Россия имеет шанс вернуть Центральную Азию

Александр Прохоров

Недавний ташкентский саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) показал значительное изменение внешнеполитического курса Москвы в плане улучшения взаимоотношений с властями Узбекистана. И это вселяет определенные надежды на возвращение России на очень важный для нее геополитический плацдарм в Центральной Азии.

После размещения американского военного контингента в Киргизии и Узбекистане в отдельных кругах аналитиков стали все чаще раздаваться призывы полностью покинуть данный регион и сосредоточиться на решении внутренних проблем. Дескать, Россия на данный момент реально не готова к соперничеству со США за влияние на Центральную Азию. Однако время и определенные обстоятельства показали, что страны региона способны сами вернуться в зону влияния Москвы. В частности, в первую очередь это касается Узбекистана. Значимость данной страны состоит не только в том, что она обладает серьезным потенциалом и огромными людскими ресурсами для его претворения, но и в выгодном географическом расположении прямо в сердце Центральной Азии. Не случайно, что и Вашингтон избрал именно Ташкент на роль своего стратегического партнера в регионе.

Возможно, Узбекистан со временем мог бы и отойти от влияния России под воздействием США, но обстоятельства сложились так, что официальный Ташкент был вынужден внести серьезные коррективы в приоритеты своей внешней политики. В первую очередь это связано с жесткой критикой со стороны неправительственных правозащитных организаций (НПО) США положения с обеспечением прав человека в Узбекистане. В частности, янки отказали в предоставлении очередной доли финансовой помощи именно в связи с тем, что в стране недостаточно активно ведутся демократические перемены. Впрочем, на этот счет нет единого мнения и среди самих американцев. Так, председатель Института Центральной Азии и Кавказа SAIS Фредерик Старр заявил: "Нравится или нет, но текущее устройство в Узбекистане соответствует узбекской истории. Если мы хотим изменить его, это будет проект на многие годы и потребует множества дискуссий и образования, другими словами тип длительного контакта и вовлечения, который сейчас многие пытаются прекратить".

Получается, что прямое увязывание помощи стране с искусственным ускорением темпов построения демократического государства идет только во вред реформам.

Вот и в Киргизии все чаще выражают серьезную озабоченность создавшейся ситуацией, когда американские правозащитники под видом борьбы за права человека способствуют активизации таких экстремистских организаций, как партия "Хизб ут Тахрир". Так, в приложении к газете "Слово Кыргызстана" под названием "В конце недели" 23 июля вышла статья – "Экстремисты, ваш выход!" В ней подвергнута критическому анализу деятельность в Киргизии американской НПО "Фридом Хаус". Ее представители в марте сего года организовали встречу руководства органов охраны правопорядка с членами радикальных исламистских организаций. По мнению киргизского журналиста, встреча показала: договариваться с экстремистами – все равно, что выполнять условия шантажиста. Чем больше будет сделано уступок, тем длиннее список самых изощренных требований.

Интересно, что эти самые ретивые "поборники" прав человека почему-то не пытаются усадить за стол переговоров администрацию Буша-младшего и представителей "Талибана" или "Аль Каиды" с тем, чтобы избежать повтора событий 11 сентября. Или призвать к переговорам между оккупационным военным командованием США и боевиками Муктады ас–Садра.

Тогда уже им пришлось бы заодно призвать к ответу военнослужащих, несущих ответственность за бесчинства над пленными тюрьмы Абу Грейб…

Впрочем, по поводу активности американских НПО в Центральной Азии есть мнения отдельных аналитиков о том, что это всего лишь подготовка очередного сценария "революции роз". Так, один из экспертов по региону А.Собянин так видит сценарий возможной смены власти в Узбекистане: "Будет применена схема трехуровневого давления: со стороны оппозиции (прежде всего базирующейся в соседней Киргизии мусульманской партии "Хизбут Тахрир"), американской дипломатии и подконтрольных США неправительственных организаций и собственно боевиков, чьи основные тренировочные лагеря находятся в Афганистане и Пакистане".

Вполне естественно, что Россия отнюдь не заинтересована в появлении в данном регионе нового очага вялотекущего, так называемого "управляемого" конфликта. Уже по опыту соседней Грузии она убедилась в пагубном воздействии на систему региональной безопасности экспериментов янки, все активнее осваивающих постсоветское пространство. Поэтому изменение курса российской внешней политики вызвано отнюдь не пробудившимися теплыми чувствами к странам Центральной Азии – россияне здесь в первую очередь преследуют свои интересы, которые на данный момент так удачно совпали с интересами правящих элит местных государств.

Ташкентский саммит ШОС со всей очевидностью показал высокую степень экономического проникновения России на рынок Узбекистана. Так, один контракт о привлечении в нефтяную промышленность инвестиций компании "Лукойл" составил 1 млрд. долларов, а "Газпром" намерен вложить еще больше – 1,5 млрд. долларов. Контрольный пакет акций компании "Узпек", принадлежавший британской Triniti Energy, выкуплен "Союзнефтегазом", а МТС намерена по завышенным ценам приобрести 74 процента акций узбекско-американского СП "Уздунробита". Планируется участие российского бизнеса в приватизации предприятий горнодобывающей промышленности, а Ташкентское авиационное производственное объединение имени Чкалова вошло в единый холдинг ОКБ Ильюшина. И в сфере военного сотрудничества грядут изменения – договорено увеличить число обучаемых граждан Узбекистана в военных вузах России, а самолеты ВВС РФ будут участвовать в охране воздушных границ Узбекистана.

Похоже, и в Вашингтоне начинают понимать негативные последствия ведения политики двойных стандартов и заигрывания с экстремистами.

Так, в материале Ариэла Коэна в газете "Вашингтон таймс" за 5 августа сего года автор подчеркивает: "Главной заботой террористов были не права человека. Напротив, провоцируя светские или умеренные мусульманские правительства на жесткие меры, исламистские террористы подрывают международную репутацию этих режимов и вбивают клин между ними и их демократическими союзниками". Известный аналитик А.Коэн в своем материале под заголовком "Террор в Ташкенте" делает очень серьезное предостережение: "Захват Узбекистана воинствующими исламистами мог бы предоставить в распоряжение радикалов более крупное государство-базу с более широкими военными и техническими возможностями, чем Афганистан. Более того, крах светского Узбекистана мог бы иметь будоражащие последствия по всей Центральной Азии. Если исламисты завоюют Узбекистан, тогда следующими могут стать более слабые государства региона, в частности Киргизия, Таджикистан и даже тоталитарный Туркменистан. Узбекистан под контролем радикального исламистского режима, появление центрально-азиатского Халифата и сокращение американского влияния в регионе приведут к тому, что ситуация с правами человека и индивидуальными свободами станет еще хуже, чем сегодня".

Серьезность создавшейся обстановки хорошо осознает не только Россия, но и Китай. Последний все годы после обретения Узбекистаном независимости подчеркнуто держался на дистанции. Очевидно, это было вызвано нежеланием втягиваться в геополитическую борьбу за влияние на регион. Однако перед лицом опасности нарушения стабильности и безопасности прагматичные китайцы сочли для себя необходимым протянуть Узбекистану руку помощи. Безо всяких обременительных условий, на льготной основе предоставлены два кредита в юанях и долларах, а также грант на 1 млрд. долларов на развитие торговых отношений.

Конечно, с учетом наличия американского воинского контингента на авиабазе Ханабад, говорить о полной смене ориентиров еще рановато. К тому же янки не привыкли просто так уходить, не получив максимум выгоды. Но здесь многое будет зависеть от итогов президентских выборов в США. Так, профессор Университета в Индиане Мартин Спечлер, считающийся экспертом по Центральной Азии намекнул, что в случае победы на выборах Кэрри интерес США к Узбекистану может иссякнуть и финансирование тоже будет свернуто. Россия показывает сегодня готовность к подобному повороту событий и полна решимости взять в свои руки инициативу…
12 августа 2004 г.