ПОСОЛЬСТВО УКРАИНЫ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Кыргызская Республика
720040, г.Бишкек,
ул.Панфилова, 150
Тел.: (996-312) 66-55-90
Факс: (996-312) 66-20-12
E-mail: embassy@ukr.gov.kg

ПРЕСС-РЕЛИЗ

5 октября 2004 года

Восстановление украинского судоходства на Дунае: мифы и реальность
Статья Министра иностранных дел Украины Константина Грищенко, опубликованная 28 сентября с.г. в газете „Вашингтон Пост"

Я только что вернулся из небольшого города Вилково, который находится в дельте Дуная. Раньше это место называли украинской Венецией, и я помню, что совсем недавно в нем кипела жизнь и бодрая торговля. Но во время этой поездки мне показалось, что жизнь покинула этот городок, с его высушенными водоканалами, редкими туристами и недостатком рабочих мест.

И все-таки я увидел надежду в глазах местных жителей, и имя этой надежды – Дунай, водный путь к Черному морю, который дал толчок к развитию Вилково. С восстановлением эксплуатации судоходного водного пути через Быстрое, устье Дуная, украинское правительство стремится вдохнуть жизнь в этот экономически депрессивный район. Жители Вилково и их соседи приветствуют это своевременное решение.

Начиная с 1994 года регион Быстрого был закрыт для навигации, что привело к угнетению местной экономики и обнищанию населения, поскольку благосостояние 250 000 жителей области всегда зависело от перевозки товаров. Украинская дельта – дом для пяти торговых портов с общим тоннажем 20 млн. тон в год, с одной верфью и двумя судостроительными доками. Дунайское судоходство с самого начала было основано, чтобы работать исключительно в области Дуная и Черного моря.
За последние десять лет местная экономика испытала резкий спад, поскольку перевозка грузов снизилась до четверти от предыдущего уровня. Вследствие этого резко обострилась социальная ситуация, возрос уровень безработицы, и люди начали покидать область.

Сейчас, если я слышу от людей с „хорошими намерениями", что Украина может остановить работы по восстановлению судоходного прохода в Быстром, я вспоминаю старого моряка, похожего на мертвую рыбу, выброшенную на пустынный берег, обветренное лицо которого наполнилось радостью от возможности повторного открытия водоканала.

К сожалению, СМИ пестреют неточной и упрежденной информацией относительно создания канала. Разрешите уверить вас, что никакого канала или каких-то других искусственных сооружений в регионе не строится. Украина просто развивает существующие естественные притоки Дуная (Быстрое и Килия), которые приспособлены для судоходства.
В течение 1830-1958 гг. этот водный путь был судоходным. По данным Дунайской комиссии, в период 1954-1957 гг. ежегодный грузовой товарооборот составлял 800-900,000 тон. Позже, к началу 1990 года, водный путь использовался советским военно-морским флотом и лишь иногда – торговыми судами.

Текущий проект имеет две стадии. Первая из них предусматривает работы по углублению дна на морской мели сопредельной с буферной зоной биосферного заповедника, и эти работы практически не будут иметь неблагоприятных последствий для окружающей среды. Вторая стадия, запланирована на 2005-2007 гг., будет проведена только после детального исследования, учитывая и результаты влияния на окружающую среду после первого этапа проекта.

Украина более чем любая другая страна заботится о состоянии окружающей среды в дельте Дуная. Гармонизировать экономическое развитие этого региона с сохранением уникальной естественной среды является довольно серьезным вызовом. Я собственными глазами увидел эту тесную связь между экономикой, экологией и богатством природы. Я видел тысячи птиц, которые спокойно летали над заболоченной территорией, и не было заметно, чтобы работы по углублению дна на этой площади им хоть немного мешали. Жаль, что нельзя спросить их, как они себя чувствуют!

Украина чрезвычайно ценит естественную красоту этого края. После рассмотрения десяти разных вариантов, включая продолжительные и горячие публичные дебаты и всесторонние природоохранные научные исследования, настоящий проект был избран с целью минимизации возможного влияния на окружающую среду. Принимая это решение, Украина искала пути гармонизации этого проекта с требованиями природоохранной политики Европейского Союза и принципами стойкого развития.

Тот факт, что известная немецкая компания „Josef Mobius Bau A.G.", которая использует современные технологии, не вредящие окружающей среде, была избрана главным подстрочником для осуществления проекта, подтверждает, что Украина готова платить за сохранение своего естественного наследия.

Мы также выучили опыт других стран относительно действующей навигации через биосферные заповедники, например, в дельтах рек Миссисипи, По, Роне, Темзы и Меконга. Мы также исследовали деятельность Румынии в этом направлении, поскольку его навигация через искусственно созданные каналы в дельте Дуная очень интенсивна.

26 августа Украина завершила первый этап проекта, который осуществлялся под суровым экологическим мониторингом, вместе с тем обеспечив компенсирующие механизмы, в частности, расширение центральной зоны биосферного заповедника.

Украина открыта для сотрудничества. Мы предоставляем соответствующую информацию всем заинтересованным сторонам, в особенности нашему первому и главнейшему соседу – Румынии.

Мы принимали представителей от ЮНЕСКО и Совета Европы, а также представителей Бернской и Рамсарской конвенций. Румынский Посол в Киеве, вместе с дипломатами многих других стран, недавно посетили украинскую дельту и место восстановленного судового прохода.
Мы ожидаем визит представителей Европейской Комиссии, чтобы доказать, что Украина делает все возможное, лишь бы сохранить наше общее европейское естественное наследство, которым мы все действительно можем гордиться.

Безусловно, Украина приветствует рекомендации независимых экспертов относительно природоохранных аспектов проекта. Вместе с тем, мы чрезвычайно обеспокоены сложившейся ситуацией в дельте Дуная в общем. Мы имеем все основания утверждать, что на протяжении прошлого века из-за односторонних и не скоординированных шагов Румынии, распределение течения Дуная изменилось абсолютно, в пользу Румынии. В 1895 году Украина имела 70% общего потока, тогда как в 2000 году эта часть сократилась до 53%. Сегодня мы продолжаем терять 3-4 % водного потока каждый год.

Это перераспределение состоялось не из-за естественных процессов (природа работает в пользу Украины, стараясь восстановить настоящее направление течения), а из-за продолжительных и постоянных гидротехнические работ, которые осуществлялись властями Румынии без информирования об этом Украины. Как свидетельствуют документы, Украина сообщила Румынии о намерении восстановить работу дунайского канала в октябре 2003 года и не получила никакой реакции до мая 2004 года.

Фактически, на протяжении последнего десятилетия мы утратили большую часть навигационной глубины в украинской части дельты, что заставило нас искать выход из ситуации, который бы разрешил нам восстановить навигационные условия, которые существовали раньше.

Кроме того, деятельность Румынии имела неблагоприятное влияние на нашу экологическую ситуацию, включая: занесение илом некоторых протоков речки, озер и пойм Дунайского бассейна, ухудшение условий для флоры и фауны и повышения уровня сероводорода в воде.

Местные жители утверждают, что именно в последнее десятилетие уменьшилось количество птиц и рыбы, и это несмотря на приостановление в этот период всей навигационной и промышленной деятельности в украинской зоне и создание Дунайского биосферного заповедника.
Нам хорошо понятны голоса беспокойства, которые раздаются со стороны наших соседей, хотя, по сути, дело имеет больше экономический, чем экологический характер. На протяжении нескольких последних лет Румыния создала эксклюзивную монополию на навигацию в дельте Дуная. Открытие альтернативного водного пути восстановит конкуренцию, которая сделает значительно более дешевое движение водного транспорта из Европы в Черное море и наоборот. Это будет сделано в полном соответствии к высочайшим международным стандартам защиты окружающей среды.
Отрицательные эмоции, которые активно выплескиваются румынскими политиками для того, чтобы привлечь внимание к их патриотическим мандатам во время президентских выборов, не направлены на реализацию полезных целей. Единым выходом для Украины и Румынии остается урегулирование этого вопроса в духе взаимного уважения и понимания. Мы готовы принять приемлемое решение, которое обосновывается таким подходом.