13 июля 1992 года Президент Республики Казахстан подписал указ о формировании специального государственного органа, новой самостоятельной отечественной спецслужбы - Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Все усилия сотрудников КНБ направлены на решение главной задачи - своевременно предотвращать преступления против интересов личности, общества и государства, защищать от любых угроз, откуда бы они ни исходили.

Сегодняшняя ситуация в мире ярко свидетельствует о том, что международный терроризм, религиозный экстремизм, а также наркобизнес являются серьезнейшими угрозами для любого государства мира.

Об этом и других вопросах деятельности Комитета национальной безопасности наша беседа с начальником Департамента КНБ РК по Южно-Казахстанской области генерал-майором В. Накисбаевым. Фрагменты беседы предоставляем вниманию читателей.

- Владимир Иванович, Комитет национальной безопасности Казахстана будет на днях отмечать свой день рождения - 12 годовщину со дня образования. С чем сотрудники вверенного Вам Департамента встретят эту дату?

- Несмотря на ведущуюся в последнее время борьбу мирового сообщества с международным терроризмом, эта проблема по-прежнему продолжает оставаться актуальной. Не являются исключением и государства Центральной Азии, в том числе и Казахстан. В июле 2003 года в аэропорту Шымкента сотрудниками ДКНБ и пограничниками 10 ПОГО КНБ были задержаны два человека, предъявившие фальшивые паспорта. В результате проверки установлено, что указанные лица разыскиваются СНБ Республики Узбекистан с 1998 года в связи с их участием в деятельности "Исламского движения Узбекистана". 8 ноябре 2003 года судом Шымкента завершено рассмотрение уголовных дел в отношении этих лиц. Им предъявлено обвинение в незаконном пересечении государственной границы Казахстана и использовании заведомо подложного документа. Один приговорен к наказанию в виде лишения свободы, другой - к штрафу. В соответствии с положениями Минской конвенции в ноябре 2003 года оба экстрадированы в Узбекистан.

Кроме того, в конце марта 2004 года по запросу из Узбекистана установлены и задержаны на территории области два гражданина этой страны, являющиеся близкими связями членов экстремистской группировки, совершившей теракты в марте-апреле с.г. в этой стране. Они также в установленном порядке переданы правоохранительным органам РУ.

На территории Южно-Казахстанской области отмечается активная нелегальная деятельность религиозно-политической партии "Хизб-ут-Тахрир". Ее цель - смена конституционного строя в стране и построение государства на основе шариата. В последнее время в тактике "Хизб-ут-Тахрир" отмечаются заметные изменения. В первую очередь следует отметить ее более организованный характер. Подтверждением этому является обнаружение в августе 2003 года сотрудниками ДКНБ подпольной типографии этой организации в Шымкенте. В квартире, где размещалась типография, было изъято более 250 экземпляров уже готовой к распространению книги "Ислам мемлекети", автором которой является основатель "Хизб-ут-Тахрира" и ее главный идеолог шейх Т.Набахони.

В результате дальнейших оперативных мероприятий были задержаны и осуждены четверо активных членов "Хизбут-Тахрир".

Помимо этого, сотрудниками ДКНБ выявлены и пресечены факты открытого массового распространения в ряде районов г. Шымкента и населенных пунктах области листовок "Хизб-ут-Тахрир". В результате принятых совместно с правоохранительными органами мер было задержано 12 распространителей анонимных материалов, изъято большое количество листовок.

Только в текущем году сотрудниками Департамента из незаконного оборота изъято шесть единиц огнестрельного оружия, 15 кг взрывчатки и 13 электродетонаторов, четыре взрывмашинки.

По выявленным фактам информирован аким области, прокуратура, проведены профилактические мероприятия.

- Какую работу осуществляет ДКНБ в сфере экономики?

- Реализация запланированных мероприятий в сфере обеспечения экономической безопасности позволила обеспечить контроль за развитием оперативной обстановки, добиться конкретных результатов.

Выявлены и задокументированы нарушения природоохранного законодательства, уклонения от налогообложения со стороны ОАО "Шымкентцемент", находящегося в собственности иностранной компании "Италцементи Групп".

Таким образом, возмещено в бюджет более 5,9 млн. тенге. За нарушение антимонопольного законодательства оштрафовано ОАО "ПетроКазахстан Ойл Продактс" на сумму 499 млн. тенге, которая уже перечислена в бюджет.

Выявлены факты нарушений таможенного законодательства со стороны некоторых казахстанских фирм при импорте растительного масла из Ирана. Сумма недоначисленных таможенных платежей составила более 20 млн. тенге.

В отношении нарушений строительных норм и правил, а также трудового законодательства РК со стороны инофирмы "Эсер", являющейся субподрядчиком итальянской строительной компании "Тодини Конструкционе Дженерале" и осуществляющей ирригационные работы в Мактааральском районе области информирован заместитель премьер-министра РК А. Есимов.

По одному из эпизодов противоправной деятельности преступной группы Следственным отделом ДКНБ возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, связанного с изготовлением поддельных документов.

- Как участвует КНБ в борьбе с коррупцией?

- Как показывает опыт многих стран, там, где процветает коррупция, осуществить материальную подготовку теракта не составляет большого труда.

Именно поэтому органы национальной безопасности активно участвуют в реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы.

В апреле 2004 года привлечен к уголовной ответственности аким сельского округа Чардаринского района, вымогавший деньги у частного предпринимателя.

По фактам получения взятки возбуждены и расследуются уголовные дела в отношении начальника отдела по назначению пенсий и пособий департамента труда и социальной защиты населения РК, главного инспектора таможенного по-

ста "Капланбек" департамента таможенного контроля по ЮКО, которые были задержаны сотрудниками ДКНБ с поличным.

В июне сотрудниками Департамента КНБ и Управления внутренней безопасности ГУВД области при получении взятки за принятие положительного решения по уголовному делу задержан следователь Арысского ГОВД.

На основании материалов ДКНБ Шымкентской транспортной прокуратурой вынесено представление руководству ОАО "Аэропорт-Шымкент" о привлечении двух работников предприятия к административной ответственности за совершенные коррупционные правонарушения. Указанные лица освобождены от занимаемых должностей.

По направленной КНБ информации в Агентство таможенного контроля РК о нарушении таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РК освобождены от занимаемых должностей трое сотрудников таможенного поста "Сарыагаш" ТУ по ЮКО и т.д.

Но всем надо понимать и помнить, что борьба с коррупцией не станет результативной, если само общество, каждый гражданин не проявит решимость противостоять коррупции.

- Владимир Иванович, расскажите о принимаемых мерах по борьбе с распространителями наркотиков.

- Актуальным вопросом для нашего региона по-прежнему остается незаконный оборот наркотиков.

Поэтому проблеме наркобизнеса был посвящен "круглый стол", организованный в начале мая в Ташкенте, в работе которого приняли участие представители 25.государств и восьми международных организаций. Многие эксперты считают, что основной проблемой наркоэкспансии является отсутствие кардинальных мер по ликвидации источников производства наркотиков, в частности, в Афганистане.

Как отметил Президент Казахстана Н.Назарбаев в книге "Критическое десятилетие": "...Особенности географического положения и "стыковое" соседство Казахстана и других стран Центральной Азии с мировыми рынками производства и сбыта опасных наркотиков превратили территорию региона в устойчивый "транзитный коридор" для их межконтинентального перемещения".

Получаемая оперативная информация и результаты проведенных Департаментом КНБ оперативно-розыскных мероприятий свидетельствуют не только о значительном росте транзитных потоков наркотиков через территорию области, но и о том, что область становится перевалочной базой и местом складирования тяжелых видов наркотиков.

Принятые меры позволили ДКНБ выявить и локализовать семь международных каналов транзита наркотиков, созданных преступными группами из числа граждан Узбекистана, Таджикистана и Казахстана. Возбуждено 37 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 35 лиц. Из незаконного оборота изъято 107 кг героина и десять килограммов опия.

Приведенные данные свидетельствуют о тенденции увеличения количества ввозимого наркотика и расширении сети их сбыта среди населения Южно-Казахстанской области.

Только на территории города Шымкента функционируют десятки точек, занимающихся мелкооптовой торговлей наркотиков.

Наглядным примером ситуации в данной сфере является вынесение 28 июня текущего года судом Шымкента обвинительного приговора в отношении сотрудников полиции М.Ж. Омарова и А.О. Еркожаева, а также их сообщников Х.Х. Юлдашева и Э.Х. Юлдашевой, занимавшихся реализацией наркотических средств и задержанных сотрудниками Департамента КНБ. Преступники осуждены к длительным срокам лишения свободы.

Только наступательная, совместная, беспощадная борьба всех правоохранительных структур области может поставить серьезный заслон на пути продвижения наркотиков через южный регион республики. В противном случае число наркозависимых людей среди нас будет постоянно увеличиваться.

- В современном мире информация считается национальным стратегическим ресурсом. Что сегодня предпринимается органами КНБ для обеспечения информационной безопасности государства?

- Тенденция к увеличению открытости общества, повышение интенсивности информационного обмена, широкое использование передовых технологий сбора и обработки информации ведет к снижению уровня информационной безопасности личности, общества и государства.

В этой связи государственными органами РК было инициировано внесение изменений и дополнений в Закон "О связи", Законы РК "Об информатизации", "Об электронном документообороте", "Об электронно-цифровой подписи и др.

Ряд документов, направленных на создание системы мер обеспечения информационной безопасности, разработан и принят при участии Комитета национальной безопасности.

Вместе с тем надо признать, что специальные меры, проводимые органами национальной безопасности и другими уполномоченными структурами Республики Казахстан, недостаточно эффективны без мер общего обеспечения информационной безопасности с участием всех государственных органов и учреждений.

Только в текущем году по результатам осуществленных Южно-Казахстанским Департаментом КНБ 23-х официальных проверок режима секретности в госучреждениях области выявлено 62 грубых нарушения, в том числе утрата ряда секретных документов. На основе материалов проверок ряд лиц привлечен к дисциплинарной ответственности, осуществлено 37 профилактических мероприятий.

Как отметил председатель КНБ РК генерал-лейтенант Н.Н. Дутбаев, долгие годы среди населения, да и чиновников существовало убеждение, что у Казахстана просто "нет тайн, которые могли бы заинтересовать иностранные спецслужбы". В результате, несмотря на существование в Уголовном кодексе статьи за разглашение государственной тайны, она практически не применялась. Тем не менее в этом году до суда нами было доведено уголовное дело, связанное с попыткой передачи гражданином Казахстана секретных сведений спецслужбам одного из иностранных государств. Торговец секретами осужден к 14 годам лишения свободы.

- Владимир Иванович, как складываются отношения со спецслужбами соседних стран? Можно ли привести при меры эффективного международного сотрудничества в проведении спецопераций против терроризма, распространения наркотиков и организованной преступности?

- Как уже сообщалось в прессе, 11-12 марта 2004 года в Шымкенте в рамках реализации решения Совета Глав государств организации ЦАС (Центрально-Азиатское сотрудничество) прошла рабочая встреча руководителей служб безопасности Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Представители четырех соседних государств уже не первый раз встречаются для решения наиболее острых вопросов. В настоящее время, как отметили участники встречи, это в первую очередь угроза от транснациональной организованной преступности и незаконного оборота наркотических средств.

К сожалению, пока подробно рассказать о результатах совместных мероприятий я не могу. Но смею заверить читателей газеты, что в результатах нашей работы в текущем году есть вклад и коллег соседних государств. Есть конкретные примеры, когда совместными усилиями наших спецслужб пресечена деятельность преступников, которые организовывали трафик в наших государствах.

Кстати, 7-8 июля в Уральске пройдет рабочая встреча сотрудников спецслужб России и Казахстана.

- Прошло уже 12 лет со дня образования КНБ. Как осуществляется подбор кадров в Комитет национальной безопасности? Сложились ли за это время у комитетчиков какие-то новые традиции, которые всеми бережно хранятся и продолжаются?

- Комплектование органов Комитета национальной безопасности Республики Казахстан осуществляется из числа граждан нашего государства, имеющих высшее или среднее специальное образование, как правило, прошедших службу в рядах Вооруженных Сил РК, с опытом работы по специальности в государственных органах, способных по своим личным, деловым и моральным качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на них служебные обязанности по обеспечению национальной безопасности республики.

В современных условиях для спецслужбы Казахстана необходимы высококвалифицированные специалисты в электронно-вычислительной технике, программном обеспечении информационных систем, экономике, социологии, политологии, психологии. Обязательное требование - умение пользоваться компьютером, Интернетом. Исключительно высокие требования предъявляются сегодня к морально-психологическим и нравственным качествам сотрудников.

Мы убеждены, что без связи прошлого и настоящего, без преемственности поколений, без бережного хранения лучших профессиональных традиций не может быть сильной спецслужбы. На стендах музея нашего ДКНБ отражены наиболее яркие героические страницы деятельности сотрудников разных поколений по обеспечению безопасности страны. В воспитательной работе сохраняются сложившиеся воинские традиции и ритуалы, чествование ветеранов, проведение торжественных мероприятий, посвященных памятным датам и государственным праздникам. Принятие присяги молодыми офицерами осуществляется с торжественным вручением им табельного оружия и словами напутствия ветеранов органов КГБ-КНБ.

Установлены мемориальные доски на здании департамента в память о бывшем начальнике Управления МГБ Казахской ССР по КЖО генерал-майоре А.А. Арыстанбекове и о почетном сотруднике органов КГБ СССР, бывшем начальнике УКГБ по Шымкентской области генерал-майоре А.Г. Мустафине.

Мы отчетливо понимаем, что новые угрозы требуют создания новых механизмов национальной безопасности. Но накопленный опыт работы старших поколений работников спецслужбы мы бережно храним, потому что он по сути своей бесценен.

- Спасибо.

Пользуясь случаем, от имени редакции хотелось бы поздравить сотрудников ДКНБ РК по ЮКО с профессиональным праздником и пожелать им всего самого доброго.

"Южный Казахстан", 9 июля 2004 г.