче будет цепляться к продавцам. Не пробил чек – штраф в размере 20 минималок для первого раза. Не пробил второй раз – уже 50. На третий раз лишат патента. Новая кормушка для налоговиков прокуратуры. Из всех существовавших рынков с трудом выжить удалось лишь рынку "Чор-су", именуемом в Ташкенте Старым Городом, здесь предприниматели сумли отстоять свои права и маленькая автономия в городе пока существует.

Такое нововведение уже практически загубило ранее популярный торговый центр столицы Узбекистана – Ташкентский ипподром. После его реконструкции и строительства там стационарных торговых точек продавцы отказались на него возвращаться. Аренда дорогая, выкуп – еще дороже.

Но самое главное – людей хотят загнать под кассовый аппарат. То есть всю выручку чтобы сдавали в банк. Да они бы и сдавали, но ни для кого не секрет, и сами банкиры этого не скрывают, что сданную выручку обратно получить практически невозможно. Во всех банках есть негласное указание Центробанка частникам выручку не выдавать. Хотя по законодательству любой предприниматель имеет право по первому требованию получить ранее сданные наличные деньги (выручку) в банке.

На практике этого не происходит, а отсюда и дефицит наличности в казне. Центробанк продолжает изымать из оборота значительные наличные денежные суммы. В каждом филиале банка есть так называемый план сдачи налички, которую безвозвратно забирают в хранилища ЦБ. Даже предприятия и организации не могут вовремя получить деньги на зарплату. Зато на всех уровнях ратуют, что в Узбекистане достигнут рос производства, снижена инфляция. А о том, что она снижена буквальным закрытием всех базаров и запретом на деятельность в оптовой торговле частных предпринимателей – принято умалчивать.

В приватном разговоре с одним знакомым банкиром мне удалось узнать, что из-за значительного уменьшения клиентов банки стали сокращать свои филиалы. Так, Промстройбанк Узбекистана сократил несколько своих филиалов в Ташкенте. Клиентов стало мало, многие частные предприниматели позакрывались, фирмы тоже. Оборот банков значительно сократился. Слухи о том, что частников начнут зажимать, ходили в Узбекистане еще два года назад, но в это мало кто верил, ведь правительством все принимались и принимались новые, и надо сказать неплохие законы в поддержку частного и малого предпринимательства, выступая на сессиях и заседаниях Кабинета Министров Президент Каримов постоянно говорил, что малый бизнес в Узбекистане – основа экономики страны. На деле же все стало происходить совсем по другому. Ряд запрещающих законодательных актов парализовал практически все малое предпринимательство в стране. И делалось это под благими, на первый взгляд, намерениями. А ударом ниже пояса для частных предпринимателей и фирм стало незабываемое 407 Постановление Кабмина. Оно парализовало и челночный бизнес. Ведь на этом жила основная масса населения страны.

Теперь реализовать привезенные импортные вещи на рынках имеют право только те, кто сам непосредственно привез это. Но ведь всегда было – один привозит – другой продает. Тогда не наступает пауза, которая теперь необходима, чтобы собраться снова поехать и привезти товар. А в это время тоже нужно на что-то жить…

Развернувшаяся "борьба" с отмыванием денег дала свои плоды – курс доллара в Узбекистане резко снизился и вновь приблизился к уровню государственного курса. Но вина здесь вовсе не с нелегальным обналом денег, а отсутствие на рынке продавцов и покупателей. Торговать на рынках постепенно становится нечем, да и покупательская способность заметно снизилась. У людей просто нет денег. Основная масса людей осталась без работы, те же, кто выжил или продолжает доживать, буквально влакут жалкое существование.

С 15 октября правительство Узбекистана официально обнародовало постановление об открытии конвертации по текущим операциям в валюте. Но очередь в банки не построилась. Народу не за что покупать валюту.

Теперь об обнале. Ни для кого не секрет, что в России это почти легализовано. Вы можете встретить массу объявлений в газетах, даже на первых страницах о том, что фирма предлагает вам обналичить ваши денежные средства всего под 2%. И сделать это можно вполне легально. В Узбекистане же процент обнала нынче колеблется в пределах 78%. То есть, за ваши перечисленные денежки с вас за обнал возьмут аж 22%! Полгода назад этот процент колебался в пределах 15%. Степень риска весьма увеличилась, а за риск, сами понимаете, надо платить. Сегодня в Узбекистане в каждой районной Прокуратуре лежат десятки уголовных дел именно по этим статьям. И хотя в Уголовном кодексе РУз нет статьи за обнал, но прокуроры и следователи умело навешивают вам лжепредпринимательство, статьи за сокрытие налогов и разные другие. И сажают. Хотя социальной опасности от таких людей, сами понимаете, нет.

И хотя УК предусматривает, что в случае возмещения государству причиненного материального ущерба наказание в виде лишения свободы не применяется, тем не менее на практике все обстоит совсем не так. Даже чтобы выйти из под стражи под подписку о невыезде или под залог, необходимо заплатить заключившему вас под стражу органу достаточно солидную мзду, а проще говоря – дать взятку. Иначе даже возмещение ущерба вам не поможет, вас будут держать под стражей по другим статьям. И даже самый умный адвокат тут не поможет. Адвокаты давно превратились в простых посредников по передаче взяток от подсудимого или подследственного судье или следователю. Оправдательных приговоров в Узбекистане практически не бывает, иначе судья рискует сам стать подследственным.

В одном из отделений Национального Банка Узбекистана недавно закончилась отнюдь не радостная история с их клиентом. Фирма, построившая в Узбекистане завод по переработке хлопкового шрота (отходов) в белок, приказала долго жить. Встречная проверка, пришедшая на фирму по знаменитому уголовному делу авиакомпании "Хаво Йуллари" (Узбекские авиалинии), ничего криминального в отношениях фирмы с указанной авиакомпанией не нашла. Однако проверка поинтересовалась финансово-хозяйственной деятельностью фирмы. Хотя по законодательству это строго запрещено. Тем не менее дотошливые проверяющие узнали о том, что предприятие имеет банковский кредит, причем в долларах США на приобретение оборудования для завода и тогда зарядили соответствующую ставку, чтобы не соваться дальше. Директору ставка показалась слишком большая, да и цепляться было не к чему. Предприятие работает, налоги платит, кредит используется по назначению.

Отказывать проверяющим в Узбекистане и не принято, и весьма опасно. Такие примеры у нас уже имеются. В данном же случае сработал тот же механизм. Не захотел платить – загремишь под фанфары. В скорости директора забрали, завели уголовное дело, перевернули вверх дном всю деятельность фирмы. Однако ничего криминального опять-таки так и не обнаружили. Но тогда нашли на производстве препараты, использующиеся в производстве белка и записали их как наркотические. И хотя по Женевской конвенции данные препараты не подпадают под статус наркотиков, тем не менее в Узбекистане свой взгляд на это. В итоге директор крупного и главное – уникального по своему роду завода получил недавно 15 лет тюрьмы. Банк потерял колоссальные суммы, ибо возвращать их банку правоохранительные органы не собираются, товарные запасы за период следствия разворованы, зато в тюрьме РУз появился еще один преступник, еще одно раскрытое дело, еще одна галочка. А посадили его за наркотики и оружие (человек имел дома коллекцию ружей, которыми никогда и не пользовался). Если бы он знал все это изначально, наверняка отдал бы им эту сумму, но он надеялся на справедливость закона. Кому стало хорошо от такого? Государство потеряло валютный кредит, который некому теперь будет отрабатывать и отдавать, потеряло рентабельное производство, кстати- экспортного потенциала, потеряли рабочие места люди. Зато директор будет сидеть, а государство еще будет его кормить. Лет через 5-6 выйдет по амнистии, но уже никакие долги государству, естественно, возвращать не станет. Он за все уже расплатился.

Приводить подобных примеров можно немало. МВД страны давно называют самым коррумпированным ведомством страны, Прокуратуры плевать хотели на ваши обращения и пожаловаться в таком случае практически не кому.

Самый лучший способ спасти свое будущее – покинуть страну. Самое неприятно во всем этом то, что покидать страну стали уже и коренные узбеки. Даже в соседнем Казахстане жизнь намного проще и свободней.

В Голландии – стране цветов и фруктов, 80% экономики основывается на частном секторе. Именно частные предприятия и фирмы выращивают и экспортируют во все страны мира цветы, фрукты и овощи. Получить кредит в любой европейской стране так же просто, как снять свой вклад. Причем кредиты эти выдаются на 5-15 лет. И проценты минимальные.

Сегодня ставка рефинансирования Центробанка Узбекистана составляет 20%. То есть, банки могут выдавать кредиты по 22-24% годовых. Совсем недавно это процент составлял 36%. Даже самый прибыльные проект мало вписывается в такие проценты. Однако даже под такие высокие проценты получить кредит в банке предпринимателю стало весьма проблематичным. Некоторые банки внегласным указанием, а коммерческие банки вполне официально приняли решение не выдавать кредиты частным предпринимателям. Максимальная ставка такого кредита по кредитной политике почти всех банков стала в пределах десяти миллионов сум (10 000 долл). Причем такие кредиты могут быть выданы только на производственные цели. А какое производство можно открыть на 10 000 долларов, если мало-мальский миницех по выпуску какой-либо продукции стоит от 30-50 тысяч долларов?

Мне удалось побеседовать с предпринимателем, который хочет получить кредит под открытие химчистки. Оборудование стоит в пределах 40 000 у.е. И хотя у этого предпринимателя вполне достойная кредитная история (брал кредит не раз), кредита тем не менее ему не дают. Политика банков изменилась. Или оформляй фирму. А для этого нужен и бухгалтер, и совсем другие налоги, и масса других специфических тонкостей, в которые простые люди вникать не хотят. Вот и получается, что желающих открыть свое дело в Узбекистане предостаточно, а кредитов им не дают.

Да управляющие банков еще и боятся их давать, предпочитают лучше пусть будут излишние кредитные ресурсы, чем рисковать. Ведь в случае невозврата кредита никто не смотрит на предмет залога, предусмотренный кредитным договором. По инструкции банк обязан сообщать о таких фактах в Прокуратуру. А та только этого и ждет. Тут и поживиться можно, и раскрываемость повысить. Даже если заемщик потеряется, виновные все равно найдутся. Тогда таким виновником будет сам банк. Зачем давал кредит такому человеку, почему не предвидел такой исход и так далее и тому подобное. Тут вам и корысть пришлют, что вы вошли в сговор с заемщиком и денежки поделили. Потому управляющие страхуются, боятся связываться с прокуратурами, ибо все равно останутся крайними. Такое положение дел не может не беспокоить. Ведь банки своей боязнью фактически препятствуют развитию малого бизнеса.

А как им брать на себя такую ответственность, если за последний год в Ташкенте посадили уже несколько управляющих банков именно за кредиты? Если правоохранительные органы и Прокуратура свирепствует, почти не вылезая из банков, отслеживает почти каждый кредит и при малейшей зацепке заводит уголовное дело. А отсюда и невозврат, и убыток банку, и проблемы как предпринимателям, так и банкирам. Кто же будет браться за такое рискованное дело? Тут уж не до развития предпринимательства. Времена, когда в Ташкенте кредиты навязывали (1996-1998 годы) давно прошло. Теперь их не только боятся брать, но и боятся давать.

Тем не менее с 15 октября Узбекистан вошел в конвертируемую зону.

Правда, в России пока в обменных пунктах узбекские "тубрики" не берут. В самом же Узбекистане, как я уже говорил, очередь за покупкой иностранной валюты не выстроилась. У людей нет денег, бизнес развален, народ безработный и злой, производство на спаде, малый бизнес не поддерживается, а целенаправленно разрушается. Зато обязательства перед МВФ выполнены – конвертация открылась. А кому она нужна, такая конвертация?