Алишер Джураев

У хлебной инспекции Узбекистана новые задачи

Положение о Государственной хлебной инспекции и ее организационная структура утверждены правительством Узбекистана. Об этом сообщил корреспонденту Tribune-uz представитель Госхлебинспекции.

Инспекция является органом государственного управления, специально уполномоченным в области государственного контроля за качеством, сохранностью и рациональным использованием государственного ресурса зерна, масличных культур, их семян, а также муки, крупы, отрубей, побочных продуктов, отходов, комбикормов. В ее структуру входят территориальные подразделения, центральная и региональные лаборатории.

- Госхлебинспекция будет контролировать ситуацией с зерном и продуктами его переработки на зернопроизводящих и перерабатывающих, хлебоприемных предприятиях, - отметил представитель. - Ей также поручено внедрять нормативно-техническую документацию, передовые технологии уборки, очистки, сушки, подработки, приемки, хранения и переработки зерна.

Инспекция при экспортно-импортных операциях проводит испытания по качеству зерна и продуктов его переработки и выдает заключения, обязательные для физических и юридических лиц. Она участвует в составлении продовольственных балансов, устанавливает правила инспектирования, регламентирующие порядок работы главных государственных хлебных инспекторов, а также формы сертификатов.

Госхлебинспекция проводит проверки предприятий, занятых в сфере хлебопроизводства, принимает решения, обязательные для физических и юридических лиц, налагает административные взыскания, выдает предписание об устранении недостатков. Она имеет полномочия осуществлять ревизию госресурсов зерна.

Общая предельная численность Госхлебинспекции составляет 81 штатных единиц, в том числе управленческий персонал - 39. Из них в центральном аппарате - 11 единиц. Начальник по статусу приравнивается к первому заместителю министра. Оплата труда осуществляется за счет государственного бюджета и средств от хозяйственной деятельности.

Госхлебинспекция была создана постановлением Кабинета Министров Узбекистана 4 ноября 1996 года в рамках начавшегося курса на зерновую независимость республики. 20 марта 2001 года была принята Инструкция по ведению учета и оформлению операций с зерном и продуктами его переработки, что было вызвано некоторыми перебоями в поставках хлеба населению.

В 2002 году зерновые культуры занимали 43,3% всех посевных площадей (в 2001 году - 40,5%). Если в 2001 году валовой сбор зерновых достиг 4072,4 тыс. тонн, а урожайность - 30,0 ц/га, то в 2002 году - соответственно - 5539 тыс. тонн и 36,3 ц/га. Задание по закупкам зерноколосовых было выполнено на 102,3%, а всего государству сдано 2,45 млн. тонн зерноколосовых, в том числе 2,35 млн. тонн - пшеницы.

Кроме того, заготовлено 329 тыс. тонн семенного зерна под посев урожая 2003 года, что составило 119,8% к уровню предыдущего года. В структуре зерновых культур увеличились также валовые сборы пшеницы на 34,3%, риса - в 2,1 раза, кукурузы - на 3,3%.

В 2003 году урожай составил 5,1 млн. тонн. Средняя урожайность зерноколосовых достигла 37,7 ц/га, в том числе на орошаемых площадях увеличилась до 44,2 ц/га против 42,3 ц/га по итогам прошлого. Урожай зерновых был собран с площади 1,350 млн. га против 1,39 млн. га в 2002 году.

В рамках договоренностей с Международным валютным фондом /МВФ/ в конце мая прошлого года правительство внесло соответствующие поправки в систему государственных закупок зерновых. В частности, в нормативные документы были внесены поправки, обеспечивающие установление закупочной цены на уровне цен региональных товарно-сырьевых бирж, с учетом динамики внебиржевого обменного курса, а также возможность для хозяйств свободно распоряжаться 50% фактического объема производства зерна по своему усмотрению.

Начиная с середины 90-х Узбекистан увеличивал зерновой клин и устанавливал государственное задание по сбору выше 4,5 млн. тонн. Однако впервые задание было выполнено только в 2002 году.

Урожай зерновых колосовых культур, собранный сельхозпредприятиями в Узбекистане в 2004 г снизился на 5,7% по сравнению с 2003 г и составил 4,81 млн. тонн. На снижение итоговых показателей повлияли дожди в июле, которые привели к снижению темпов уборки на площадях сельхозпредприятий в размере 1,372 млн. га.

Готовить кадры для аграрного сектора

Организационные структуры Ташкентских института ирригации и мелиорации, государственного аграрного университета и его Нукусского филиала, Самаркандского и Андижанского сельскохозяйственных институтов утверждены постановлением правительства Узбекистана "О совершенствовании системы подготовки высококвалифицированных кадров для сельского и водного хозяйства республики".

Документ принят в целях совершенствования подготовки высококвалифицированных специалистов и укрепления кадрового потенциала в области аграрного производства. Правительство отметило, что ранее Специальной комиссией по совершенствованию направлений и специальностей обучения при формировании плана приема в вузы на 2004/2005 учебный год из 28 направлений бакалавриата скорректированы 10 и прекращен прием по 7 специальностям. Наряду с этим введены 7 новых перспективных специальностей, в числе которых - управление фермерским хозяйством.

Однако имеются недостатки и нарушения при подготовке кадров, выпускаются специальности, потерявшие актуальность в рыночных условиях. Невысокий уровень квалификации и у профессорско-преподавательского состава, в частности, в Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства не прошли аттестацию 44% из числа руководителей факультетов и 29% - заведующих кафедрами.

Правительство поручило внести изменения в Классификатор направлений образования бакалавриата и специальностей магистратуры по аграрным отраслям, сосредоточив их в отдельном направлении "Сельское и водное хозяйство". Через каждые три года Классификатор будет пересматриваться. Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства преобразован в Ташкентский институт ирригации и мелиорации, его факультет механизации сельского хозяйства передан Ташкентскому аграрному университету. Министерствам, в ведении которых находятся четыре вуза, обязаны утвердить их новые уставы. При факультетах планируется создать специализированные научно-исследовательские центры (научно-проблемные лаборатории) по приоритетным направлениям аграрной науки.

Будет пересмотрен статус учебно-опытных хозяйств при вузах, закрепив за ними посевные площади в пределах по 300 га, а с 2005/2006 учебного года контингент академических лицеев станут формировать преимущественно за счет выпускников сельских школ. Поручено Фонду "Истеъдод" предусмотреть переподготовку преподавателей через целевые стажировки.