Гулбахор Ахмедова, экономист (г.Ташкент, Узбекистан)

Сегодня Республика Узбекистан является активным членом многих международных и региональных организаций. Членом Азиатского Банка Развития Республика стала в августе 1995 года, а постоянная Миссия этого финансового института в Ташкенте была официально открыта в 1998 году. С тех пор Азиатский банк развития (АБР) оказывает активное содействие Узбекистану в переходе к рыночной экономике, в углублении экономических и социальных реформ.

Каковы основные направления деятельности Азиатского Банка Развития в Узбекистане? Эта финансовая организация в своей деятельности в Узбекистане использует сочетание как проектного, так и стратегически ориентированного кредитования. Кредитование АБР направлено на секторы образования, здравоохранения, сельского хозяйства, управления водными ресурсами и водоснабжения, энергетики и транспорта, развитие малых и средних предприятий… Следует отметить, что в сочетании с кредитными операциями АБР в Узбекистане осуществляет также и программу предоставления технического содействия. Данная программа поддерживает укрепление потенциала в ключевых направлениях как государственного, так и частного секторов.

Следует отметить, что в проведении экономической реформы Узбекистан с первых же дней независимости делает ставку на модернизацию и техническое обновление промышленности, развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, поддержку малого и среднего бизнеса, подготовке национальных кадров, обеспечение занятости населения. В этом плане только в прошлом году было инвестировано в экономику страны около 2 триллионов сумов. Основной объем инвестиций был направлен не только на развитие базовых отраслей экономики, но и на развитие отрасли социальной сферы и в первую очередь, сферы образования и медицины.

С самого начала сотрудничества (до 2002 г.) Узбекистана и АБР были предоставлены республике 15 займов на общую сумму 695.5 млн. долларов США. В течение этого же периода АБР предоставил гранты на сумму 24 млн. долларов для 42 проектов технического содействия. По состоянию на 31 декабря 2002 года, совокупное кредитное содействие Узбекистану со стороны Азиатского Банка Развития распределялось по секторам следующим образом (в млн. долларов США):

Социальная инфраструктура - 279,5;
Транспорт и коммуникации - 190,0;
Сельское хозяйство и природные ресурсы - 86,0;
Энергетика - 70,0;
Финансы - 70,0;
ВСЕГО - 695,5.

Следует сказать, что и сегодня в центре внимания Узбекистана и АБР остается вопрос дальнейшего сотрудничества в области развития сети железнодорожных и автомобильных дорог, систем телекоммуникаций.

Важно отметить, что в качестве дополнительных ресурсов для финансирования проектов в Узбекистане АБР организовывает также и софинансирование за счет официальных, коммерческих и экспортных кредитных источников. Софинансирование для Узбекистана за период с 1998 по 2002 г. состояло из трех кредитных проектов направленных на совершенствование системы сельского водоснабжения в западных регионах Узбекистана, модернизацию железных дорог, поддержку развития среднего специального профессионального образования на общую сумму 64 млн. долл.США. Отметим, что в прошлом, 2003 году, только за счет госбюджета было введено 143 профессиональных колледжа и лицея.

После активных работ азиатских финансистов с узбекскими партнерами в 2002 году были одобрены и подписаны еще 4 следующих кредитных проектов. Это:

-Совершенствование системы сельского водоснабжения в западных регионах Узбекистана (38 млн. долл. США);

-Программа развития сектора образования (108,5 млн. долл. США);

-Программа развития малого и микро финансирования (20 млн. долл. США);

-Модернизация региональной системы электропередачи (70 млн. долл. США);

Кроме того Азиатским Банком Развития были одобрены еще 7 грантов технического содействия.

В августе прошлого года АБР объявил об оказании содействия правительству Узбекистана в разработке стратегии для стимулирования конкуренции. А в сентябре того же года АБР одобрил грантовое техническое содействие, с целью оказания содействия развитию рынка капитала Узбекистана. В этом направлении АБР предоставит рекомендации для содействия внедрению лучших практик, соответствующих международным стандартам. Работа по проекту, как ожидается, займет приблизительно 11 месяцев, то есть до июля 2004года.

Известно, что в Узбекистане вопросы здоровья матери и ребенка взяты Правительством под строгий контроль. Государство не только выделяет огромные суммы из бюджета на это направление, но и привлекает инвестиции многих зарубежных финансовых институтов. В этом плане в сентябре 2003 года АБР начал оказывать грантовое техническое содействие для подготовки проекта по улучшению здоровья матери и ребенка в Узбекистане на сумму 500 000 долларов (общая стоимость проекта – около 769 000). Правительство Узбекистана внесет 269 000 долларов (в эквиваленте). Средства для данного гранта поступают из Японского специального фонда, финансируемого правительством Японии. Предполагается, что проект поможет сократить детскую и материнскую смертность, улучшая доступ к еще более качественному медицинскому обслуживанию.

Ясно, что для Узбекистана вопрос сельского хозяйства является принципиальным, от решения которого зависит и будущее всей экономики. После переговоров с узбекскими коллегами, в конце 2003 года, Азиатский банк развития (АБР) утвердил предоставление Республике Узбекистан двух займов на развитие сельского хозяйства в общей сумме 99,2 миллиона долларов США. Это займы по проектам "Восстановление системы машинных каналов Аму-Занг" – 73,2 миллиона долларов США и "Повышение производительности зерновых культур" – 26 миллионов долларов США. В результате, АБР по объему действующего кредитного портфеля в Узбекистане в 745 миллионов долларов США опережает многие другие международные финансовые институты развития.

Отмечу, что только в 2003 году между правительством Республики Узбекистан и АБР подписаны четыре заемных соглашения на общую сумму 198,5 миллиона долларов для реализации совместных проектов в сфере базового образования, микрофинансирования, энергетической инфраструктуры.

Проведение активной, продуманной инвестиционной политики всегда способствует качественным изменениям в национальной экономике, развитию дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества, повышению авторитета государства. Согласно Стратегии и Программе по Стране (СПС) на 2004-2006 г, одобренной Советом директоров, АБР планирует выделить кредиты Узбекистану в размере от $100 миллионов до $ 150 миллионов в год в течение следующих трех лет. Данная заемная программа направлена на стимулирование экономического роста посредством повышения сельскохозяйственной производительности, развития людских ресурсов с помощью реформ в секторах здравоохранения и образования, и правильного управления и реформирования предпринимательства. Программа также включает три региональных инфраструктурных проекта с целью развития регионального сотрудничества. Необходимо отметить, что займы будут дополнены программой технического содействия. В денежном выражении она составляет на 2004 год 1,9 миллиона долларов и будет поддержана и софинансированием. Полная СПС запланирована на рассмотрение Советом директоров в этом году, когда будет сделан новый обзор потребностей развития Узбекистана и определены приоритеты операционной деятельности АБР. Таким образом, посредством своих инвестиций Азиатский Банк Развития оказывает практическую помощь в реформировании отраслей экономики, углублении приватизационных процессов и развитии частного сектора. Считаю, что такая направленность сотрудничества отвечает тем важным задачам, которые Узбекистан ставит перед собой по ускорению демократических и рыночных реформ.