Ускользающая Азия - грани проблемы.
( открытое письмо )

В.ВЛАДИМИР

Не так давно "Московский Комсомолец" опубликовал статью Михаила Ростовского "Ускользающая Азия", в которой говорилось о том, что "времена доминирования России в Средней Азии" ушли безвозвратно. Среди причин приведших к сегодняшнему положению дел упоминались отказ России от участия в экономических процессах центральноазиатских государств и рост военно-политического присутствия Америки в регионе. Причины названы вполне справедливые, однако не стоит забывать что проблема потери влияния России в регионе имеет много граней и не все из них заметны невооруженному глазу постороннего наблюдателя. Так, мало кто задумывался над тем, что одной из причин приведших к статус кво является окончательное разочарование не только коренного но и русскоязычного населения центральноазиатских государств в международной политики России.

Более 12-и лет правительство РФ закрывало глаза на проблемы русскоязычных в Туркменистане (здесь и далее под понятием "русскоязычные" подразумеваются не только лица, для которых русский язык является родным, но и и лица обладающие двойным российско-туркменским гражданством). В своем недавнем интервью, касаясь туркменской темы, Игорь Иванов справедливо заметил, что в Туркменистане сложности испытывают не только русскоязычные, но и представители других национальностей (в том числе и коренной).

Несмотря на оптимистические заявления туркменского МИДа, согласно которым ситуация с правами человека в Туркменистане находится в полном порядке, факт остается фактом - правящий режим четко придерживается внутреполитической линии, отличительной чертой которой является нарушение основных прав и свобод человека. На сегодняшний день граждане Туркменистана лишены права на свободу мысли, совести, религии, на свободу убеждений и свободное их выражение, права на свободу мирных собраний и ассоциаций, и многих других прав. Однако картина туркменской реалии остается неполной, без упоминания о апартеиде русскоязычного населения возведенном в ранг государственной политики.

На протяжении последних 12 лет правительство Ниязова проводит последовательную политику вытеснения русскоязычных как из органов власти, так и из сфер крупного и среднего предпринимательства. За годы правления Ниязова не один русскоязычный гражданин не был выдвинут на руководящую должность. К настоящему моменту правительство Туркменистана является полностью национальным. Представители не титульной нации полностью исключены из управления государством. К настоящему моменту "политика вытеснения" достигла своего апогея -за несколько последних лет тысячи квалифицированных русскоязычных специалистов лишились своих рабочих мест по причине своей национальной принадлежности.

Вопреки 13-й статье Конституции Туркменистана, гарантирующей всем гражданам право пользования родным языком, правительство Ниязова стремится ограничить сферу употребления русского языка. Так национальное телевидение и радио осуществляет трансляцию своих программ исключительно на туркменском языке. Из 13-и государственных печатных изданий (при полной монополии государства на периодические издания), только одно публикует материалы на русском языке. Подписка же на иностранные газеты и журналы (прежде всего на российские) ограничена и затруднена. Известны случаи проведения массового изъятия газет после их доставки подписчикам.

Согласно правительственным директивам в Туркменистане резко сокращено количество школ с русским языком обучения. В оставшихся же школах, предписано в срочном порядке перевести обучение 4-х и 5-х классов на туркменский язык. На сегодняшний день только русская школа им. Пушкина, находящаяся под покровительством посольства РФ, способна дать полноценное среднее образование. Школа неспособна принять всех желающих, и конкурс при поступлении составляет шесть человек на место.

В современном Туркменистане русскоязычные граждане лишены права на образование. Поступить в туркменские ВУЗы не представляется возможным не только по причине преподования на туркменском языке, но и в силу того обстоятельства, что прием осуществляется только после доскональной проверки генеологии абитурента, подтверждающей, что оный является туркменом в третьем поколении. Цифры говорят сами за себя: в 1991-м году в туркменские ВУЗы поступило около 33-35 тысяч представителей различных национальностей, в то время как в текущем году, в туркменские ВУЗы поступило 2500-3000 лиц, исключительно туркменской национальности. Обучение же в российских ВУЗ-х русскоязычным гражданам не доступно по причинам не котируемости за пределами Туркменистана 9-и летнего среднего образования, отменой двойного гражданства, конвертации валюты и усложненным процессом получения выездных виз (одним из фактов способствующих усложнению выездного режима является указ, согласно которому учиться в заграничных ВУЗaх имеют право только те лица, чьи кандидатуры будут одобрены министерством образования).

В силу принятых правительством Туркменистана мер, русскоязычные граждане государства на сегодняшний день лишены не только возможности получать образование, но также возможности карьерного роста и права на труд. Все перечисленные выше факты являются составной частью проводимой последовательно Ниязовым политики воспрепятствования участию национальных меньшинств в политической, экономической и культурнойжизни страны и классифицируются как проявления политики апартеида, согласно международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказания за него, принятой ООН в 1973-м году (ст.2, пункт "c", Международная конвенция о пресечении преступления апартеид и наказания за него).

В Туркменистане не допускается существование каких-либо неправительственных национальных организаций. Всяческие попытки создания таковых жестоко пресекаются государством, а по отношению к активистам применяются меры репрессивного характера. Так, активисты РОТ (здесь и далее - Русская Община Туркменистана), неоднократно пытавшиеся привлечь внимание российской общественности к проблемам русскоязычного населения Туркменистана неоднократно подвергались преследованиям со стороны государства. Нине Шмелевой, пытавшейся помогать русским, желающим уехать за пределы Туркменистана, было предъявлено сфабрикованное обвинение, а В.Мамедов, после своего выступления транслировавшегося радиостанцией "Маяк", вопреки содержанию передачи, был обвинен в разжигании эмиграционного настроения среди русскоязычного населения, и подвергнут тюремным репрессиям. Председатель РОТ, Анатолий Фомин. В связи с угрозой ареста вынужден с декабря 1998-го года находится на территории России.

Действия туркменских властей по отношению к РОТ классифицируются как умышленное создание условий препятствующих полному развитию национальной группы путем лишения группы основных прав и свобод, включая право на свободу мирных собраний и ассоциаций (ст.2, пункт "c"), а так же, как "преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида (ст.2, пункт "f"). Положение русскоязычного населения Туркменистана явно ухудшилось после того, как 10-го апреля сего года в ходе визита Ниязова в Москву было принято решение о упразднении института двойного гражданства. По сути, Россия предала своих сограждан, получив в обмен контракт о поставках туркменского газа по заниженным ценам. Сразу же, по подписанию данного документа в Туркменистане началась охота на ведьм. В результате преследований со стороны властей одни обладатели двойного гражданства лишились своих рабочих мест, у других были конфискованы квартиры, третьи - были арестованы и осуждены по сфабрикованным обвинениям.

Показательным в этом отношении является дело Акмухаммета Байханова, арестованного сотрудниками МНБ Туркменистана 18-го июня 2003-го года, незадолго до запланированного им окончательного переезда в Россию. Формальным поводом для ареста послужила встреча Акмухаммета с Авды Кулиевым (одним из оппонентов Ниязова проживающим ныне в Москве), во время которой обсуждались вопросы совместного бизнеса. Извратив факты, следователи предъявили А.Байханову объвинение по ст. 210 п.1 "о не донесении". А.Байханов обЪвиняется в том, что встретившись с Авды Кулиевым, он не сообщил об этом соответствующим органам. В ходе следствия А.Байханов подвергался пыткам. Так же избиениям подвергался брат Акмухаммата - Назар. В результате нечеловеческого обращения и сильного психологического давления Акмухаммет был вынужден согласиться с выдвинутыми против него объвинениями и признать себя виновным. В начале сентября по делу А.Байханова был проведен суд не отвечающий нормам судебно-процессуального кодекса. Так, на судебном заседании присутствовали только 3-е судей, прокурор и работники спецслужб. Адвокату участвовать в судебном разбирательстве не разрешили. Решением суда А.Байханов был приговорен к лишению свободы сроком на 5 лет. "После принятия в феврале 2003г. постановления "Об объявлении изменой Родине отдельных неправовых действий, а также о мерах наказания изменников Родины" туркменские спецслужбы без ограничений устанавливают слежку за всеми подозрительными лицами и "выбивают" признание вины любыми способами. Подозрительными лицами автоматически становятся все лица, имеющие двойное гражданство Туркменистана и Российской Федерации, за ними ведется слежка и при появление минимального повода они подпадают под каток Министерства национальной безопасности. Такой жертвой и стал мой отец, его арестовали просто за то, что он считал, что он сам может определять гражданство какой страны ему выбирать, куда и когда ездить, общаться с кем он хочет и заниматься чем он хочет." - говорит Арслан - сын Акмухaммета Байханова. Несмотря на наметившиеся позитивные сдвиги (одобрение МИДом РФ резолюции ГА ООН о положении в области прав человека в Туркменистане) Россия по прежнему закрывает глаза на незаконные преследования своих граждан в Туркменистане. Несмотря на то, что родственники A.Байханова обратились в Российское посольство в Турции еще 20 июня (через два дня после ареста) МИД РФ до сих пор не предоставил никакого ответа.

Недавно Игорь Иванов заметил, что "Туркменистан - это суверенное государство , которое имеет свои законы". Данная характеристика подходит абсолютно любому государству - однако это несколько не мешает тем же самым Соединенным Штатам отстаивать права своих граждан в любой точке земного шара. Если Россия, потерявшая доминирующую роль в центральноазиатском регионе желает сохранить за собой репутацию серьезного государства, она должна немедленно начать исполнять свои обязательства по отношению к своим гражданам.