Узбекским "челнокам" выдадут импортную карту
Алишер ДЖУРАЕВ

С 1 сентября 2004 года устанавливается порядок, в соответствии с которым государственная регистрация лиц ("челноков"), завозящих товары в республику, осуществляется в налоговых инспекциях районов по месту их жительства в явочном порядке. На это направлено постановление Кабинета Министров Узбекистана "О мерах по упорядочению регистрации физических лиц, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности" (см.ниже).

Документ принят в целях дальнейшего упорядочения деятельности физических лиц, занимающихся импортом товаров и их реализацией, развития организованных, цивилизованных форм торговли.

Согласно постановлению, "челноки" обязаны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с правом осуществлять экспортно-импортные операции и розничную торговлю. Они вправе реализовывать товар при наличии грузовой таможенной декларации, оформленной в режиме "выпуск в свободное обращение", сертификатов соответствия, уплаты таможенных и других обязательных платежей.

Для осуществления своей деятельности "челноки" будут регистрироваться в Агентстве по внешним экономическим связям Узбекистана (АВЭСУ) и таможенных органах в качестве участника внешнеторговых операций, и оформлять разрешение на осуществление экспортно-импортной и розничной деятельности. Они должны открыть счет в коммерческом банке и получить в налоговой службе карту субъекта импортных операций.

"Челноки", которые ранее были зарегистрированы в инспекциях при хокимиятах городов и районов, теперь до 1 ноября встанут на учет в налоговых органах по месту жительства. АВЭСУ внесет их в соответствующий реестр, выдав свидетельство сроком на один год.

По данным статистики за 2003 год, во внешнеторговом обороте Узбекистана физические лица занимали незначительную долю: по экспорту - 1,7%, по импорту - 4,8%. По сравнению с 2002 годом экспорт "челноков" снизился на 30,5%, в основном за счет уменьшения вывоза отдельных видов фруктов, шелка и постельного белья. Импорт, наоборот, увеличился в 1,7 раза. При этом импортировано древесины и изделий из нее на $18,7 млн. ($1 = 1029,01 сумов) больше предыдущего периода, машин для автоматической обработки информации - на $4,6 млн.

Ранее правительство принимало решения, согласно которым вводились нормативы и правила для осуществления мелкооптовой торговли, и увеличивались таможенные ставки на ввозимые "челноками" товары (вначале 90% от их стоимости, потом 70%). Результатом стало повышение цен, уменьшение объема товаров и "бегство" покупателей в соседний Казахстан.

*****

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан.
"О мерах по упорядочению регистрации физических лиц, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности"
УзА, 12.08.2004

В целях дальнейшего упорядочения деятельности физических лиц, занимающихся импортом товаров и их реализацией, развития организованных, цивилизованных форм торговли Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что в соответствии с принятыми решениями Правительства физические лица ("челноки"), завозящие товары, предназначенные для коммерческой деятельности:

- обязаны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с правом осуществлять экспортно-импортные операции и розничную торговлю;

- вправе осуществлять розничную торговлю на вещевых рынках исключительно импортными товарами, ввезенными непосредственно самим индивидуальным предпринимателем, при наличии грузовой таможенной декларации, оформленной в режиме "выпуск в свободное обращение", сертификатов соответствия, уплаты таможенных и других обязательных платежей.

2. Установить с 1 сентября 2004 года порядок, в соответствии с которым государственная регистрация физических лиц ("челноков"), завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности, в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица осуществляется в государственных налоговых инспекциях районов (городов) по месту жительства физического лица (в явочном порядке).

Для осуществления своей деятельности индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, завозящие импортные товары, обязаны:

- зарегистрироваться в Агентстве по внешним экономическим связям Республики Узбекистан и таможенных органах в качестве участников внешнеэкономических связей;

- открыть счета в коммерческом банке;

- оформить в установленном порядке разрешение на право осуществлять экспортно-импортные операции и розничную торговлю;

- получить в налоговых органах по месту государственной регистрации учетную карту субъекта импортных операций.

Государственному налоговому комитету, Министерству экономики, Министерству финансов, Агентству по внешним экономическим связям, Государственному таможенному комитету, Центральному банку, Министерству юстиции Республики Узбекистан в срок до 1 сентября 2004 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров положение о порядке государственной регистрации, постановки на учет индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности, и выдачи учетных карт субъектов импортных операций.

Возложить персональную ответственность за соблюдение предусмотренных настоящим постановлением мер по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности, на первых руководителей Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и территориальных налоговых органов.

3. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, завозящие товары, предназначенные для коммерческой деятельности, ранее прошедшие государственную регистрацию в инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов (городов), обязаны пройти, в срок до 1 ноября 2004 года, перерегистрацию в государственных налоговых инспекциях районов (городов) по месту жительства.

4. За государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности, налоговыми инспекциями районов (городов) взимается регистрационный сбор в 5-кратном размере минимальной заработной платы.

5. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан обеспечить с 1 сентября 2004 года:

- ведение учетного регистра индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся импортом товаров, включив в него сведения о совершенных импортных операциях и соответствующих платежах в бюджет;

- выдачу учетных карт субъектов импортных операций индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и включенным в регистр.

6. Агентству по внешним экономическим связям Республики Узбекистан осуществлять регистрацию индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся импортом товаров, вносить их под соответствующим учетным номером в реестр участников внешнеэкономических связей, с выдачей соответствующего свидетельства сроком на 1 год.

7. Установить, что таможенное оформление товаров, ввезенных на территорию Республики Узбекистан индивидуальными предпринимателями и помещенных в режим "временное хранение" до выхода настоящего постановления, производится в ранее установленном порядке.

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиеева Ш.М.

Председатель Кабинета Министров И.Каримов
Ташкент, 12 августа 2004 года