А.Садыков - Узбекистан: оттепель закончилась. Забудьте 01:13 26.12.2003
УЗБЕКИСТАН: ОТТЕПЕЛЬ ЗАКОНЧИЛАСЬ. ЗАБУДЬТЕ
Абдувахид САДЫКОВ
Похоже, что период, в течение которого узбекский президент был вынужден идти на некоторые уступки демократически настроенному сообществу государств, завершился окончательно и бесповоротно. И если еще три месяца назад подобный вывод можно было посчитать спорным, сегодня все стало на свои места...
Главным и основным сюрпризом для соотечественников и зарубежных партнеров Узбекистана стала кардинальная смена чиновников в высших правительственных эшелонах республики. Умный и интеллигентный премьер-министр Уткир Султанов, хоть и не считался фигурой определяющей экономическую и политическую стратегию государства (в Узбекистане, напомним, Ислам Каримов совмещает должности главы государства и Председателя кабинета министров), перестал устраивать закулисный, но весьма влиятельный истэблишмент республики.
Избегающего криминала и пользующегося абсолютным авторитетом у иностранных инвесторов У. Султанова, иностранцы считали своего рода гарантом вложения капитала, тихим, но последовательным сторонником рыночных отношений и противником доминирующего в стране административно-репрессивного управления экономикой. Перевод У. Султанова со второй роли в правительстве на уровень артиста мимического ансамбля, в функции которого, как известно, входит лишь имитация восторга, ужаса, понимания и негодования (в зависимости от замысла главного режиссера театра), означает постепенное угасание даже того ничтожно малого авторитета, которое это правительство имело. В первую очередь, катастрофическое снижение рейтинга доверия к узбекским властям со стороны международных финансовых институтов. Учитывая то, что и прежде МВФ, ЕБРР весьма критически оценивали намерения Узбекистана следовать рыночным механизмам управления экономикой, можно с высокой степенью достоверности прогнозировать, что отныне сотру дничество этих влиятельных структур с узбекским режимом будет сведено к неизбежному минимуму. Выйти же из экономического, а, по сути, и политического коллапса самостоятельно Узбекистан никогда не сможет. В связи с этим возникает резонный вопрос: неужели Ислам Каримов настолько недальновиден, что не понимает очевидности проигрыша от несвоевременно произведенной правительственной рокировки? Попробуем на него ответить в контексте других перемен, происшедших в Узбекистане за последние месяцы.
Вспомним, к примеру, что не так давно в правительство был возвращен некогда выведенный из него Алишер Азизходжаев. Возвращен в том же качестве: вице-премьера, курирующего идеологию, образование, политические партии и движения, юстицию. Окончательное решение о восстановлении статуса опального чиновника высшего ранга, по информации из конфиденциальных источников, И. Каримов принял после публикации статьи А. Азизходжаева в главной государственной газете Узбекистана. Статья носила явно конъюнктурный характер и была приурочена к очередной годовщине так называемого узбекского дела, расследование по которому вели Т. Гдлян и А. Иванов.
Раскрывая "подлую сущность" действий следователей Генеральной прокуратуры СССР в отношении "лучших представителей узбекского народа", Алишер Аббасович откровенно подыгрывал президенту, по поводу и без оного поминающего "преступную советскую власть", ставшую причиной всех бед и несчастий многострадального народа этой страны. Однако, клеймя позором группу московских следователей, Азизходжаев, естественно, ни словом не обмолвился о своей позиции в период работы этих следователей в Узбекистане. Не сказал, например, что, читая в то время лекции студентам юридического факультета Ташкентского государственного университета им. В. И. Ленина, восхищался смелостью и принципиальностью Гдляна, Иванова и его сотоварищей, вбивая в позорный столб имена совершенно других людей. Тех, что, по его мнению "безнаказанно и на протяжении длительного периода, используя свое служебное положение и приближенность к ЦК Компартии Узбекистана, расхищали социалистическую собственность, годами и десятилетиям и уходя от уголовной ответственности". Мы не случайно взяли последнюю формулировку в кавычки. Не случайно, поскольку именно в этом виде она сохранилась в конспектах студентов юридического факультета той поры. А рукописи, по выражению классика, не горят... Впрочем, диаметрально иные, нежели прежде, взгляды на историю демонстрирует, конечно же, не только А. Азизходжаев. За несколько лет до него версию о том, что СССР был "рабовладельческим государством" в той же государственной газете "Халк сузи" высказал доктор исторических наук, профессор Хамид Зияев, являющийся к тому же родителем тогдашнего пресс-секретаря узбекского президента Азамата Зияева. Правда, папа умолчал о том, что докторскую диссертацию сам он защищал по теме "Эпохальное значение советской власти для развития народов Средней Азии". Но это так, детали, но все же ...
Однако вернемся к личности бывшего и нынешнего вице-премьера Узбекистана, отвечающего за идеологический строй . Ставленник легитимного ташкентского криминалитета, одновременно большой друг председателя СНБ Р..Иноятова, министра внутренних дел 3. Алматова и Генерального прокурора республики Р. Кадырова (что уже наводит на определенные размышления) он, похоже, призван выполнять функции своего рода третейского судьи, регламентирующего и определяющего взаимоотношения между всеми заинтересованными сторонами конфликта. Этакий криминально-юридический депутат во власть, отвечающий за соблюдение интересов делегировавшего его электората. Интересов, отнюдь не всегда совпадающих, но всегда пересекающихся. Уже сегодня можно сказать, что А. Азизходжаев практически идеальная для этого кандидатура. Например, стоило только директору республиканского центра по пропаганде правовых знаний при министерстве юстиции Узбекистана, профессору Г. Абдумаджидову заикнуться публично о том, что прокуратура республики наделена излишне репрессивными функциями, не вписывающимися в международные стандарты, как по распоряжению вице-премьера была подготовлена идеологически "правильная" отповедь заслуженному ученому. Примечательно, что для осуществления затеи использовали имя престарелого коллеги И. Хакимова, на протяжении последних двадцати пяти лет не опубликовавшего ни одной работы. Взамен авторитетному старцу пообещали существенно продвинуть по службе его сына. (Сегодня он, кстати, сынок стал заместитель прокурора Ферганской области Узбекистана).
Однако вице-премьер был бы плохим ставленником, если бы не довел дело до логического конца. По его заданию готовится проект постановления правительства о ликвидации республиканского центра по пропаганде правовых знаний. В одночасье Г. Абдумаджидов, издавший свыше трехсот книг, брошюр, статей и юридических пособий для рядовых граждан, а также его единомышленники и коллеги оказались выброшенными на улицу. Так Азизходжаев дал понять другим юристам, выступающим за либерализацию законодательства, что эти вопросы не в их компетенции, а само прикосновение к их разрешению опасно по определению. Но не только этой сферой ограничивается репрессивная деятельность вице-премьера. Его давление постоянно и в полном объеме стали ощущать редакторы даже самых лояльных к власти республиканских периодических изданий. Традиционные разносы с использованием ненормативной лексики, угрозы и шантаж стали обычными методами управления "непонятливыми" и, похоже, такая методика уже приносит свои плоды. Плоды - абсолютно нежелательные для формирующегося гражданского общества, но идеальные для классической диктатуры. Тем более, что аналогичной позиции в решении поставленных президентом Узбекистана задач придерживается и назначенный на должность премьер-министра Шавкат Мирзияев.
Приход Мирзияева на пусть и номинативную должность в правительстве, по мнению представителей узбекской интеллигенции, означает полное сползание нынешнего режима к феодальной системе. В первую очередь, это касается принципов управления и организации экономики республики. Выпускник Ташкентского института инженеров ирригации и мелиорации сельского хозяйства, некогда секретарь партийного (КПСС) бюро института, бывший глава администрации Мирзо-Улугбекского района столицы, позже занимавший аналогичный пост в Джизакской и Самаркандской областях Узбекистана, зарекомендовал себя как классический бай. Именно по его распоряжению несколько лет назад в Джизакской области начали давить техникой крестьян, посмевших публично высказать свое несогласие с политикой "продразверстки" и в знак протеста перекрывших автомагистраль. В результате один крестьянин погиб под колесами трактора, а Мирзияев в знак особого признания заслуг получил более прибыльную должность в относительно благополучной Самаркандской области. Несколько лет его правления здесь стали примером для остальных чиновников. Используя традиционный на Востоке метод кнута без пряника, наместник президента довел процветающие предприятия до банкротства, а крестьян до крайней нищеты. Все ради красивой отчетности, даже если это не соответствует интересам людей. Впрочем, о людях нынешняя узбекская власть думает менее всего. Точнее будет сказать, противостовляя интересы народа интересам государства. (Парадоксально, но факт: разглагольствуя о приоритете интересов человека, закрепив эту формулировку в Конституции страны, на деле в Узбекистане чиновники постоянно повторяют об интересах государства. Например, нанесенный ущерб государству карается в стране куда существеннее, нежели аналогичный, но в отношении личности или коммерческой структуры).
Таким образом, тандем Мирзияев - Азизходжаев как нельзя лучше отражает истинные намерения узбекского государства в политическом и экономическом направлениях. Напомним, что, уподобляясь вечной памяти Л. Брежневу, нынешний президент Узбекистана каждый предстоящий год объявляет годом чего-то. Уходящий год п рошел под флагом приоритета самой реакционной структуры общественного управления - махалли. С ее доносами на соседей, с ее стремлением выстроить всех в одну шеренгу и причесать под одну гребенку. До этого были годы "здорового поколения, "матери и ребенка" и так далее.
Год 2004-й Ислам Каримов объявил "годом доброты и милосердия". Однако не стоит заблуждаться по поводу столь элегантной формулировки. В основе ее лежит несостоятельность экономического курса правительства страны, предполагающего отныне полностью ограбить тех, у кого деньги еще водятся. Мы имеем в виду те фирмы, компании и предприятия, которым, несмотря на постоянно воздвигаемые властью барьеры, все же удается сохраниться на плаву. Как нам стало известно из совершенно достоверных источников, сразу же после прихода в кабинет министров, Ш. Мирзияев отдал команду составить списки высокорентабельных и просто рентабельных промышленных предприятий, преимущественно с солидным участием иностранного капитала.
Цель очевидна и не вызывает сомнений. Власть планирует незаконный отъем денег в государственный бюджет и, как водится, в совсем негосударственные карманы. Робкие попытки У. Султанова, отвечающего отныне за "индустриальный сектор экономики", воспрепятствовать произволу, успеха не имели. Судя по предварительной информации, в самое ближайшее время на компании, оказавшиеся в "черных списках", будут натравлены органы прокуратуры, в частности, сотрудники департамента по борьбе с валютными и налоговыми преступлениями. Ожидаемый и прогнозируемый эффект от этой акции, опять-таки по предварительным подсчетам правительственных чиновников, составит около тридцати шести миллиардов сумов.
И вновь возникает вопрос, неужели бесперспективность репрессивных мер и беспредельность действий нынешней власти Узбекистана не очевидны отнюдь не глупому президенту Узбекистана? Не знаем, поскольку никогда не имели возможности спросить его об этом лично. В то же время, не исключаем определенного понимания им происходящих процессов. Другое дело, что Ислам Каримов искренне уверен: в нынешней ситуации единственным выходом, допускающим некий просвет на определенное время, является жесткий прессинг собственного народа. К тому же, вся практика управления страной с помощью кнута и обещаниями пряников, видимо, наводит его на мысль, что править надобно так и только так. Поклонение Тамерлану не случайно. Однако рубить головы и ориентироваться в современной экономике - вещи абсолютно разные. Не стоит сбрасывать со счетов и постоянно растущее в Узбекистане недовольство населения действиями власти, уровнем жизни и развитием демократических процессов. Да, здесь нет пока влиятельных и серь езных оппозиционных сил, способных объединить весьма разношерстные группы людей. Но не стоит и заблуждаться на сей счет. Не стоит думать, что так будет до бесконечности.
В Узбекистане, пусть медленно, но верно оппозиция формируется. Большая часть ее лидеров четко и однозначно понимает пагубность для страны нынешнего курса, определяемого без участия народа. Понимает, что демократическая оттепель, вызванная ослаблением давления на режим со стороны Запада, проходит окончательно. Вместе с ней и надежды на цивилизованное будущее. Не то абстрактно-великое, которое Ислам Каримов обещает все годы своего правления, а именно цивилизованное и достойное.
Понимание окончательной бесперспективности отношений с нынешней узбекской властью приходит и к западным партнерам, в первую очередь, США, которые после 11 сентября, по сути, закрыли глаза на здешний произвол.. Достаточно сказать, к примеру, что несколько дней назад в МИД Узбекистана были приглашены представители демократического и республиканского институтов США Грэг Стивенсон и Ричард Глауб, оказывающие посильную поддержку нарождающейся узбекской демократии. Им было резко указано на несовместимость их деятельности на территории страны с дружественными отношениями между двумя государствами. Оказывается, вина американцев в том, что они сотрудничают с незарегистрированными политическими партиями и движениями, а не с теми, создание которых инициировано президентом Узбекистана. Можно ли было предположить подобное до 11 сентября, до поддержки Исламом Каримовым курса США на борьбу с международным терроризмом, до предоставления американским вооруженным силам базы в Кашкадарьинской области? Думаем, вряд ли. Почему же допустимо сегодня? Наверное, потому, что именно сейчас узбекский вождь искренне уверен, что с его позицией и его действиями США будут вынуждены считаться. Он как бы выторговал себе право на произвол со всеми вытекающими отсюда благоприятными для нынешней власти последствиями. Придушив оттепель, он не допускает мысли о предстоящей буре.
Напрасно...
|