Алишер ТАКСАНОВ

Положение о Национальной компании "Узбектуризм", организационная структура ее центрального аппарата и региональных отделений утверждена постановлением правительства Узбекистана "О дальнейшем совершенствовании деятельности Национальной компании "Узбектуризм".

Документ принят с целью совершенствования системы республиканских органов государственного управления и обеспечения эффективной системы менеджмента туристской отраслью. Предельная численность аппарата компании определена в 45 единиц, в том числе управленческого - 30. Их содержание будет осуществляться за счет поступлений от сбора за рассмотрение лицензий, оказания услуг по сертификации, собственной хозяйственной деятельности и других разрешенных законом источников. Председатель компании по статусу приравнивается к министру. Создается коллегия из семи человек, персональный состав которой утверждается правительством. Она рассматривает вопросы деятельности компании и обсуждает проекты приказов и иных актов.

Национальная компания "Узбектуризм" является уполномоченным государственным органом в сфере туризма, и в ее систему входят Самаркандское, Бухарское, Хорезмское региональные отделения, государственные предприятия "Бюро путешествий и экскурсий" в областных центрах, "Республиканский научно-учебный консалтинговый центр", "Центральное управление диспетчеризации и обслуживания", иные подведомственные организации.

"Узбектуризм" обеспечивает единую государственную политику в туризме и формирует инфраструктуру туристских услуг. Он реализует государственную программу развития отрасли, в том числе обеспечения защиты и безопасности туристов, проводит сертификацию и лицензирование. На компанию возложена задачи привлечения иностранных кредитов и инвестиций, осуществления рекламно-информационной политики и мер по подготовке, переподготовке кадров, содействия научным исследования в сфере туризма.

Для этого НК разрабатывает основные стратегические направления функционирования туризма в республике, участвует в разработке нормативно-правовых актов, организует маркетинговые и аналитические работы, осуществляя прогноз развития отрасли. "Узбектуризм" в рамках своих полномочий взаимодействует со Всемирной туристской организацией и другими международными и национальными туристскими администрациями, представляя интересы Узбекистана.

Правительство поручило национальной компании совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, территориальными администрациями разработать программу развития туризма до 2010 года, а также положение о порядке выезда и въезда туристов в Узбекистан. Будет создан внебюджетный Фонд развития туризма, основными источниками формирования которого являются туристический сбор, взимаемый с фирм и гостиничных хозяйств за обслуживание посетителей и путешественников. В связи с этим Министерство финансов разработает положение о данном сборе, порядке его формирования и использования.

"Узбектуризм" сохранил за собой право управления государственными долями в предприятиях гостиничного комплекса до того момента, когда эти доли будут переданы профессиональным управляющим или реализованы. В настоящее время за НК закреплены пять отелей, в которых имеется государственная доля, в частности, в ЗАО СП "Отель Узбекистан" - 58%, АО ГК "Шодлик" - 16%, ООО ГК "Варахша" - 25%, АО ГК "Самарканд" - 25%, ООО ГК "Чорсу" - 30%, АО ГК "Жиззахсаехат" - 9%. До конца 2004 года СП "Отель Узбекистан" будет передано на иностранный менеджмент.

Как стало известно из источников в "Узбектуризме", ранее американская фирма Elsun Invest llc приобрела у малайзийской Crystal Mist 41,7% акций "Отеля Узбекистан" стоимостью $2 млн. Между тем сама национальная компания планирует в ближайшее время реализовать часть своих акций в СП для того, чтобы американские партнеры смогли стать обладателями контрольного пакета.

Отель "Узбекистан" построен в 1974 году и является одной из крупнейших гостиниц в Ташкенте со статусом четыре "звезды". Площадь всех помещений составляет 35 тыс. кв. метров. Количество номеров - 271. Само совместное с малазийцами предприятие было создано в 1995 году с объявленным уставным фондом в размере $52,5 млн. При этом доля малазийской компании должна была составить 60%, доля НК "Узбектуризм" - 40%. На 1 июня 2004 г сформированный фонд равнялся $35,9 млн., из них на малазийскую сторону приходилось 41,7%.

В настоящее время в столице Узбекистана функционирует восемь отелей, управляемых международными операторами, из которых четыре являются самими крупными. В частности, американская фирма Choice Co. осуществляет управление гостиничным комплексом индонезийской Bumi Resources Tbk. (отель куплен в 1996 году у индонезийской компании Bakri Group за $38 млн.). Менеджемент гостиницы Агентства по внешнеэкономическим связям, введенной в строй в октябре 1997 года турецкой фирмой Ay-Sel, осуществляет британская Inter-Continental. Отель Hotel Sodlik Palace, реконструированный германской Inpro GmbH в 1997 году, передан на управление немецкой SRS, а 17-этажный отель, построенный французской Bouyques, управляется американской Cheraton.

В мае 2003 года турецкие компании осуществили реконструкцию четырех отелей в Ташкенте с увеличением общей вместимости до 700 номеров и стоимостью $51,2 млн. После реконструкции эти гостиницы также были переданы в управление международным операторам. В июне 2003 г индийская Ultimate Fashion Maker Ltd приобрела в собственность столичную гостиницу "Турон" за $1,8 млн., при этом инвестиционные обязательства индийской стороны составляют $5,5 млн. После реконструкции девятиэтажная гостиница под именем Sunshine-Turon получит статус 3-х звездного отеля.

Между тем, в мировой туризме отмечена позитивная динамика. Так, данным World Travel & Tourism Council, в 2004 году в сфере путешествий и туризма занято почти 73,7 млн. человек, что составляет 2.8% от общего числа работающих. Кроме того, смежные отрасли туризма обеспечивают работой почти 214,7 млн. человек. Как подчеркивают эксперты, в общей сложности прямо и косвенно в экономику туризма привлечено 8,1% трудоспособных жителей Земли. По прогнозу, к 2014 году этот показатель вырастет до 8.6%.

При этом оборот индустрии туризма в 2004 году достиг $549 млрд., а к 2014 году он должен увеличиться почти до $956 млрд.

Ожидается, что в текущем году наибольшие средства на путешествия и туризм затратят жители США, Японии, Германии, Великобритании и Франции. В общей сложности, Соединенные Штаты заработают на путешествиях и отдыхе около $11 млрд. Предполагается также, что они вместе с Францией, Испанией, Германией привлекут наибольшее количество туристов. По прогнозам, наибольшие темпы привлечения туристов продемонстрирует Доминиканская Республика. По количеству рабочих мест в сфере туризма в первую десятку войдут Китай, Индия, США, Индонезия, Япония, Бразилия, Россия, Германия, Испания и Франция. К 2014 году "первая десятка" слегка изменится - Францию в ней заменит Мексика.

В 2004 году туристическая отрасль экономики Беларуси, в которой занят 1% имеющего работу населения, заработает $2,64 млн. (что составит 1.4% валового внутреннего продукта страны). Для России эти показатели равны, соответственно, 1%, $67,65 млн. и 1,7%, Украины - 3%, $12,427 млн. и 4,1%, Эстонии - 5%, $2.9 млн. и 5,4%, Литвы - 1,9%, $3,15 млн. и 1,9%, Латвии - 1% работающих, $1,4 млн. и 1,4% ВВП. В Узбекистане, согласно прогнозам, доход от туризма достигнет $30 млн.