Сначала прописка, а потом реклама!

Вадим ЛЯГАНОВ

Некоторые национальные издания, расположенные в Ташкенте, отказываются принимать объявления и рекламы от частных лиц, если те не являются гражданами Узбекистана или не имеют прописки в столице.

Например, сотрудница газеты "Частный сектор" - приложения к еженедельнику "ПрессТИЖ", принимающая объявления, ссылалась на развешенное в кабинете Положение о размещении рекламы, которое утверждено постановлением Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции за № 4 от 26 марта 2001 года. В статье 13 данного документа записано: "При публикации частных объявлений физических лиц возможно заключение с рекламодателями соглашений в различных формах (бланк-заказы, заявления и др.) с обязательным указанием необходимой информации о рекламодателе (паспортные данные)".

На замечание, что в этом положении не указано о том, что запрещается принимать рекламу от граждан Казахстана, Кыргызстана или других государств и вообще нет никакого упоминания о прописке, сотрудница настойчиво ответила, что статья 13 это все равно подразумевает. И поэтому она отказывает любому, если, конечно, у того нет временной прописки или регистрации. То, что это нарушение статьи 23 национальной Конституции, в котором записано: "Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствие с нормами международного права", сотрудница "Частного сектора", видимо, не ведала. Впрочем, это ее и не волновало.

- А если рекламу приносит гражданин Узбекистана, постоянно проживающий, например, в России или Германии, или Франции? - поинтересовался я.

- Ну-у, у него же есть узбекская прописка, - неуверенно произнесла женщина. Узнав, что такой отметки в узбекском паспорте у гражданина, проживающего за пределами Узбекистана, не существует, она заявила: - Тогда мы не можем опубликовать объявление.

Этим самым она подтвердила, что редакция издания нарушает еще одну статью 18 Конституции, в которой записано: "Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы. Они равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения". Вот где бы следить блюстителям порядка, однако они занимаются делами, далекими от охраны прав граждан. Ведь на Конституции "доход" не сделаешь, а вот на нарушениях несуществующих документов можно нажить состояние.

После разговора в "Частном секторе" совершил вояж по этажам издательского комплекса "Шарк" с целью определить, как обстоит дело в других местах. В отделе приема рекламы следующей газеты добавили, что требуется городская прописка, иначе не возьмут объявление. Такое же подтвердили в кабинете, на двери которого было написано "Аргументы и Факты": нельзя принимать объявления о поиске работы у человека, не имеющего столичной прописки или являющегося гражданином другой страны, так как это противоречит закону о рекламе. Однако, ни одной статьи в данном законе, посвященном запрету приема объявлений из-за прописки, мной обнаружено не было. "А если я собираюсь купить попугая?" - спросил я. Наморщив лоб от размышления, сотрудница в итоге сказала, что это еще возможно опубликовать.

Следует признать, что этим "грешат" не все издания. Опросы, проведенные в еженедельниках "Тасвир", "ЭКО", "Бизнес-Вестник Востока", показали, что главное - сам паспорт, с которого снимаются данные, однако наличие городской прописки не является значимым. Некоторые журналисты поведали, что рекламные объявления читаются карательно-репрессивными структурами, и если рекламодатель не житель Ташкента и даже Узбекистана, то строго наказывают издания за отсутствие контроля. Впрочем, никаких документов, регулирующих наказание за подобную деятельность, мной не было обнаружено в действующих законах, открытых официальных документах, так же как и попытки найти статьи в Уголовном и других кодексах республики. Только непонятно, почему средствам массовой информации придают статус надзирательного органа? В чем заключается преступление, если объявление дает иностранец?

Так остался открытым вопрос: собственная ли это инициатива газет или неуклюжая помощь государственной цензуры?

Примечание: Прописка - разрешение местных органов власти на проживание гражданина или нерезидента на данной территории. Сохранилась в Узбекистане с советских времен и является мощным антистимулятором демократических преобразований, дискриминирует людей по месту жительства, является одним из источников для коррупции.