Международный Фонд защиты свободы слова
"Адил соз", Алматы

Мониторинг нарушений свободы слова в Узбекистане
Август - 2004

В августе мониторинг зафиксировал 52 сообщений. Из них 21 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 27 содержат информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 4 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕНННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Август, 30
Ислам Каримов
28 августа президент Ислам Каримов, беседуя с журналистами в перерыве между заседаниями Олий Мажлиса (парламента), подчеркнул, что они имеют право свободно искать, получать и распространять информацию, отметив при этом, что нередко журналисты попадают в зону повышенного риска. Поводом для подобного высказывания послужил факт воспрепятствования законной профессиональной деятельности корреспондента "Рейтер" Шамиля Байгина. 30 июля после взрыва у здания Посольства Израиля работники правоохранительных органов задержали его для выяснения личности, несмотря на то, что Байгин предъявил аккредитационную карточку узбекского МИД. Об этом президента поставил в известность заведующий корреспондентским пунктом Российского информационного агентства ИТАР-ТАСС в Узбекистане Вилор Ниязматов. Глава государства, пообещав разобраться в произошедшем инциденте, признал, что журналистам в нашей стране добывать информацию нелегко, но они, по его мнению, должны бороться за "свой хлеб".
"Я имею в виду, что вы должны уяснить для себя, что вас не везде ждут с радостью, – сказал президент. – Хлеб журналиста очень тяжелый. Я уважаю ваш труд. И идти надо в первую очередь туда, где есть закрытые темы. Я бы очень хотел, чтобы эти закрытые темы вы сделали открытыми, тем более, что таких тем немного, их можно пересчитать по пальцам".

Август, 31
Ислам Каримов
31 августа, в День поминовения, президент Ислам Каримов посетил мемориальный комплекс, сооруженный в жилом массиве Юнусабад в память жертв репрессий. В интервью местным журналистам глава государства отметил, что памятник возведен в годы независимости, это свидетельство заботы правительства страны об увековечении памяти лучших представителей народа, которые отдали свои жизни во имя процветания Родины и пали жертвами колониального режима.
Ислам Каримов также выразил обеспокоенность тем, что поток информации, поступающей сегодня изо всех уголков планеты, нередко оказывает негативное воздействие на сознание молодежи. "Информационная атака бывает сильнее атомной бомбы. Сегодняшняя информация портит молодежь. Учить молодых людей здравомыслию, избавлять народ от вредных идеологий является для меня наивысшей целью. Надо соорудить железный занавес для отражения информационных атак", – сказал президент в интервью программе УзТВ "Ахборот".

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Август, 30
Ислам Каримов
Накануне Дня независимости был опубликован указ президента Ислама Каримова о награждении ряда работников средств массовой информации страны. Десятки журналистов удостоены орденов и медалей, некоторым присуждены звания "Заслуженный журналист Республики Узбекистан". Но, как и в предыдущие годы, среди награжденных нет ни одного независимого или критически настроенного представителя масс-медиа.

Август 31
Жокаргы Кенес (парламент) Республики Каракалпакстан (г. Нукус)
Накануне Дня независимости Президиум Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан принял постановление о награждении группы лиц в связи с 13-й годовщиной независимости Узбекистана государственными наградами суверенной республики. Звание "Заслуженный журналист Республики Каракалпакстан" присуждено корреспонденту газеты "Еркин Каракалпакстан" Омирбаю Отеулиеву.
По мнению коллег, Омирбай Отеулиев – один из самых критично настроенных журналистов республики, статьи его имеют широкий общественный резонанс. Он не раз подвергался давлению со стороны властей за смелые публикации в своей газете, но продолжает писать острые статьи, поднимая проблемы экономического, социального и экологического характера.

Август, 07
Маннобжон Ахмедов (г. Ташкент)
2 августа Министерство обороны Узбекистана разослало всем узбекским органам информации уведомление, которое предписывает с момента получения письма согласовывать все сообщения по вопросам обороны и безопасности с военными цензорами. В письме разъясняется, что цензура необходима для более "объективного освещения" событий, а также для того, чтобы "избежать недоразумений". Министерство выразило также желание защитить секреты национальной безопасности и обеспечить правильное употребление военной терминологии. Подписано письмо заместителем министра обороны страны Маннобжоном Ахмедовым.

Август, 03
Нуриддин Зайниев (г. Карши)
3 августа хоким (глава администрации) Кашкадарьинской области Нуриддин Зайниев в 20.00 созвал собрание журналистов. Так как время было уже нерабочее, на собрание прибыли только областные корреспонденты республиканских газет "Халк сузи" ("Народное слово") и "Кишлок хаети" ("Сельская жизнь"). Присутствовали также представители областной прокуратуры, правоохранительных органов, руководство областной телерадиокомпании. Нуриддин Зайниев сообщил, что созвал собрание в связи с террористическими актами, произошедшими в Ташкенте 30 июля. Он призвал журналистов подходить к подготовке материалов о терроризме с большой ответственностью, критиковать религиозных экстремистов и фундаменталистов.

Август, 11
Зафар Умаров (г. Фергана)
11 августа заместитель прокурора Восточного военного округа Якуб Садыков вызвал капитана военно-воздушных сил Зафара Умарова, обвиняемого в нарушении порядка выполнения полетов и подготовки к ним (ст. 229 УК РУ), и предупредил его, что если на судебном процессе не будет зарубежных журналистов, то он может попасть под амнистию. В противном случае З. Умарова будут ждать большие неприятности.
"Нужно держаться подальше от зарубежных журналистов, так как они могут сделать из мухи слона, а их информация быстро распространяется по радио и Интернету. Это может испортить нашу репутацию", – сказал заместитель прокурора.

3. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Август, 02
Управление печати и информации (г. Ургенч)
На заседании коллегии Агентства печати и информации Узбекистана была подвергнута критике деятельность начальника Хорезмского областного управления печати и информации Улугбека Исмаилова. Было отмечено, что деятельность управления по отношению к СМИ области носит отрицательный характер.

Август, 24
"Андижоннома" ("Андижанские вести") (г. Андижан)
17 августа с.г. в общественно-политической газете областного хокимията "Андижоннома" ("Андижанские вести") опубликована статья Нажмиддина Икромий "Куешга тик бокмайдилар" ("На солнце не смотрят в упор"). Речь в ней идет о религиозном экстремизме. "Чтобы предотвратить негативное влияние этого явления, необходимо добиться, чтобы в каждую квартиру входила передовая пресса, – пишет автор. – У СМИ же недостаточно средств, чтобы осуществить это. Задачу необходимо решать на республиканском уровне. Если имеется возможность, в каждой области надо выпускать дешевые или бесплатные издания. Надо искать пути снижения цен на издание правительственных газет".

Август, 10
Оливия Аллисон, веб-сайт "eurasianet.org"
На веб-сайте "eurasianet.org" опубликована статья стажера - исследователя Оливии Аллисон, занимающейся изучением деятельности СМИ в Средней Азии. Оценивая положение СМИ в Узбекистане, она, в частности, пишет: "Власти в Узбекистане мобилизуют средства массовой информации на борьбу с угрозой радикального исламизма... Правительство придерживается стратегии, направленной на завоевание "умов и сердец" узбекских граждан, которая, по-видимому, будет опираться на деятельность СМИ по дискредитации "Хизб-ут-Тахрир" и других радикальных группировок... С начала августа в СМИ развернута кампания, призывающая граждан не оказывать помощи и поддержки радикальным исламистам. Например, 7 августа Узбекское телевидение передало сообщение о попытках улучшить работу местных надзорных комитетов, известных как "махалля"...
Некоторые наблюдатели считают, что решение правительства ввести цензуру не окажет серьезного воздействия на характер освещения событий в СМИ. По их мнению, еще до насильственных акций в марте – апреле (взрывы в Ташкенте и Бухарской области – прим. ред.) политика запугивания со стороны правительства привела к тому, что многие журналисты начали заниматься самоцензурой. "Журналисты сами не заинтересованы в подготовке материалов на эти темы – они боятся", – сказал один ташкентский эксперт по СМИ... Несмотря на то, что принятая в 1992 г. Конституция запрещает цензуру, вплоть до 2002 года в Министерстве информации существовал официальный цензор. Даже после упразднения в министерстве должности цензора правительство продолжало осуществлять контроль над освещением событий в СМИ, запугивая журналистов и редакторов. Тех, кто публиковал статьи, представлявшие правительство в невыгодном свете, часто увольняли из средств массовой информации...
Подход правительства к освещению в СМИ взрывов, устроенных террористами-смертниками 30 июля, резко отличался от реакции властей на насильственные столкновения в конце марта. Тогда официальные узбекские СМИ вначале вообще старались не давать информации о насильственных акциях. В конце июля подконтрольные правительству органы печати стали инициаторами освещения событий с очевидной целью сформировать сам способ подачи информации...
В самое последнее время главным антагонистом узбекского правительства стала радиостанция ВВС. Известный узбекский комментатор Нодир Тулаганов, выступая 5 августа по государственному телеканалу Узбекистана, подверг ВВС критике за выпуск в эфир интервью с членами "Хизб-ут-Тахрир". Днем ранее выступивший по Узбекскому телевидению депутат Олий Мажлиса, поэт Эркин Вахидов обвинил Великобританию в том, что она пособничает международному терроризму, разрешая "Хизб-ут-Тахрир" иметь в стране свою штаб-квартиру".

Август, 10
Веб-сайт "centrasia.ru"
9 августа на веб-сайте "centrasia.ru" было распространено обращение Х. Хафизова к парламенту под заголовком "Глухонемое чудовище с жадными глазами, или 7 пунктов обвинений узбекистанскому парламенту". В нем, в частности, говорится: "…Ужасающее засилье телеэфира российскими программами, в которых об Узбекистане, как о покойнике – или ничего, или хорошо. И все это на фоне того, что к собственным СМИ у населения отношение скептическое. Большинство населения республики черпает текущую информацию из российских телеканалов, которые медленно, но уверенно вдалбливают неискушенным слушателям истины, до мелочей продуманные стратегами, аналитиками и психологами Москвы. Если их послушать, то получается, что США ведет войну с исламским миром, а Россия - с терроризмом. У них, видите ли, ведется борьба с коррупцией даже в высших милицейских кругах и т.д. и т.п.".

Август, 24
Сергей Ежков (г. Ташкент)
На веб-сайте "freeuz.org" опубликована статья независимого журналиста Сергея Ежкова "Ляган на стол или лагман на уши?". Оценивая нынешнюю ситуацию со свободой слова в стране, С. Ежков пишет: "Подтасовка или умышленное искажение фактов для некоторых узбекских журналистов, желающих любыми способами засветиться на информационном пространстве, похоже, становятся нормой... Будем откровенны: Узбекистан – не та страна, информация о которой всегда на слуху, охотно покупается, а значит, и продается. Об Узбекистане по большей части вспоминают лишь тогда, когда у нас происходит что-нибудь неординарное по части ставшего модным международного терроризма... Бесспорно, Узбекистан – полицейское государство, а ограничения различных свобод в нашей стране, быть может, самые существенные на всем постсоветском пространстве (Туркменистан – особняком)".

Август, 26
Владимир Нурмухамедов, веб-сайт "Erkinyurt"
На веб-сайте "Erkinyurt" опубликована статья Владимира Нурмухамедова "13-летие Узбекской независимости: ни пуха, ни пера". В ней, в частности, говорится: "Cуществует практика не допускать к источнику информации "непроверенных" людей. Например, Министерство иностранных дел, возглавляемое Садыком Сафаевым, не пустило на пресс-конференцию о визите японской делегации отечественных журналистов – только иностранцев, и то аккредитованных. Тот же самый механизм используется Генеральной прокуратурой, которая запускает на свои брифинги проверенные "лица", которые не будут задавать неудобных вопросов и опускать в грязь узбекское правосудие".

Август, 30
Все СМИ
В преддверии Дня независимости Узбекистана правительство обязало средства массовой информации республики публиковать исключительно положительные материалы. Никакой критики, никакого сообщения, которое могло бы омрачить настроение узбекистанцев. Запрещено печатать даже некрологи.
"Нас заставили представить на утверждение в аппарат президента темы статей, в которых должны отразиться только успехи нашей независимости, – сообщил сотрудник негосударственного информационного агентства "Туркистон-пресс", просивший сохранить в тайне его имя. – Нельзя критиковать неудачные тенденции или явные провалы реформ, проводимых узбекским правительством. Ни в коем случае не разрешается упоминать о таких острых проблемах, как невыплата зарплаты работникам бюджетной и коммерческой сфер, отсутствие наличных средств, произвол силовых структур, коррупция и многое другое".
Контроль за каждой поднимаемой темой возложен на учредителей изданий – министерства и ведомства, местную администрацию (хокимияты), а также негосударственные структуры.

Август, 31
"Артикль-19" (г. Лондон)
Международная организация по защите свободы слова "Артикль-19" опубликовала Меморандум, в котором анализируются три закона Узбекистана: "О защите государственных тайн", "О принципах и гарантиях свободы информации" и "О средствах массовой информации".
Как утверждается в Меморандуме, вышеупомянутые законы нуждаются в срочных, направленных на будущее, реформах. Подчеркнуто, что порядок регистрации, который установлен согласно Закону "О средствах массовой информации", применяется для осуществления цензуры, или "затыкания рта" как газетам, так и другим средствам массовой информации, в которых были помещены заслуживающие общественного внимания материалы, осуждающие правительство. Названный закон устанавливает обременительную систему регистрации СМИ, а регистрирующий орган является зависимым от государственных структур; устанавливается также ряд ограничений в отношении СМИ, которые приводят к потенциальному ограничению свободы слова, защищенной международными нормами. В Законе "О принципах и гарантиях свободы информации", отмечается в Меморандуме, есть много статей исключающего характера, которые потенциально обеспечивают право официальным структурам не давать имеющуюся у них информацию, представляющую общественный интерес. Исключающий характер Закона "О принципах и гарантиях свободы информации" усиливается Законом "О защите государственных тайн", который допускает классификацию информации и виртуальную защиту от какой бы то ни было информации.
"Артикль-19" призывает власти Узбекистана срочно пересмотреть вышеназванные законы для внесения в них соответствующих изменений и дополнений, для приведения их в соответствие с международными нормами свободы слова.

Август, 31
Аббосхон Усманов, "Халк сузи" ("Народное слово") (г. Ташкент)
В статье "Журналистика начинается с совести" ("Халк сузи", 12 августа) автор - главный редактор газеты Аббосхон Усманов - обстоятельно анализирует проблемы журналистской этики. Однако настораживает безадресный намек на наличие в республике журналистов, которые якобы стали "сотрапезниками отдельных зарубежных центров и средств массовой информации". Автор обвиняет их в дезинформации и организации "информационного нападения на наше государство". В вину неназванным журналистам инкриминируется огульное отрицание процесса демократизации и свободы печати в республике.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Август, 04
Маджид Абдураимов (Сурхандарьинская область)
Освобожденный из тюрьмы 20 апреля с.г. журналист еженедельника "Янги аср" ("Новый век") Маджид Абдураимов в телефонном разговоре с представителем Комитета защиты журналистов (Нью-Йорк, США) сказал: "Быть в тюрьме равносильно смерти". Говоря о плохих санитарных условиях и некачественной пище, Абдураимов отметил, что "условия для политических и религиозных заключенных намного хуже, чем для обычных заключенных".
М. Абдураимов был приговорен к трем годам лишения свободы после критических выступлений в адрес властей Сурхандарьинской области. В июне 2001 года он был арестован и обвинен в получении взятки в $ 6000. Журналист и свидетель утверждают, что неизвестный подкинул деньги в автомобиль Абдураимова, после чего машина сразу же была обыскана милиционерами, а он сам арестован. Журналист попал под президентскую амнистию в декабре 2003 года.
В настоящее время М. Абдураимов пытается вернуть свой дом и личное имущество, которые были конфискованы.

Август, 25
"Бухоро ешлари" ("Молодежь Бухары")
Возобновила работу закрытая около месяца назад газета "Бухоро ешлари". Официальным основанием для закрытия газеты послужили отсутствие денег и выход из состава ее учредителей областного отделения молодежной общественной организации "Камолот", финансируемой и поддерживаемой государством. Однако после того, как в эфире немецкой радиостанции "Дойче велле" прозвучала версия одного из информаторов, заявившего, что истинной причиной закрытия "Бухори ешлари" послужили острые публикации и политические взгляды главного редактора, не скрывавшего свою принадлежность к незарегистрированной оппозиционной партии "Эрк", выпуск издания был возобновлен.

Август, 31
Клуб парламентской журналистики (г. Ташкент)
В очередном заседании Клуба парламентской журналистики приняли участие представители социал-демократической партии "Адолат", главный консультант аппарата президента Республики Узбекистан Шерзод Кудратходжаев, являвшийся руководителем пресс-службы ЦИК на выборах в 1999 году, заместитель председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Республики Узбекистан Сайера Ходжаева и руководитель пресс-службы ЦИК Низомитдин Нурматов.
Выступая перед журналистами, Ш. Кудратходжаев сказал: "Перед СМИ стоит ответственная задача не только рассказывать о предстоящих выборах, предвыборных платформах зарегистрированных Минюстом политических партий и независимых кандидатов, но и объяснять населению важность и суть проводимых в парламенте реформ. Как и прежде, кандидатам и партиям будут предоставлены равные возможности пропаганды в СМИ. Кандидаты в депутаты и политические партии со своими платформами будут выступать по ТВ, радио и в печатных изданиях, им будет предоставлен одинаковый лимит времени. В этом году у кандидатов будет больше возможностей. Недавно созданная Национальная ассоциация электронных СМИ (НАЭСМИ) тоже будет участвовать в предвыборной кампании. Ограничений ни одному СМИ предъявляться не будет, но все они должны будут выполнить одно требование – они сами должны проводить мониторинг своей деятельности".
Говоря об оплате предвыборной агитации в СМИ, Ш. Кудратходжаев отметил, что по данному вопросу инструкции еще не приняты, они только готовятся. Но, скорее всего, лидерам политических партий и на каналах Узтелерадиокомпании, и на каналах частных теле- и радиостанций будет предоставлено бесплатное эфирное время. Определенная часть отснятой политической рекламы тоже будет демонстрироваться бесплатно. Но если этот объем не удовлетворит партии, то они уже за плату смогут выкупать эфирное время.

Август, 31
ОБСЕ, ННО "Ренессанс", Фонд Фридриха Эберта (г. Самарканд)
17 августа в Самарканде состоялся форум "Демократические выборы как ключевой компонент гражданского общества". Его организаторами выступили Центр ОБСЕ в Ташкенте, Фонд Фридриха Эберта, ННО "Ренессанс" из Нукуса. Форум стал завершающим мероприятием проекта "Подготовка независимых наблюдателей для участия в выборах в парламенты Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан".
На форуме обсуждался вопрос о допуске журналистов в качестве независимых наблюдателей на предстоящие в декабре выборы в Олий Мажлис. Для обеспечения правовой базы допуска журналистов участники форума разработали предложения о внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты Республики Узбекистан и направили их в парламент страны с надеждой, что они будут рассмотрены на августовской сессии Олий Мажлиса.

Август, 31
Веб-сайт "fergana.ru"
На веб-сайте "fergana.ru" опубликована статья о деятельности международной организации "Internews-Network" в Узбекистане. Представительство организации действует здесь с 1995 года, ставит своей целью поддержку демократических преобразований в стране и содействует развитию независимого телевидения, радио, печати и Интернета. В числе постоянных партнеров "Internews" – 20 негосударственных телекомпаний и 10 радиостанций в Ташкенте и регионах, десятки ННО, факультеты журналистики Национального университета, Университета мировых языков и Нукусского госуниверситета в Каракалпакии. Более 1000 специалистов уже прошли обучение в рамках организованных "Internews" семинаров и тренингов для журналистов и руководителей СМИ. В эфир региональных студий с аудиторией около 15 миллионов зрителей регулярно выходят информационно-аналитическая программа "Zamon" ("Время") и правовая передача "Жараен" ("Процесс") – результат совместной работы продюсеров, журналистов, операторов и монтажеров "Internews" и 14-ти негосударственных телестанций. Юридический отдел организации и созданная на грант ОБСЕ "Правовая клиника" защищают права журналистов и средств массовой информации.
При консультативном участии "Internews" создавалась и Национальная ассоциация электронных СМИ (НАЭСМИ), зарегистрированная в Узбекистане в 2004 году и объединившая уже более 50 студий. "Internews" собирается продолжить консультативную поддержку НАЭСМИ, предложив ее членам семинары и тренинги по менеджменту и продаже рекламы на ТВ.

II.НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Август, 06
СМИ Бухарской области
Бухарское областное Управление печати направило во все СМИ области письмо, в котором сообщается, что в соответствии с факсом Агентства печати и информации Узбекистана от 14 июня в период с июня по декабрь 2004 г. проводится мониторинг. В этих целях все СМИ области 22-го числа каждого месяца должны предоставлять в областное Управление печати информацию о темах намечаемых публикаций и передач по освещению подготовки к выборам в парламент. Письмо подписано и.о. руководителя областного Управления печати и информации Бобуром Сайидовым.

Август, 09
Тулкин Караев (г. Карши)
9 августа к корреспонденту IWPR Тулкину Караеву явился сотрудник Службы национальной безопасности, назвавшийся Муртозом, и попросил журналиста не вмешиваться в дело Хонсаида Сафарова, который был арестован 14 декабря 2002 года Комитетом национальной безопасности Туркменистана. Узбекский гражданин обвинен в причастности к покушению на жизнь президента Туркменистана Сапармурата Ниязова 25 ноября 2002 года. По мнению сотрудника СНБ, вмешательство журналиста может отрицательно повлиять на отношения между двумя государствами.
Т. Караев неоднократно распространял сообщения о задержании и аресте узбекского гражданина туркменскими спецслужбами. Возможно, визит сотрудника СНБ был вызван его беспокойством по поводу открытого письма Международной Хельсинкской федерации, распространенного 3 августа 2004 года. В этом письме содержатся обращение к генеральным прокуратурам двух стран, призыв к освобождению узбекского гражданина.

Август, 16
Cалима Рустамова, Ферганская областная телерадиокомпания (г. Фергана)
С 10 по 13 августа корреспондент Ферганской областной телерадиокомпании Салима Рустамова участвовала в тренинге по защите прав детей, который проводили организация ЮСАИД и республиканский Детский фонд. На тренинг она поехала с разрешения заместителя председателя Ферганской ТРК Зуфара Султанова. После возвращения С. Рустамову вызвала заведующая отделом редакции "Ахборот" ("Информация") Шахзода Садыкова и предупредила, чтобы она перестала сотрудничать с международными организациями, иначе это может отрицательно повлиять на ее дальнейшую журналистскую деятельность.

Август, 24
Исроилжон Холдаров (г. Андижан)
20 июля независимый журналист Исроилжон Холдаров сдал в общественно - политическую газету областного хокимията "Андижоннома" ("Андижанские вести") свою статью под названием "Хакикатга талпиниб яшайман" ("Стремлюсь к правде"). 24 августа главный редактор газеты "Андижоннома" Абдулгани Даминов вернул статью Исроилжону Холдарову, заявив, что материал публиковаться не будет, потому что "не отвечает нашей политике".
"В своей статье я затрагиваю проблемы создания демократического общества, пишу о мерах борьбы с фактами взяточничества, о разнице между выборами при демократии и при авторитарном режиме", – говорит Исроилжон Холдаров.

КОММЕНТАРИЙ
Действия чиновников не основаны на законе. Ст. 29 Конституции РУ, ст. 2 Закона РУ "О средствах массовой информации" и ст. 5 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста", которые гарантируют и защищают свободу слова и творчества, предоставляют право собирать, анализировать и распространять информацию. Никто не вправе указывать журналистам тематику публикаций и время их опубликования, требовать от них определенного содержания этих публикаций.
В Узбекистане общественная жизнь развивается на основе разнообразия политических институтов, идеологий и мнений. Это гарантируется ст. 12 Конституции. Статья 5 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" гарантирует журналистам право на вступление в общественные организации, в том числе в международные организации журналистов.

2. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Август, 01
Дилмурод Мухиддинов (Андижанская область)
1 августа в 8-й бригаде ширкатного хозяйства (колхоза) им. Мадумара Тожибоева Мархаматского района хоким области Сайдулло Бегалиев провел собрание тружеников района. Первый заместитель хокима Эркин Мадумаров не допустил на собрание независимого журналиста Дилмурода Мухиддинова.

Август, 02
Тулкин Караев (г. Карши)
2 августа около 13 часов перед зданием администрации г. Карши прошла стихийная акция протеста. В ней приняли участие продавцы колхозного рынка в связи с его закрытием и переносом за черту города. Митингующих пригласили пройти для переговоров в зал заседаний. Корреспондента IWPR Тулкина Караева охрана в зал не пропустила.

Август, 02
Зокиржан Ибрагимов, корреспондент "Интерньюс-Узбекистан" (г. Андижан)
2 августа с крыши дома, в котором проживает корреспондент "Интерньюс-Узбекистан" Зокиржан Ибрагимов, были сорваны провода его телефона. Когда З. Ибрагимов обратился к работникам "Андижантелекома", ему пообещали наладить телефонную связь. Но в течение недели ничего сделано не было. Журналист был вынужден сам восстановить телефонную связь. З. Ибрагимов считает, что данное происшествие было подстроено с целью помешать его журналистской деятельности.

Август, 03
Тулкин Караев (г. Карши)
Журналист IWPR Тулкин Караев провел расследование по фактам давления на женщин, исповедующих ислам, со стороны милицейских работников и комитета женщин при районной администрации. Поводом для расследования послужило обращение Зулхумор Хамидовой, от которой участковые инспекторы Аваз Турсунов и Одил Эсанов необоснованно потребовали написать объяснительную о том, что она не состоит в террористических организациях. А заместитель главы районной администрации по работе с женщинами Дилором Умарова потребовала, чтобы З. Хамидова не носила хиджаб (головной платок религиозных женщин).
Журналист обратился за разъяснениями к заместителю начальника Каршинского РОВД Гафуру Исламову, который курирует профилактическую работу среди населения. Г. Исламов заявил, что участковые инспекторы имеют полное право проверять любого человека. Когда журналист начал записывать его слова в блокнот, тот поспешил выставить Т. Караева из кабинета.

Август, 17
Гафуржан Юлдашев, радио "Озодлик" ("Свобода") (Ферганская область)
17 августа корреспондент радио "Озодлик" Гафуржан Юлдашев выехал в Сухский район, чтобы ознакомиться с ходом работ по очистке от мин территории на границе между Узбекистаном и Кыргызстаном. В военной части № 9208, расположенной в кишлаке Фидиркон, не назвавшие своих фамилий офицеры, которым журналист предъявил пресскарту, выданную редакцией, потребовали, чтобы он в течение часа покинул Сухский район, иначе его могут арестовать и конфисковать записывающую аппаратуру. Затем Г. Юлдащева насильно посадили в проезжающий автомобиль марки "Дамас" и выдворили с территории района.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода поиска, получения и распространения информации гарантируется Конституцией РУ, Законами РУ "О средствах массовой информации" и "О защите профессиональной деятельности журналиста". Согласно ст. 5 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.
Согласно ст. 10 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" права, честь и достоинство журналиста охраняются законом; государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации. Ст. 14 вышеупомянутого закона гласит, что должностные лица государственных органов, органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций несут ответственность за:
- осуществление цензуры;
- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем необоснованного отказа в аккредитации или неоправданного прекращения аккредитации;
- нарушение права журналиста на запрос и получение необходимой информации;
- оказание давления на журналиста, вмешательство в его профессиональную деятельность;
- незаконное изъятие материалов и необходимых технических средств журналиста;
- раскрытие источника информации или имени автора без их согласия.
Нарушение прав журналиста влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. В перечисленных случаях журналисты вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
В Кодексе об административной ответственности РУ и УК РУ не предусмотрена ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста. При подтверждении фактов в отношении виновных применяется дисциплинарная ответственность, предусмотренная ст. 181 Трудового кодекса РУ.

3. Необоснованный отказ и ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Август, 02
Тимур Абдуллаев, Дильдора Туляганова (г. Ташкент)
30 июля около 17 часов в фойе Генеральной прокуратуры Узбекистана, у входа в здания посольств США и Израиля прогремели взрывы. Для подготовки оперативного телесюжета сотрудники "Интерньюс-Узбекистан" Тимур Абдуллаев и Дильдора Туляганова прибыли к Посольству США, у входа в которое террорист-смертник взорвал себя. Однако вооруженные люди в штатском сказали им, что для проведения съемок в данном месте нужно получить разрешение у министра внутренних дел.

Август, 02
Иностранные СМИ (г. Ташкент)
30 июля, узнав о совершении террористических актов, корреспонденты ряда зарубежных СМИ - радио "Озодлик" ("Свобода"), ВВС, ИТАР-ТАСС и др. - прибыли к зданию Генеральной прокуратуры Узбекистана для сбора информации. Однако вооруженные люди в штатском не допустили представителей зарубежных СМИ в здание, в то же время пропустив туда съемочную группу программы "Ахборот" Узбекского телевидения. Несмотря на аргументы сотрудников зарубежных СМИ о равных правах на получение информации, пройти в здание им так и не разрешили.

Август, 05
Шарифжон Ахмедов, ВВС, Гафуржон Юлдашев, "Озодлик" (г. Андижан)
3 августа при конфискации 8 тонн минерального удобрения у К. Мамадалиевой, сотрудники отдела внутренних дел применили силовые действия в отношении членов ее семьи. 5 августа корреспонденты Шарифжон Ахмедов и Гафуржон Юлдашев для подготовки материала об этом факте обратились в ОВД Жалакудукского района. Дежурный милиционер сообщил, что начальник не сможет их принять. Фамилию начальника РОВД милиционер назвать отказался.

Август, 05
Корреспонденты "Интерньюс-Узбекистан", радио ВВС и "Озодлик" по Андижанской области
3 августа при конфискации 8 тонн минерального удобрения у жительницы Жалакудукского района К.Мамадалиевой присутствовали заместитель хокима района и другие сотрудники хокимията. 5 августа телеоператор "Интерньюс-Узбекистан" Дилмурод Тошбоев, корреспонденты радио ВВС Шарифжон Ахмедов и "Озодлик" Гафуржон Юлдашев пришли на прием к заместителям хокима Жалакудукского района Анваржона Бурхонова и Махмуджона Мамажонова. Заместители хокима устно сообщили, что им известно о данном случае, но категорически отказались от аудио- и видео записи.

Август 12
Матлюба Азаматова, радио ВВС (Наманганская область)
Корреспондент радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к судье Туракурганского районного суда Юнусхону Рахимову по поводу судебного процесса по делу арестованного редактора газеты "Поп тонги" ("Папская заря") Артыкали Намазова. Но судья сказал, что не может дать никакой информации без разрешения вышестоящего руководства.

Август, 18
Бахтияр Махмудов, "Хоразм истеъдоди" ("Хорезмский талант") (Хорезмская область)
18 августа собкор газеты "Хоразм истеъдоди" Бахтияр Махмудов обратился к руководству Ханкинского строительного профколледжа с просьбой предоставить данные о производстве стройматериалов в самом колледже. Но директор колледжа и другие ответственные лица отказались дать какую-либо информацию, мотивировав отказ тем, что "документы о производстве стройматериалов не в порядке".

Август, 19
Матлюба Азаматова, ВВС (г. Фергана)
18 августа Ферганский областной суд по уголовным делам вынес определение в отношении адвокатов, осуществлявших защиту по уголовному делу А.Гайназарова и А.Камолова, обвиняемых в посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан. Журналист радио ВВС Матлюба Азаматова обратилась к судье Саминжону Исмаилову за разъяснениями по поводу вынесенного определения, но тот отказался от комментариев, заявив, что у него "нет желания давать корреспонденту какие-либо сведения".

КОММЕНТАРИЙ
Ст. 29 Конституции РУ гарантирует каждому право на поиск, получение и распространение интересующей его информации. Согласно ст. 8 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. Не допускается ограничение права на информацию в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации и их должностные лица обязаны в установленном законодательством порядке обеспечивать каждому возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, создавать доступные информационные ресурсы, осуществлять массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. В противном случае наступает ответственность по ст. 43 Кодекса об административной ответственности РУ, которая предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трех минимальных размеров заработной платы. Но для этого журналисты должны обратиться с заявлением в суд. Обязательна ссылка на ст. 4 Закона РУ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
В отношении сотрудников милиции можно обратиться с заявлением на имя вышестоящих должностных лиц МВД или УВД с требованием о привлечении к ответственности лиц, препятствовавших профессиональной деятельности журналистов. В Узбекистане отсутствует закон о милиции. Действия сотрудников милиции регулируются нормативными актами, которые, по мнению экспертов, приняты в собственных интересах.
Законодательство Узбекистана, регулирующее деятельность СМИ и журналистов, не делает различия между рядовыми гражданами и журналистами при получении информации. Журналистам при обращении за информацией, как и гражданам страны, могут ответить в срок до одного месяца, установленный Законом РУ "Об обращениях граждан.

4. Необоснованное ограничение процессуальных прав журналиста

Август, 12
Муътабар Таджибаева (г. Фергана)
Ферганский областной суд по уголовным делам вынес определение на действия правозащитника и независимого журналиста Муьтабар Таджибаевой, которая вела общественную защиту по уголовному делу Абдуллы Камолова, обвиняемого в посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан. В определении указано, что М. Таджибаева отстранена от дальнейшего участия в судебном процессе из-за нарушения ею порядка в зале суда.
Во время судебного процесса Муьтабар Таджибаева потребовала от судьи огласить показания свидетеля, которые ранее были занесены в протокол, для сравнения с нынешними показаниями. Но судья не выполнил этого требования. Таджибаева выразила свое недовольство действиями судьи, вследствие чего ее выдворили из зала суда с помощью милиции.

КОММЕНТАРИЙ
Определение суда в отношении Муътабар Таджибаевой нельзя признать обоснованным. Согласно ст. 44 УПК РУ общественный защитник имеет право заявлять ходатайства. Судья должен выносить обоснованные определения по каждому ходатайству. Участник процесса может быть удален из зала суда только в том случае, если он своими действиями мешает проведению судебного заседания.
М. Таджибаева имеет право обжаловать определение суда.

5. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Август, 12
Дилшодбек Тиллаходжаев (г. Андижан)
12 августа в Андижанском областном суде по уголовным делам состоялось рассмотрение апелляционной жалобы Ойбека Абдуллаева. Несмотря на то, что суд был открытым, никто, кроме близких родственников, не был допущен в зал, где слушалось дело. Независимого журналиста Дилшодбека Тиллаходжаева милиция также не допустила на судебный процесс. Не захотевший представиться сержант милиции заявил: "Мы вас не пускаем по распоряжению начальства".
Август, 06
Хамрокул Каршиев, Тулкин Караев (г. Карши)
6 августа в Кашкадарьинском областном суде по уголовным делам рассматривалось дело по обвинению группы граждан в причастности к деятельности запрещенной в Узбекистане религиозной организации "Хизб-ут-Тахрир". Для освещения процесса прибыли журналист IWPR Тулкин Караев и корреспондент радио "Свобода" Хамрокул Каршиев. Охрана сообщила, что председательствующий на суде Рискиддин Вакилов дал устное распоряжение не пропускать журналистов в зал. Т. Караев и Х. Каршиев были вынуждены получать информацию о ходе судебного разбирательства от близких и родных подсудимых.

КОММЕНТАРИЙ:
Присутствие на открытых судебных процессах гарантировано ст. 113 Конституции РУ.
Гласность судебных процессов по уголовным делам гарантирована ст. 19 Уголовно-процессуального кодекса РУ, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов, а также по делам о половых преступлениях. В гражданском судопроизводстве этот принцип закреплен в ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РУ. Ограничение гласности судебных процессов предусматривается по гражданским делам о защите государственных секретов и коммерческой тайны.

6. Необоснованное отключение кабельного телевидения

Август, 07
ООО "Бытунисервис" (г. Нукус)
С 31 июля в Нукусе ООО "Бытунисервис" прекратило трансляцию передач кабельного ТВ. Представители "Бытунисервиса" объяснили корреспонденту мониторинга, что это произошло не по их вине, а по техническим причинам.
Аналогичное отключение уже имело место в связи с терактами в конце марта - начале апреля с.г. в Ташкенте и Бухарской области. По мнению абонентов нынешнее отключение передач связано с взрывами, которые произошли в Ташкенте 30 июля
Об этих терактах, как и раньше, рассказали российские телеканалы, которые транслирует кабельное ТВ.

КОММЕНТАРИЙ
В нашем мониторинге мы ранее сообщали о прерывании новостных передач российских телеканалов во время весенних терактов в Ташкенте и Бухарской области. Отключение телеканалов является нарушением хозяйственных прав СМИ, а также телезрителей.
Любой правосубъект пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные законом, либо приобретает права и обязанности путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров). Такие сделки (договора) могут заключаться как в письменной, так и в устной форме (ст. 105 ГК РУ). Условия договора обязательны для сторон, его заключивших. Сторона, пострадавшая в результате неисполнения условий договора другой стороной, вправе требовать по суду надлежащего исполнения условий договора и возмещения всех убытков, включая упущенную выгоду (ст.ст. 234, 324, 325 ГК РУ), а зритель – потребитель информационных услуг вправе обратиться за взысканием морального вреда.

7. Вынужденное сокращение и прекращение выпуска СМИ

Август, 04
"Урганч хакикати" ("Ургенчская правда") (г. Ургенч)
Из-за отсутствия средств газета Ургенчского районного хокимията "Урганч хакикати" вынуждено временно изменить свою периодичность. С 1 июля по 1 сентября, то есть до начала подписной кампании, еженедельная газета выходит раз в месяц.

Август, 31
"Эркин суз" - "Свободное слово" (г. Ташкент)
Перестал издаваться сборник "Эркин суз" - "Свободное слово", который освещал проблемы информационного права. Сборник издавался по инициативе представительства "Интерньюс-Нетуорк" в Узбекистане и финансировался Институтом Открытого Общества (Фондом Сороса). "Эркин суз" - "Свободное слово" начал ежемесячно выходить с ноября 2003 года. В связи с тем, что в апреле нынешнего Институту Открытого Общества было отказано в перерегистрации, типография отказалась печатать следующий номер сборника. Вследствие закрытия представительства Фонда Сороса, сборник, оставшись без финансирования, вынужден был прекратить свое существование.

Август, 31
Радио "Голос Америки" (г. Вашингтон)
С 1 августа прекратило вещание радио "Голос Америки" из Вашингтона на узбекском языке. По словам бывших корреспондентов радио местное телевидение заменят телесюжеты о жизни в США, которые будут транслироваться в записи некоторыми частными телестанциями Узбекистана. В этих передачах не будут освещаться политические темы.

Август, 31
Журнал "Адвокат" (г. Ташкент)
С начала года перестал публиковаться журнал "Адвокат". В ходе проверки финансовой деятельности журнала за период до 2004 года выяснилось, что журнал платил налог в социальный фонд в размере 7 процентов. Эта сумма была определена налоговой инспекцией и редакция платила их своевременно. Однако проверяющие указали, что соцналог надо было платить в размере 33 процентов. В июне иск налоговой инспекции рассмотрел хозяйственный суд города Ташкента и взыскал с редакции долг по налогу перед соцфондом, сумма которого вместе с процентами составила 1,5 миллиона сум (почти $1.500). Счет журнала арестован.
Как сказал главный редактор журнала Расулжон Гафуров, выпуск журнала стал невозможным из-за нехватки средств. "Адвокат" выходил четыре раза в год.

КОММЕНТАРИЙ
Независимо по каким причинам произошло сокращение или прекращение выпуска СМИ, все принятые решения являются, по сути, неправомерными, поскольку, нарушают конституционное право граждан на получение, хранение, обработку и распространение информации.
Сокращение периодичности издания является нарушением прав потребителей, в данном случае подписчиков газеты. Кроме того, хокимият как учредитель и собственник нарушает конституционное право граждан на свободное получение и распространение информации. Подписчики газеты имеют право обратиться в суд.

8. Ограничение доступа к веб-сайтам

Август, 30
Веб-сайты
Накануне празднования Дня независимости продолжают блокироваться интернет-сайты "Аrenа", "Erkinyurt", "Navigator", "Respublika", а также некоторые материалы, распространяющиеся в веб-порталах "Centrasia", "Fergana".

КОММЕНТАРИЙ
Доступ к информации гарантируется Конституцией и законами РУ. В ст.ст. 4 - 6 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" констатируется, что, в соответствии с Конституцией РУ, каждый обладает правом беспрепятственно искать, получать, исследовать, распространять, использовать и хранить информацию. Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность. Доступ к информации может быть ограничен только в соответствии с законом и в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, нравственных ценностей общества, духовного, культурного и научного потенциала, обеспечения безопасности страны.
В Узбекистане под видом защиты прав и свобод человека нарушается принцип свободы доступа граждан к информации. Ст. 14 Закона РУ "О принципах и гарантиях свободы информации" гласит, что допускается ограничение в доступе к информации в целях создания системы противодействия информационной экспансии, направленной на дестабилизацию общественно-политической обстановки. При блокировке конкретного сайта по этому основанию факт дестабилизации должен быть подтвержден и увязан с материалами, размещенными на сайте.
В гражданско-правовом отношении действия интернет-провайдеров, которые блокируют некоторые сайты, нарушают договорные обязательства по доставке информации пользователю, поскольку интернет - услуги предоставляются на платной основе. Пользователи вправе обратиться в суд за восстановлением своих прав.

9. Нарушение трудовых прав журналистов

Август, 04
"Урганч хакикати" ("Ургенчская правда") (г. Ургенч)
Все сотрудники газеты "Урганч хакикати", кроме редактора, вынужденно отправлены в отпуска без сохранения заработной платы. "У нас нет других источников дохода, не представляю, как будем жить два месяца без зарплаты", – говорит ответственный секретарь газеты Г. Матмурадова.

Август, 07
"Хива тонги" ("Хивинская заря") (Хорезмская область)
Газета районного хокимията "Хива тонги" находится на грани банкротства. Все сотрудники редакции, кроме редактора и его заместителя, до начала подписной кампании отправлены в отпуска без сохранения заработной платы.
Ответственный секретарь газеты Абдулла Сафаев считает, что районный хокимият, изданием которого является "Хива тонги", обязан выделить средства на зарплату сотрудников газеты.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 154 ТК РУ работодатель, независимо от своего финансового состояния, обязан в установленные законом сроки выплатить работнику все необходимые платежи. В соответствии со ст. 161 ТК РУ коллективном договоре может быть предусмотрена ответственность работодателя за задержку по его вине оплаты труда.
За защитой своих нарушенных прав и интересов журналисты имеют право обратиться в суд.

III. КОНФЛИКТЫ. ОБВИНЕНИЯ, ВЫДВИНУТЫЕ ПРОТИВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Арест журналиста

Август, 12
Артыкали Намазов (Наманганская область)
2 августа Туракурганский районный суд по уголовным делам Наманганской области начал рассмотрение уголовного дела в отношении главного редактора газеты "Поп тонги" ("Папская заря") Артыкали Намазова. Он обвиняется по следующим пяти статьям УК РУ: хищение путем присвоения или растраты; уклонение от уплаты налогов и других платежей; злоупотребление властью или должностными полномочиями; должностная халатность и должностной подлог. Уголовное дело было возбуждено после проверки деятельности редакции Наманганским областным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов.
На заседании суда, которое состоялось 11 августа, А. Намазов заявил отвод судье и своему адвокату, который не в полной мере выполнял свои обязанности по защите. Он объявил, что хочет заключить соглашение с юристом "Интерньюс". После этого судья сделал перерыв до вынесения определения по ходатайству об отводе.
Спустя несколько часов, в 18.30, судья объявил, что ходатайство об отводе не подлежит удовлетворению и до приезда нового адвоката из Ташкента А. Намазов будет содержаться под стражей. В сопровождении милиционеров главный редактор был преправожден в следственный изолятор временного содержания.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 27 УПК РУ стороны - участницы судебного процесса имеют право обжаловать определения суда первой инстанции в апелляционном или кассационном порядке. Ст. 52 УПК РУ предоставляет право подсудимому, отказавшемуся от услуг адвоката, в дальнейшем ходатайствовать о допуске иного защитника к участию в деле.
Согласно ст. 236 УПК РУ меры пресечения применяются в целях предотвратить уклонение обвиняемого, подсудимого от дознания, предварительного следствия и суда. Основанием для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей может быть обоснованное предположение, что подсудимый скроется от суда.

2. Требование о регистрации СМИ

Август, 26
Маъруфжан Абдурахманов (г. Фергана)
В хозяйственном суде Ферганской области состоялось заседание суда по иску независимого журналиста, руководителя научно-просветительской фирмы "Мавлано" Маъруфжана Абдурахманова к территориальному Управлению печати и информации Узбекистана.
Маъруфжан Абдурахманов на суде утверждал, что учрежденная им газета "Жиддий гаплар" ("Серьезный разговор") на протяжении нескольких месяцев не может пройти процедуру регистрации из-за халатности и бюрократизма руководства Управления печати. Несмотря на то, что М. Абдурахманов устранил в документах все недостатки, которые были выявлены экспертной комиссией, вопрос, связанный с регистрацией газеты, так и не был решен.
По словам представителя республиканского Агентства печати и информации Абдунаби Келдиярова и руководителя Управления печати по Ферганской области Фархода Хошимова, газета "Жиддий гаплар" не прошла регистрацию по причине нехватки средств в уставном фонде, а также отсутствии диплома журналиста у истца.
Выслушав обе стороны, судья отложил дело слушанием.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно Хозяйственно-процессуальному кодексу РУ судья, рассмотревший иск, должен принять решение или определение по данному иску. Из предъявленных в суд документов видно, что Управление печати и информации не обосновало отказ с указанием на недостатки в документах. Согласно ст. 89 ХПК журналист имеет право обжаловать определение суда или вновь обратиться с исковым заявлением в общем порядке после устранения недостатков.

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Август, 07
Газета "XXI аср" (г. Ташкент)
Житель Ферганской области Ж. Балтабаев подал иск о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда против газеты "XXI аср" ("XXI век"), которая опубликовала критическую статью о его деятельности.

КОММЕНТАРИЙ
Защита чести, достоинства и деловой репутации предусмотрена ст. 100 ГК РУ.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, согласно ст. ст. 1021, 1022 ГК РУ, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:
- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.
Согласно ст. 27 Закона РУ "О средствах массовой информации" лица, чьи права и законные интересы были нарушены вследствие опубликования недостоверных фактов, имеют право требовать от редакции опровержения. В случае отказа они имеют право обратиться с иском в суд.

4. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, заявленные ненадлежащим истцом

Август, 07
Газета "XXI аср" (г. Ташкент)
В редакцию газеты "XXI аср" поступило письмо с требованием опровержения статьи, опубликованной 30 апреля, в которой критиковалась деятельность Журабека Балтабаева. Письмо подписано его близкими родственниками, а также несколькими десятками жителей села, в котором проживает Ж. Балтабаев.

КОММЕНТАРИЙ
Как видно из сообщения в редакцию обратились лица, чьи личные неимущественные права честь и достоинство не были нарушены, поскольку в публикации о них речь не шла. Согласно ст. 27 Закона РУ "О средствах массовой информации" юридическое или физическое лицо, которое считает, что его честь и достоинство были опорочены в результате публикации в СМИ непроверенных данных, обязано само обратиться в редакцию за опровержением. То есть Ж. Балтабаев сам должен обратиться за опровержением, или поручить это другому лицу по оформленной надлежащим образом доверенности.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов Международного Фонда защиты свободы слова "Адил соз"