НАТО и Узбекистан - совместное противостояние вызовам

Мавлян Юлдашев,
из Брюссселя

Недавно в Брюсселе побывала группа журналистов из Узбекистан. В ходе поездки, организованной по инициативе посольства США в Узбекистане и миссии США в НАТО, члены делегации посетили штаб - квартиру НАТО и Верховное командование сил НАТО в Европе (Shape), где ознакомились с организационной структурой, деятельностью, задачами, целями Североатлантического альянса и основными направлениями сотрудничества нашего государства с этой организацией в рамках Совета Евро-атлантического партнерства (СЕАП) и Программы ради мира (ПРМ).

Во время посещения делегации нашей республики вышеупомянутой миссии состоялись брифинги с участием представителей НАТО на темы: "Нынешние политические задачи НАТО", "СЕАП и Узбекистан", "Современные отношения НАТО", "Современная Организация североатлантического договора: трансформация в соответствие с новыми угрозами, новыми задачами", "Участие НАТО в научной и экологической деятельности".

Ярким примером может служить участие представителей Вооруженных Сил и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан в совместных учениях, проведенных в рамках ПРМ как на территории нашей страны, так и на территории других государств. В частности, было подчеркнуто успешное проведение учений "Фергана - 2003", наглядно продемонстрировавших высокую подготовку наших силовых ведомств. Ниже приводиться материал из брифинга, организованного в честь посещения узбекской делегации НАТО. На брифинге на вопросы членов делегации отвечали ведущие эксперты, офицеры и генералы НАТО, миссии США, а также представители Германии, Италии, Польши и Чехии.

НАТО СЕГОДНЯ

Вопрос: Что такое сегодня НАТО?

Ответ: НАТО - это не наднациональная, а межправительственная организация. Это союз независимых суверенных государств, которые объединились в интересах обеспечения коллективной безопасности и защиты общих ценностей. Решение в нем принимается в основном консенсусом. Для обеспечения процесса консультаций у каждой из стран-членов НАТО имеется свое постоянное представительство в политической штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Для обеспечения политических и военных аспектов работы Североатлантического союза в НАТО имеются разделенные гражданская и военная структуры. Обе структуры обеспечивают деятельность Североатлантического совета, высшего руководящего органа НАТО.

Вопрос: Поскольку уже нет восточного военного блока стран - участниц Варшавского Договора, в какой степени нужна сегодня НАТО?

Ответ: Конечно, такая организация нужна, потому что смысл НАТО заключался не только в защите Западной Европы от угрозы бывшего Союза, это был инструмент по созданию и подержанию очень крепкой трансатлантической связи, т.е. привязке США к Европейской безопасности. Это было очень важно, т.е. роль НАТО обозначалась как инструмент сотрудничества в проведении политических консультации и диалогов, принятии решений с политической точки зрения. В 1991 году был подготовлен документ под названием "Новая стратегическая концепция". По сути - это очень важная концепция, которая подразумевала новый переход от оборонной функции Североатлантического альянса к сотрудничеству с бывшими, так сказать, противниками. Сначала она называлась Советом Североатлантического партнерства, а затем Советом Евро-атлантического партнерства (СЕАП). Все эти структуры были созданы с целью преодоления недоверия, имевшее место во времена "холодной войны", Все страны-партнеры в рамках бывшего СССР и Варшавского Договора подключились теперь к данному партнерству. Присоединились даже такие нейтральные страны, как Швеция и Швейцария.

Вопрос: Расскажите коротко об основных принципах работы НАТО в новых условиях?

Ответ: Основные принципы работы Североатлантического альянса включают в себя общие политические обязательства и приверженность к практическому сотрудничеству между странами-членами. Их общая безопасность неделима. Поэтому при решении проблем, связанных с угрозой безопасности отдельным странам-членам теперь не приходится полагаться на собственные силы и экономические ресурсы. Однако в НАТО нет такой страны, которая отказалась бы от права выполнения своих обязательств перед собственным народом, и все они по-прежнему несут индивидуальную ответственность за свою оборону. Североатлантический альянс позволяет странам-членам совместными усилиями расширить свои возможности в решении жизненно важных задач национальной безопасности. В результате, несмотря на различия в условиях и относительных военных потенциалах, у стран-участниц возникает чувство равной безопасности, что способствует укреплению их общей стабильности.

Вопрос: Каков принцип принятия совместных решений?

Ответ: НАТО не является наднациональной организацией, а альянсом, созданным с целью предоставления возможности международного сотрудничества между независимыми суверенными государствами на договорной основе. Внутри НАТО не существует ни одного центрального органа, который мог бы навязывать свои взгляды странам-участницам, и ни одна из стран-участниц не имеет права принуждать остальных членов подчиняться ее желанию. Решения принимаются при единодушном согласии всех стран-участниц.

Процесс принятия совместных решений достигается путем консенсуса: страны-члены Североатлантического альянса считаются с точкой зрения каждой из стран. Практика обмена информацией и ежедневных совместных консультаций дает правительствам возможность сразу же провести общую встречу, если этого требуют обстоятельства. По мере возможности сильные расхождения во мнениях сглаживаются, чтобы сохранить общие интересы в области безопасности, политическую солидарность, а также оперативную сплоченность всего Североатлантического альянса в целом.

Вопрос: Несколько слов о военном аспекте НАТО?

Ответ: НАТО является политическим альянсом 19-ти стран и, следовательно, играет важнейшую политическую роль. Военный комитет, который является высшим военным органом Североатлантического альянса, заведует военной структурой НАТО, а ее политическое руководство поручено Североатлантическому совету, Комитету планирования обороны и Группе ядерного планирования. Вооруженные силы НАТО - это многонациональный военный контингент, который сформирован из воинских подразделений, предоставляемых государствами-участниками НАТО на добровольной основе. Вооруженные силы НАТО обеспечивают безопасность государств-членов, участвуют в поддержании стабильности, мира и равновесия в Европе, а также в кризисном урегулировании и, наконец, гарантируют оборону стратегической зоны альянса.

Вопрос: Какова сегодня сила НАТО?

Ответ: Вообще-то термин "силы НАТО" может ввести многих в заблуждение. У НАТО нет регулярных войск, ожидающих в казармах приказов Североатлантического совета. Вместо этого отдельные государства-члены обязуются предоставлять Североатлантическому союзу свои формирования определенных типов и условленной численности для выполнения согласованных задач или проведения операций в конкретных обстоятельствах. Эти силы остаются под национональным управлением и по требованию предоставляются Североатлантическому союзу. В таком случае они поступают в распоряжение военного командования НАТО.

В действительности у НАТО есть небольшое число подразделений постоянных сил. Объединенная военная структура (ОВС) Североатлантического союза состоит из различных органов управления, в состав которых входят малочисленные объединенные многонациональные штабы- подразделения. Кроме того, несколько боевых частей и подразделений отвечают за работу связи, средств противовоздушной обороны и воздушного наблюдения. Штаб корпуса быстрого реагирования Стратегического командования ОВС НАТО в Европе может быстро доведен до запланированной численности.

Вопрос: Раньше для НАТО врагом номер один был Советский Союз. Кто теперь враг номер один для НАТО?

Ответ: Вы здесь в НАТО находитесь в очень интересное время. Раньше не надо было такие вопросы задавать. Времена меняются. Когда я в середине 90-х годов был сотрудником офиса НАТО Госдепартамента США, мы больше работали на Балканах и старались расширять ПРМ НАТО с тем, чтобы быстрее вовлечь бывшие страны союза в процессы НАТО, ее программу "Партнерство ради мира". Я очень рад, что оба процесса были успешными и НАТО сейчас с большим успехом проводит эти акции. Если вы посмотрите на документы совещания министров иностранных дел стран-участников НАТО, которое проходило в г.Рейякявике сразу после событий 11 сентября 2001 года, материалы Пражского саммита, то в низ записано, что НАТО бросит свои силы туда, где имеется угроза. Говоря другими словами, прошедшие в 90-х годах дебаты показали, следует ли НАТО заниматься операциями за границами альянса?

Сейчас, собственно, это не является вопросом. Ответ на него однозначный, положительный - да, конечно. Есть функциональный вопрос, есть ли угрозы? Угрозы в современном мире принимают различные обличия. Есть, конечно, и терроризм, и оружие массового поражения в слабых государствах. Если совсем недавно вы сказали бы кому - ни будь, что НАТО через пять лет будет в Афганистане, на вас посмотрели бы удивленными глазами. После событий недавних лет, по завершении Пражского саммита наша миссия тоже была сторонником создания многонационального и много этнического мирного правительства в Афганистане, которое будет бороться за создание страны, где террористы не найдут себе пристанища.

ВОЕННЫЕ И СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ НАТО

Вопрос: Что изменилось в НАТО после Пражского саммита? Какова новая концепция НАТО на сегодняшний день?

Ответ: Первая часть концепции НАТО - это укрупнение. Данная задача опирается на тот факт, что альянс продолжает быть эксклюзивной организацией. Организацией, которая приглашает новых членов. В Праге было подчеркнуто, что для того, чтобы быть вовлеченным в альянс, необходимо отвечать определенным условиям. И эти условия определены в статье 10 Вашингтонского договора. Каждое европейское государство, которое хочет стать членом альянса и ПРМ, должно удовлетворять двум главным условиям: А). Государство должно придерживаться принципов международного права и Хартии ООН, которые подчеркнуты в Вашингтонском Договоре; Б). Страна должна не только быть потребителем безопасности, но и сама должна вносить вклад в дело защиты безопасности в Евро-атлантическом регионе.

Вторая часть концепции НАТО - это усиление взаимоотношений с Россией. Россия является очень важным вектором для Евро-атлантического союза по двум причинам. В первую очередь Россия сама озабочена такими факторами, как борьба с терроризмом и нераспространением оружия массового поражения. Она имеет также очень важный фактор в стратегических регионах, в которых альянс все больше и больше играет роль. Особенно в то время, когда командование и контроль за управлением международными силами в Афганистане будут осуществляться на международном уровне. Это приведет к тому к созданию нового органа постоянного контроля- Совета России и НАТО. Россия в этом форуме будет принимать участие как равноправный член альянса по особому списку вопросов, представляющих особый интерес.

Третий часть концепции НАТО - Это очень важный элемент Евро-атлантического консенсуса обусловлен необходимостью усилить отношения с Евросоюзом, с которым утвержден особый договор, называемый "Берлин-плас" (Берлинское соглашение Берлин плюс). Данный договор может взять на себя функции управления кризисными ситуациями, пользуясь активами и средствами, предоставляемые Евросоюзу НАТО. Определенные условия должны быть, конечно, выполнены. Назначение Берлин-плас заключается в том, что бы Евросоюз стал боле важным фактором в вопросе безопасности, одновременно связывая себя перемычкой с НАТО, когда существуют определенные операционные издержки.

Следующий фактор - это необходимость совершенствования сил и средств альянса с тем, чтобы бороться с терроризмом там, где страны- партнеры играют очень важную роль; создание специальных сил реагирования НАТО, способных быть развернутыми в течение пяти суток, Эти силы должны выполнять широкий спектр задач. Кроме всего перечисленного, есть еще и реструктуризация командования в штаб- квартире в НАТО, призванная сделать ныне действующий штат менее статичным, но более гибким, особенно во время кризисных ситуаций.

И в заключение - о создании общего пакета НАТО. Сами государства либо со всеми другими государствами могут залатать те дыры, которые есть в альянсе в целом, начиная с сил быстрого развертывания или реагирования и кончая химическим, биологическим, ядерным и оружием массового поражения, т.е. тем проблемам, которые могут возникнуть в результате использования двух или трех вооруженных контингентов. В завершение хотелось бы сказать, что большинство вопросов, вызовов, которые альянс в долгосрочном или краткосрочном измерении будет иметь сводятся к следующему: НАТО не будет глобальной организацией и не будет брать на себя все мировые вопросы.

Однако опять же география не является защитой от угроз альянсу. Необходимо воспитать менталитет, а затем уже средства и силы для того, чтобы справиться с той территорией, где возникнет эскалация для кризиса. В этом логика участия НАТО в политическом и военном смысле вокруг Афганской ситуации. В силу данной логики НАТО может выйти за традиционные границы Евро-атлантического региона. Не следует забывать того, что особый фокус и внимание необходимо сохранять на наших традиционных геополитических точках, имеющих стратегический интерес, особенно на Балканах, иначе мы перенапряжемся, распылим свои силы. В этом главная задача альянса. Кроме того, сохранять возможность выйти за традиционное "натовское" европейское пространство и одновременно следить орлиным глазом за тем, что происходит за этими "натовскими" границами.

Следующая задача - это рационализация отношений с Евросоюзом и выход за границу простого спектра Договора о техническом сотрудничестве во время борьбы с кризисными ситуациями. Здесь необходимо сразу понять, как Евросоюз и НАТО могут рассматривать друг на друга с стратегической точки зрения; понять свои функции и менталитет, распределить обязанности, т.е., кто чем занимается. И последнее. Как постоянно повторяет Генеральный секретарь, на сегодняшний день его преемник будет говорить тоже самое, необходимо каким- то образом наверстать разрыв в силах и в средствах наших стран, иначе наши силы не будут иметь оперативную совместимость.

Вопрос: В результате реорганизации военной структуры НАТО в июне 2003 года было создано два крупных стратегических командования. Обусловлено ли это борьбой терроризмом?

Ответ: В Брюсселе министры обороны проголосовали за проведение важной реформы в НАТО для приведения военной структуры Североатлантического альянса в соответствие с требованиями по борьбе с терроризмом. Министры дали "зеленый свет" глубокой реструктуризации объединенного военного командования в тот момент, когда НАТО впервые входит за пределы своих традиционных границ. В соответствии с реорганизацией военной структуры НАТО созданы два крупных стратегических командования: одно будет отвечать за обеспечение проведения военных операций и базироваться, как и прежде, в бельгийском Монсе, где в настоящее время находится Верховное командование сил НАТО в Европе (Shape). Второе командование будет отвечать за модернизацию военного арсенала НАТО и будет находиться в Норфолке, Виржиния, США.

Вопрос: В свете проводимых реформ, предусматривается ли какие-то сокращения отошедших на второй план не нужных военных структур? Как к проводимым реформам отнеслись союзники по альянсу? Не было ли там разногласий?

Ответ: Реформа предусматривает сокращение почти наполовину второстепенных структур командования НАТО в Европе. Кроме того, министры приняли глобальную концепцию будущих сил быстрого реагирования НАТО, численность которых еще предстоит определить. Мобилизация этих сил и их переброска в любой район мира должны осуществляться в предельно короткие сроки. Военные надеются, что "эмбрион" этих сил появится уже в этом месяце, т.е. в октябре текущего года. Партнеры по альянсу положительно отнеслись к реформам НАТО. Министр обороны США Дональд Рамсфельд приветствовал то, что он назвал "историческими изменениями", которые, по его мнению, свидетельствуют о том, что союзники готовы преодолеть глубокие разногласия, возникшие в начале года по иракскому вопросу. "Эта встреча обозначила поворот к будущему и прагматизму", - заявила министр обороны Франции Мишель Аллио-Мари. Как известно, Франция вместе с Германией и Бельгией выступала против войны в Ираке.

Вопрос: Что послужило поводом для создания нового Совета Евро-Атлантического партнерства?

Ответ: Совет Евро-Атлантического партнерства (СЕАП) был образован министрами иностранных дел стран-членов НАТО после встречи в Португалии в Синтре 30 мая 1997 года. СЕАП - это новый совместный механизм, который заменяет ССАС и обеспечивает всеобъемлющую основу для консультаций по политическим вопросам, проблемам безопасности и расширенного сотрудничества в рамках программы "Партнерство ради мира". Если полномочия Североатлантического совета обусловливаются договорными отношениями между странами-членами НАТО, то Совет Евро-Атлантического партнерства (СЕАП) представляет собой форум для проведения консультаций, диалога и развития сотрудничества в области политики и безопасности. Кроме заседаний самого СЕАП под эгидой Североатлантического совета проводятся регулярные встречи с представителями стран-партнеров по сотрудничеству.

Вопрос: Какие главные особенности СЕАП?

Ответ: Итак, сегодня существуют политическое и практическое измерения. Что происходит в настоящий момент? Главный момент СЕАП - это гибкость, это способность развиваться как живой организм, это и опыт. Он уже много раз изменялся, дополнялся, перерабатывался со своего начала. Становление ПРМ началось с 1997 года, а 1999 году программа была дополнена и переработана для того, чтобы лучше отвечать нуждам партнеров. В ходе последнего пересмотра новая редакция ПРМ была принята на Пражском саммите НАТО.

Каковы основные причины? Первое - это событие 11 сентября 2001 года. Именно в свете этого вопросы безопасности перешли на первый план. Данные события заставили нас полностью пересмотреть параметры нашей безопасности. Только тогда мы поняли, что недостаточно уделяли внимания вашим проблемам, я имею в виду проблемы вашего региона. Мы поняли что, были абсолютно не правы в вопросах вашей безопасности и безопасности Центральной Азии в целом. Группы экстремистов, которые приходят из Афганистана и пытаются дестабилизировать ваши страны. Это проблема как центрально-азиатского, так и евразийского региона. Весьма трагические последствия этого мы испытали, но вынесли из этого большие уроки.

Вопрос: Какова сегодня роль СЕАП в объединении сил партнеров НАТО?

Ответ: СЕАП -это сегодня весь североатлантический континент, страны которого собираются вместе, обсуждают насущные вопросы и смотрят в будущее. В СЕАП сегодня 46 послов - партнеров; мы часто собираемся для решения вопросов. Каждые шесть месяцев проводятся встречи на уровне министров иностранных дел и обороны стран - партнеров. В акции НАТО на Балканах вовлечены многие партнеры, например, такие новые страны-члены, как Швеция, Швейцария, Румыния. Россия, Украина, республики Прибалтики и Кавказа участвуют в миротворческих операциях на Балканах. И это важный момент деятельности партнерства ради мира. Самое главное, это свидетельствует о том, что не только НАТО, но в целом вся Европа участвует в миротворческих делах, в поддержании мира на Балканах, поэтому очень важно, чтобы мы получили поддержку партнеров.

Вопрос: Есть ли разница между СЕАП и ПРМ?

Ответ: СЕАП не принимает никаких решений, это консультативный орган, т.е. орган для диалога. Это многосторонний форум, где обсуждаем вместе все вопросы. Нет никакой структуры для более тесного диалога, чем данный форум; это большой всесторонний консультативный орган.

Что касается ПРМ, то это более специфический орган, более тесная программа, поскольку понятно, к примеру, что у Швеции и Узбекистана разные интересы и потребности, поэтому мы стараемся адаптироваться к каждой конкретной стране. ПРМ называется организацией 19+1, это так называемый контракт между одним партнером и 19 его союзниками.

Вопрос: Каким образом все это работает, т.е. 19+1?

Ответ: В настоящее время в программе ПРМ объединено 2000 направлений, от языковой подготовки до координации воздушных частот, военных учений. Иначе говоря, собраны воедино вопросы и аспекты, важные для безопасности. Каждый партнер выбирает из блока или каталога вопросов то, что его интересует и то что ему нужно для сотрудничества с НАТО. Узбекистан работает очень тесно с НАТО, стремится наладить тесные контакты по многим вопросам. Но, ваш сосед Туркменистан свое отношение с НАТО строит по - другому. Туркменистан больше заинтересован в гражданском сотрудничестве с НАТО. Эта страна не ищет военных контактов, военного сотрудничества. Каждая страна выбирает то, что она хочет, поэтому для каждого государства готовится отдельная программа Мы называем ее индивидуальной программой партнерства.

УПРОЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАБИЛЬНОСТИ ДЛЯ ВСЕХ

Вопрос: На что сегодня опирается стратегическая ставка НАТО?

Ответ: Хотелось бы подчеркнуть, что стратегическая ставка альянса в основном опирается на три стратегические задачи, вытекающие после известных событий 11 сентября 2001 года.

Первая задача направлена на жизнеобеспечение альянса в период своего расширения и укрупнения, изменения географического месторасположения. му что, Страны Центральной и Восточной Европы хотят вступить в НАТО, но тем не менее сохранить свою стратегическую оперативную эффективность. Другими словами, задача состоит в том, чтобы альянс по - прежнему оставался эффективным орудием.

Вторая стратегическая задача состоит в том чтобы, улучшить стратегические взаимоотношения по другим национальным и международным фактора, разделяющим с НАТО особые интересы в вопросах безопасности. И логика, на которую эта стратегическая цель опирается, как раз и отражается в принятии того фактора что, меры безопасности не являются эксклюзивной прерогативой НАТО. НАТО может оперативно и эффективно существовать совместно с другими организациями.

Третья стратегическая задача - это очень серьезная задача. Согласно ей необходимо убедиться в том, чтобы альянс развивает свои силы и средства, необходимые для борьбы с новыми угрозами безопасности. На сегодняшний день угрозы Евро-атлантическому сообществу нет ни от одного источника и его просто определить нельзя. Что НАТО сегодня имеет, так это совершенно новый сценарий, который можно охарактеризовать наличием различных видов угроз, имеющих транснациональный характер, переходящих через границы одной страны. Такие угрозы требуют гораздо более быстрой реакции. Во время холодной войны была совсем другая ситуация.

Таким образом, стратегическая цель альянса - это новые взаимоотношения, новое партнерство, новые силы и средства. И эти цели представлены в самом главных положениях, заложенных в ходе работы Пражского саммита, на заседаниях Евро-атлантического совета в Брюсселе и Мадриде.

Вопрос: Расскажите об основных принципах Программы Партнерства ради мира?

Ответ: Программа ПРМ имеет 4 ключевых принципа:

Первый принцип. Она позволяет НАТО, так сказать, самодеферинцироваться, т.е. каждая страна - партнер может принимать участие в мероприятиях ПРМ в той мере и объеме, который ее устраивает.

Второй принцип. Программа дает возможность странам быть диверсифицированными. Из 27 стран-партнеров некоторые желают принимать участие в мероприятиях на самом высоком или низком уровне, другие - на всех тактических мероприятиях. ПРМ позволяет этим программам быть очень разнообразным.

Третьий принцип. Программа развивает принцип прозрачности. Я иногда представляю себе, если бы сто лет тому назад была бы такая ситуация, то войн в мире было бы гораздо меньше. Транспорентность, планирование бюджета, планирование оборонной промышленности бюджета - все это ключ успешной работы.

Четвертый принцип. Программа открыта абсолютно для всех стран. Нельзя сказать, что мы будем проводить учения или проводить занятия, не предоставив возможность 27 странам в них участвовать. В 1994 году, когда эта программа была разработана, в НАТО был принят рамочный документ, в котором были оговорены военные и политические цели. Каждая страна - партнер предоставила в НАТО документ-презентацию, где отражены цели, которые страна хотела бы достичь в рамках этого партнерства. Перспективные цели ПРМ: 1.Транспорентность планирования национальной обороны. 2. Демократический контроль вооруженных сил страны. 3. Готовность принять участие силами и средствами страны в операциях под эгидой ООН и ОБСЕ.

Мы являемся военной организацией, уделяем помощь нашим партнерам при достижении цели ПРМ. Помогаем им проводить такие мероприятия, как поддержание мира, поиск и спасение, гуманитарные операции, а также боевые учения. НАТО в рамках ПРМ желает в долгосрочном измерении развить такие силы, которые имели бы оперативную совместимость с силами НАТО. Требование здесь достаточное простое - наличие операционных особенностей военной стратегии. Это означает, что вооруженные подразделения, самолеты и команда ВВС были бы обучены в соответствии с определенными требованиями и стандартами НАТО.

Вопрос: Демократизация развития тех или иных обществ - партнеров может ли повлиять на сотрудничество НАТО, т.е масштабы сотрудничества НАТО будут ли зависеть от этого?

Ответ: НАТО очень заинтересовано в том, чтобы продвигать демократию в Евро-атлантическом регионе, и многие инструменты, которые имеем в рамках программы ПРМ могут быть применены практически, например, реформы обороны, взаимоотношения между гражданским обществом и военно-промышленным комплексом, транспорентностью, бюджетным планированием и т.д. Поскольку это военный альянс, основное внимание, уделяется, естественно, военным тематикам В ответ мы хотим видеть в демократических странах гражданский контроль над военными, специальные предсказуемые процессы в бюджетном планировании. Мы понимаем, что для одной страны приемлема одна модель, для другой - иная. Тем не менее мы должны постоянно делиться опытом. Я также хотел добавить, что это облегчит возможность любой нации или государства работать с НАТО, если государство с демократическим устройством и права человека соблюдаются полностью.

Вопрос: Гуманитарные аспекты НАТО. Отчего зависит увеличение или сокращение сотрудничества с НАТО именно в гуманитарном направлении?

Ответ: Это зависит от интересов государств - членов НАТО и их мнения о том, каким образом укрепить безопасность благодаря гуманитарным или научным программам.

Вопрос: НАТО расширилась за рамки Североатлантических стран. Не думаете ли вы об изменения названия НАТО?

Ответ: Наша сфера действий, конечно, расширилась. Что касается его стран - членов, то это - Евро-атлантическое членство. Ваш вопрос - это вопрос будущего. Аббревиатуру названия организации знают все, так что пока этот вопрос на повестке дня НАТО не стоит.

Вопрос: В недавнем прошлом поднимался вопрос о передислокации штаб - квартиры НАТО в другую страну. Как обстоят дела с этим в данный период?

Ответ: На данном этапе вопрос не стоит так остро. И вряд ли это, наверное, произойдет. Не надо ничего списывать со счетов на будущее. Брюссель очень удобное место и удобство не следует списывать со счетов с учетом расположения я штаб - квартиры Евросоюза. Генеральный штаб НАТО находится рядом в г. Монсе.

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ: АДАПТИРУЯСЬ К СОВРЕМЕННЫМ ВЫЗОВАМ

Вопрос: Как и каким образом противостоять новым угрозам, в особенности терроризму? На Пражском саммите много говорилось о плане действий. Прокомментируйте, пожалуйста, план действия партнерства?

Ответ: На Пражском саммите мы раскрыли новый механизм для сотрудничества, обозначенный аббревиатурой PAPTI (на английском языке), или "План действий партнерства по борьбе с терроризмом". PAPTI - это целая структура для сотрудничества. В ней участвуют 46 стран, концентрирующих свое внимание на одном главном вопросе - борьбе с терроризмом. Мы стараемся накопить знания, обменяться опытом и подумать, как можно общими усилиями противостоять этой угрозе. Существует еще один главный вопрос, который следует учитывать в пересмотре круга вопросов НАТО. Раньше у нас была группа западноевропейских партнеров с высокими потенциальными возможностями. Имеется группа стран-участниц, которым надо еще строить архитектуру безопасности и подняться до уровня выше названых западных стран. Есть и третья группа - страны бывшего СССР, Центральной Азии и Кавказа, которые по уровню экономического и общественно-политического развития довольно далеко находятся от Западной Европы.

При расширении альянса мы пропустили промежуточные группы. Семь стран - кандидатов для вступления НАТО готовятся к приему в альянс в 2004 году. Мы, таким образом, постарались изменить структуру НАТО для того, чтобы приблизить такие страны, как, например, ваши (Центрально-азиатский регион, Кавказ). В какой - то степени мы выполнили нашу миссию в Центральной Европе с тем, чтобы бывшие партнеры стали членами НАТО. Теперь нам необходимо обратиться к другим странам - странам Центральной Азии и Кавказа. Это делается не для того, чтобы они стали членами НАТО, а с целью помочь не только в экономической, но и политической трансформации. Безусловно, это мы делаем с помощью других международных организаций в рамках индивидуального плана.

Когда страна решает подписать индивидуальную программу, включая практические вопросы сотрудничества на уровне 19+1, она показывает, что намерена делать по каждому аспекту сотрудничества с НАТО. Мы ведем одновременно политический диалог не на уровне 46, а на уровне 19+1 по индивидуальным программам партнерства. Это другой результат пересмотра в сотрудничестве в рамках СЕАПа. Это совершенная новая область, где мы стараемся выработать новый механизм противостояния новым угрозам безопасности и лучше знать, что мы хотим и что хотят от нас. Один из важных вопросов, который мы хотели выделить в этом пересмотре.

Вопрос: Существует ли в структуре НАТО комитет, который занимается только вопросами терроризма?

Ответ: В НАТО существуют ряд комитетов, созданы программы. Все они прямо или косвенно связаны с вопросами борьбы против терроризма. Это тема обсуждается почти во всех комитетах, но принимаются согласованные решения. Специального комитета по борьбе с терроризмом в НАТО не создано. Все что делается в НАТО, определяется угрозой терроризма и потребностями в наиболее эффективных средствах борьбы с терроризмом. Терроризм - это вообще широчайший вопрос. Все, что мы делаем, так или иначе, направляется на это борьбу. Генеральный секретарь весьма озабочен проблемой терроризма, организация борьбы, с которым является частью его функциональных обязанностей. Я считаю, что нельзя ограничивать работу и борьбу с терроризмом рамками только одного комитета. Это повседневная работа и огромный вопрос для каждого комитета. С учетом этого, часть бюджета НАТО направлена на борьбу с новыми угрозами.

Вопрос: Что вы можете сказать об угрозе прихода к власти в Афганистане фундаменталистских сил?

Ответ: Наша долгосрочная задача заключается в том, чтобы афганское правительство во главе с Карзаем получило возможность стабилизировать страну и провести выборы. Мы хотим, чтобы эти выборы были свободными и справедливыми. Чтобы в Афганистане был установлен новый законный режим, который контролировал бы всю страну. Пока мы знаем, что Карзай вел хорошую работу только в Кабуле. А в других областях и регионах военные племенные вожди на самом деле поддерживали не стабильность, а незаконную торговлю наркотиками и вспышки вооруженных столкновений. Наша роль заключается в том, чтобы существующий временный режим мог бы проводить свою миролюбивою политику в данной стране.

Пока в стране не будет работать справедливо выбранное правительство, которое возьмет на себя установленные международные правовые обязательства, направит усилия на сохранение территориальной целостности Афганистана, воспитание законопослушных граждан, установление верховенства закона, проведение в 2004 году демократических выборов, мы будем помогать Афганистану. Мы хотим, чтобы границы Афганистана охранялись собственными пограничниками, чтобы у власти находились компетентные люди. Только тогда Афганистан перестанет быть угрозой для своих соседей и всего мира. Мы не хотим насильно устанавливать центральную власть. Но правительство в Кабуле должно быть выбранным народом, а торжество закона полностью установлено.

Вопрос: Как долго НАТО будет находиться в Афганистане?

Ответ: Это зависит от следующих обстоятельств:

Первое. Хотя пока нет никаких обязательств, (и это понимают в СЕАП) под содействием стабильности в Афганистане подразумевается обязательство и вовлечение в долгосрочном плане. Вопрос, останемся ли мы надолго или нет, не самый главный. Важность вопроса состоит в другом. Каким образом добиться того, чтобы наше присутствие в Афганистане было эффективным? Наверное, за счет расширения операции в Афганистане, выход за пределы Кабула. Для этого надо в первую очередь достичь консенсуса в Совете безопасности ООН, так как операция проводиться под мандатом ООН.

Второе. Требуется оценить масштаб последствий оперативного расширения мандата альянса за пределы Кабула. Что касается самого Афганистана, то не забывайте, что эта страна состоит из племенной мозаики. Военное планирование по расширению этой работы должно быть очень гибким и изобретательным, Пока мы еще ничего этого не делали в НАТО. Может, потребуется структура, отличная от ныне действующей. Например, Мазари Шариф, где генерал Достум укрепляет свою зону. Потом племенная динамика здесь другая. Другие и географические особенности по сравнению с Кандагаром. НАТО понимает, что содействие мира в Афганистане требует долгосрочных обязательств и также расширения миссии за пределы Кабула.

Вопрос: Афганистан является соседом Узбекистана. Мы заинтересованы в том, чтобы в Афганистане всегда был мир. Нас не меньше волнует вопрос о наркотиках. На данном этапе Афганистан стал еще больше поставлять наркотиков, чем во времена правления талибов. Что предпринимает НАТО и США по борьбе с этим злом?

Ответ: В данном направлении наши усилия направлены по нескольким векторам. Я не думаю, что вопрос заключается в том, чтобы определить, делаем мы что - то или нет. Надо определиться, правильно ли мы подходим к решению этой проблемы. Я вижу два главных аспекта.

Первый аспект. Наличие племенной динамики в Афганистане и нехватка системы политической отчетности о роли племенных общин. Наркотические контрабандисты используются местными лидерами с целью укрепления своего господства. Почему племенные вожди, афганские полевые командиры продолжают заниматься "старым" ремеслом? Проблемы тут связаны с типами подходов к промыслу такого рода. В этом отношении я не снимаю ответственности с соседних с Афганистаном стран. Надо улучшать безопасность границ. Россия это делает в Таджикистане, но этого недостаточно. С оперативной точки зрения все - таки надо укреплять границы для остановки потока наркоторговли.

Второй аспект. На политическом уровне к разрешению данной проблемы нужно вовлечь центральное правительство Афганистана, чтобы оно тесно занималось этим вопросом, и несла бы ответственность за это. Если правительство Карзая будут искать контакты с полевыми командирами и контрабандистами, тогда это проблема не будет решена, ему надо порвать все связи с этими людьми.

Вопрос: Как собирается сотрудничать НАТО с Россией по вопросу стабилизации ситуации в Афганистане?

Ответ: У нас, как я уже говорил, очень тесные взаимоотношения с россиянами. Есть специальные подкомитеты в рамках Совета "Россия-НАТО", который разрабатывает вопросы борьбы с терроризмом. Но, ваш вопрос довольно таки деликатный. Здесь альянс не принял никого решения. Существуют и достаточно активно обсуждаются в НАТО определенные политические вопросы по Афганистану, которые могут допускать российское участия. Но, к сожалению, консенсуса по данному направлению нет. Наоборот, в настоящий момент рассматривается вопрос, а требуется ли вообще участие России в Афганистане?

Вопрос: Какое место НАТО отводит ближайшим соседям Афганистана Ирану, Китаю, Индии, Пакистану и России в качестве участников в стабилизации ситуации в данной стране?

Ответ: Роль НАТО расширенная, но не настолько. Пока у нас нет прямых отношений с Ираном, Индией и Пакистаном. Это хорошо известные вопросы, которые относятся ко всем этим странам и которые разрешаются на двусторонней основе. Эти ни те вопросы, которые находятся в сфере ведения НАТО.

Взаимоотношения НАТО с Узбекистаном

Вопрос: А что НАТО может дать неевропейским странам? В том числе Узбекистану?

Ответ: Мы постараемся изменить этот менталитет. Это не совсем сотрудничество. Не только НАТО вам может дать в плане содействия, но и вы можете дать что - то союзу НАТО в плане усиления безопасности. Не только вы у нас что - то должны просить. И вообще, если все было бы так, то НАТО просто перестали бы доверять. Если союзники видят, что они сами заинтересованы в сотрудничестве, то они будут действовать гораздо активнее, выдавать средства всесторонне поощрять это партнерство. Именно поэтому мы понимаем, насколько важно показывать союзникам, что партнерство для них выгодно, вообще, насколько это взаимовыгодный процесс. В какой степени это помогает и вам, и нам. И это стало еще более важным тогда, когда НАТО взяла на себя руководство международными силами по содействию безопасности в Кабуле.

Это абсолютно новое измерение для нас. Три года назад мы даже были не способны себе представить то, что в 2003 году НАТО будет находиться в Афганистане. Вам известно, что раньше во время холодной войны существовали зоны, в которых НАТО никак не могла находиться. Для того чтобы сломать это правило, мы начали политический диалог, а не сотрудничество. Например, начали диалог со странами Южного Средиземноморья - сначала с такими странами, как Марокко, Иордания, Ливия и другими. Начинали все с диалога и ломали табу. Аналогичная ситуация была и с Афганистаном. Два года назад присутствие НАТО здесь было не мыслимо, но сейчас это происходит. Поэтому Центрально-азиатские страны, в особенности Узбекистан становится более важным для союза НАТО, поскольку ваша страна играет весомую стратегическую роль в рамках региона.

Вопрос: Что вы можете сказать об участии Узбекистана в ПРМ?

Ответ: Необходимо отметить, что между НАТО и Узбекистаном особенно активно развивается сотрудничество в рамках программы "Партнерство ради мира". На Пражской встрече в верхах в ноябре прошлого года мы совместно с Узбекистаном и другими странами-участницами Совета Евро-атлантического партнерства, согласовали План действий партнерства по борьбе с терроризмом. Мы решили усилить политические консультации по этой угрозе и договорились создавать практические программы по борьбе с ней, координируемые через План действий. Активное участие в выполнении плана - один из способов, с помощью которого Республика Узбекистан может играть значительную роль в борьбе с терроризмом.

Вопрос: Расскажите об участии НАТО в научных и экологических мероприятиях Центральной Азии. И несколько слов об участии Узбекистана в научных программах НАТО?

Ответ: НАТО вот уже 45 лет занимается Программой по науке и технике и по окружающей среде. Это программа была создана в 1959 году. Задача ее заключалась в том, чтобы способствовать обмену между учеными Атлантики, США и Европы. Это программа развивалась до 1992 года. После распада Советского союза, это научная программа НАТО была доступна только членам - государствам альянса, а после 1992 года она стала доступна партнерам НАТО и странам бывшего союза. Это явилось большим событием. Сотрудничество между Западом и Востоком стало очень важным. Я помню мой первый визит в Узбекистан в 1994 году. Я был очень рад этим отношениям. Я удовлетворен сотрудничеством между НАТО и Узбекистаном.

Я должен подчеркнуть тот факт, что научная программа является не военной программой. Она занимается в основном академическим исследованием. Все узбекистанцы, которые с нами сотрудничают, являются сотрудниками или Академии наук, или научно-исследовательских учреждений республики. Я еще раз хочу подчеркнуть, что у нас нет военных исследований, есть только академические исследования. В будущем, мне кажется, будет сокращение исследовательских дисциплин и предметов. Может быть, нам придется переориентировать программу. Вместе с тем расширить такие исследование, как защита от терроризма и других угроз. Под другим угрозами я имею подразумеваю экономное управление водой, опустынивание, оползни, наводнения и другие природные катаклизмы. Причина этой реорганизации состоит в том, что программа должна тесно придерживаться задачам, которые стоят перед НАТО.

Прежде всего, это стабилизация, безопасность. Мы тут играем более важную роль в научной программе, более важную, чем раньше. Узбекские ученые и без нас могут продолжать свои исследования и вносить свой вклад в мировую науку. Но без нашего участия узбекское научное сообщество не сможет в одиночку решить такую очень сложную проблему, как экономное управление водой. Это является региональной проблемой. Эта проблема может привести к трансграничным трудностям и даже конфликтам. Кроме того, у вас есть Ферганская долина, которую граничит с двумя соседними республиками. Все экологические проблемы Ферганской долины требуют внимательного и всестороннего рассмотрения. Второй большой проблемой регионального характера является проблема Арала. Все эти вопросы представлены в научных мероприятиях НАТО. Мы поддерживаем семинары, школы, научные гранды ученых, обеспечиваем все затраты научных экспертов для консультаций и оказания практической помощи на местах.

Кроме того, у нас есть проект "Наука ради мира". Это прикладной проект. В нашем распоряжении имеется также довольно большой проект "Виртуальная программа шелковой пути". Это не военный проект. Это помощь научному миру вашего региона, чтобы он присоединился к мировому интернету. Проект сейчас уже завершается. В рамках данного проекта все страны Центральной Азии и Кавказа будут подключены к единой сети Интернета. Узбекистан среди центрально - азиатских республик самый активный участник этих программ. Большинство проектов связано именно с Узбекистаном. В Узбекистане постоянно проводятся научные семинары, конференции по экологическим аспектам, различным направлениям науки и техники, научной политике, реорганизации деятельности научных центров, университетов, вопросам интеллектуальной собственности. Все эти темы важны точно так же, как и вопросы перевода технологии.

Вопрос: Вы можете назвать, еще другие проекты, связанные с Узбекистаном?

Ответ: Узбекистан и НАТО эффективно сотрудничают в области реформирования вооруженных сил нашей страны, обеспечения техническими средствами, борьбе против терроризма. В рамках программы "Партнерство во имя мира" планируется осуществление совместного проекта по организации в Ташкенте Центра подготовки. Также в перспективных планах предусмотрены ускорение доставки военно-технического оборудования и расширение сотрудничества в сфере гражданской обороны. Узбекистаном и НАТО принята Индивидуальная программа сотрудничества. Программой предусмотрены 143 мероприятия по 20 направлениям, в том числе командно-штабные и военные полевые учения по миротворчеству и розыскно-спасательные операции и меры по оказанию гуманитарной помощи. Другой крупный проект связан с проблемой Арала. Оказание помощи Каракалпакии. Наши специалисты давно уже работают там с узбекскими партнерами по проблеме воды.

Другой крупный проект - это проект по использованию отходов. В Узбекистане очень большое количество индустриальных отходов, прежде всего, химических. Наши ученые совместно с узбекскими коллегами изучают эффективное использование этих отходов, при этом решая другую проблему экологии. У нас так же имеется проекты, как более рационально использовать солнечную энергию. Предпринят ряд практических шагов по установлению связей с отдаленными регионами. Т.е. мы работаем в Узбекистане по широкому спектру - от математики до медицины. Кроме того, наши многие проекты направлены на подключение к интеренету многих сельских регионов республики, т.е. мы работаем не только в Ташкенте.

Вопрос: Как вы оцениваете сегодняшний научный потенциал Узбекистана?

Ответ: Мы постоянно контактируем с Академией наук Узбекистана, Комитетом по науке и технике, многими академическими институтами и университетами. Ежегодно проходят встречи научного комитета НАТО в формате СЕАП. Каждая страна - партнер на них представлена. Именно представитель Узбекистана является заместителем председателя Центра науки и технологии. Мы в постоянном контакте с вашими представителями. Это программа не учрежденческого характера, она индивидуальная. Хочу отметить, что в Академии наук Узбекистана и в его подразделениях работают высококвалифицированные специалисты. Мы всегда были удовлетворены участием узбекской науки в научных программах НАТО. Потенциал научного сообщества представителей науки Узбекистана чрезвычайно высок. В июне 2003 года в Ташкенте состоялось заседание научного комитета НАТО, на котором эти программы были обнародованы. Здесь будет уместно отметить, что Узбекистан является одним из активных грантополучателей альянса.

С 1993 года НАТО было профинансировано 170 проектов и выделено 135 грандов для развития научной работы в Центральной Азии. Из них 78 грандов получили узбекские, 52 казахские, 24 кыргызских, 15 туркменских и 8 таджикских ученых. С 1993 года 69 узбекских, 39 казахских, 17 кыргызских, 5 туркменских и 6 таджикских ученых получили специальные стипендии НАТО. В Центральной Азии Узбекистан вообще на первом месте. В настоящее время наука во многих странах бывшего союза из-за трудного экономического положения в переходный период переживает очень трудные времена. Хочу особо отметить, это не характерно только для Узбекистана. Вместе с тем я бы не стал совсем идеализировать положение дел в Узбекистане. Здесь тоже имеется некоторые трудности, над которыми правительству надо поработать, особенно в части поддержки молодых ученых.

Вопрос: Роль Узбекистана в установлении стабильности в Афганистане.

Ответ: Роль Узбекистана в борьбе с глобальным терроризмом является ключевой . У Узбекистана очень тесные отношения с США и НАТО по этим вопросам. НАТО указала, что нельзя забывать о важности консультационного процесса со странами этого региона. Свои отношения с Узбекистаном НАТО рассматривает как очень ценными. Но на какой основе будут развертываться новые военные планы, пока говорить преждевременно. Просто надо чуть подождать.

Вопрос: На Пражском саммите, о котором Вы часто сегодня говорили, была принята программа по борьбе с терроризмом с вовлечением стран Центральной Азии. На какой стадии выполнения сегодня находится данная программа?

Ответ: Пражский саммит объединил очень амбициозную и широкую программу действий не только по борьбе с терроризмом, хотя и это очень важно, но и по другим сферам. Начну с контртеррористических операций. НАТО работает на нескольких уровнях. Хотелось бы отметить США, которые считают, что борьба с терроризмом является многообразной, т.е. это не просто военная борьба, но борьба по применению прав, укреплению финансовых институтов; это таможня, торговля, расследование, дипломатика, политика. Короче говоря, существует несколько фронтов борьбы с терроризмом. Это не просто военное, а сугубо военная дело. Конечно, с одной стороны, НАТО - военный альянс, так что главный акцент нужно направить на более военные аспекты. Другие институты, как полиция, экономические, судебные органы, будут работать над своей прямой стезей. НАТО должна адресовать военные аспекты. Давайте посмотрим в будущее. Что касается операций, такие как афганская, то здесь имеется большой компонент непосредственной борьбы с терроризмом.

У нас есть еще многонациональные дивизии, которые в Ираке возглавляют поляки. Подобные дивизии существуют на Балканах. Например, известно, что по Средиземному морю курсируют 33 000 кораблей, и перехват здесь нескольких кораблей, начиненных боевыми зарядами и взрывчатками, был очень успешным шагом по предотвращению доставки данного вооружения в не благонадежные страны. Помимо этого мы разработали новую военную доктрину по борьбе с терроризмом, которая сейчас рассматривается в комитетах НАТО. Программа касается вопросов кибернетической защиты и защиты от компьютерных атак террористов через специальные вирусы.

Сейчас мы рассматриваем системы защиты воздушного и космического пространства стран - членов альянса, предупреждения коммерческих или гражданских перехватов. Предпринимаемые меры осуществляются в целях избежания трагических событий 11 сентября 2001 года. Для реализации поставленных задач будут подключены все силы и средства НАТО, а также не большой, но технически очень развитый и мобильный контингент, способный развернуться в кратчайшее время. В будущем это будет действенным средством в борьбе с терроризмом. Надеюсь, сказанное дает вам какое - то представление о военных вариантах, которые нами рассматриваются и будут предоставлены для борьбы с терроризмом.

Вопрос: Отношения НАТО к вопросу о военном присутствии России в Центральной Азии, в частности, открытии военной базы в Киргизии?

Ответ: НАТО, прежде всего, политическая организация с военным компонентом. Политики решают свои вопросы, а военные думают, как применить эту политику. Поэтому в НАТО много гражданских политиков. Что касается военного присутствия России в ЦА, здесь опять можно учесть несколько элементов. НАТО в свою очередь в соответствии с программой ПРМ также проводит определенную работу. Россия призвана укреплять стабильность в ЦА. Фундаментальный аспект вашего вопроса связан с желанием узнать, какой внешнеполитический курс ведет Россия в ЦА. Россия хочет сохранить статус в данном регионе. Есть особые отношения между НАТО и Россией в отношения ЦА, поэтому у нас идет постоянный диалог. Есть другой вопрос, как Россия хочет развивать свое присутствие в ЦА? Может быть, Россия хочет в качестве этого рычага повлиять на ситуацию в ЦА.

Я усматриваю в нынешней ситуации намерение сохранить политическое равновесие в этом регионе. Если региональное сотрудничество не будет укрепляться и развиваться, может создаться впечатление о наличии в данном регионе вакуума безопасности. Вот тогда некоторые круги в Росси захотят этот вакуум эксплуатировать, чтобы сохранить свое влияние на регион. Конечно, НАТО это очень интересует. Вопрос месторасположения своих баз в других странах это дело России и того государства которое это устраивает. Россия имеет суверенное право размещать свои базы там, где она сочтет нужным. В настоящее время я не рассматриваю этот факт как угрозу для нас. Хотя это не означает, что мы на все закрываем глаза и становимся глухими, слепыми и немыми.

Вопрос: В этом контексте предусматривается ли расширение военных баз на территории Центральной Азии?

Ответ: Пока трудно что - либо сказать. Надо подождать рекомендаций военных, которые мы планируем получить через неделю. Я не хотел бы сейчас преждевременно говорить об этом и заниматься рассуждениями относительно военных планов, так как это все-таки точная наука. Что касается соседей Афганистана, то эти вопросы были уже подняты, и естественно, прежде чем мы начнем планировать что-то, необходимо провести диалог с представителями этих стран. Не думаю, что для осуществления всего этого надо расширять базы, поскольку ISAF на сегодняшний день имеет в Афганистане 5-ти тысячный контингент. И я полагаю, что развертывание сил по всей стране будет через Кабул и Кабульский аэропорт.

Вопрос: Что вы можете сказать о Шанхайской организации? Как НАТО относиться к этой организации?

Ответ: Конечно, страны могут создавать какие-то союзы, издавать коммюнике. Для нас это не проблема, не обязательно со всеми соглашаться. Это коммюнике других сторон и мы не препятствуем праву других стран. Я думаю, что эти страны тоже не совсем согласны с коммюнике НАТО.

Вопрос: В 2004 году в США выборы в президенты страны. Увлекшись выборным марафоном, не перейдут ли на второй план ситуация в Центрально-азиатском регионе и борьба с терроризмом?

Ответ: Я бы не хотел недооценивать важность выборов в президенты, это, естественно, займет много сил и энергии. Эти выборы будут включать очень много вопросов внутренней и внешней политики США, потому что внешняя политика очень существенно влияет на внутреннюю политику, особенно после событий 2001 года. Недавно проводился опрос общественного мнения, и там указано, что процент американцев, считающих, что политика должна быть изоляционной, составляет самую малую цифру по сравнению с 40-и годами прошлого столетия По мнению большинства американцев, США должны проводить активную международную политику иначе, Эта международная политика сама постучится к вам в дверь, тогда когда вам этого не хочется. Я не думаю, что в результате выборов мы потеряем интерес к данному региону. Скорее всего, будет наоборот.